Приложение N 1. Техническое задание на разработку Правил застройки г. Тольятти

Приложение N 1
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 16 июня 1999 г. N 554

Техническое задание
на разработку Правил застройки г. Тольятти

1. Общие данные

1.1. Район назначения           г. Тольятти

1.2. Заказчик                   Департамент по строительству, архитектуре и энергетике мэрии

1.3. Генеральный разработчик    НИИП градостроительства г. Санкт-Петербург

1.4. Основание для разработки   Решение Тольяттинской городской Думы

от "____"__________1999 г.

2. Цель и задачи разработки

Правила застройки г. Тольятти призваны определять требования к организации городской среды, порядок реализации градостроительных решений, а также компетенцию, права и обязанности субъектов градостроительной деятельности, обеспечивая таким образом реализацию конституционных прав граждан на благоприятную среду обитания и учитывая положения федеральных и областных законодательных актов в области градостроительства.

3. Состав и содержание работы
Содержание и структура Правил застройки г. Тольятти

3.1. Общие положения

Термины и определения

Сфера применения документа

Отношения к иным нормативно-правовым актам

3.2. Объекты градостроительной деятельности г. Тольятти и его пригородная зона:

основы регулирования градостроительной деятельности,

границы города и прилегающих поселений,

функциональное зонирование территории,

зоны особого градостроительного регламента. Отдельные территориально-имущественные комплексы (объемы недвижимости):

земельные участки,

градостроительные комплексы,

кондоминиумы,

объекты внешнего благоустройства,

опорные пункты геодезических сетей.

3.3. Субъекты градостроительной деятельности

Функции субъектов градостроительной деятельности.

Общие права и обязанности субъектов градостроительной деятельности. Права и обязанности физических и юридических лиц:

собственник недвижимости,

арендатор недвижимости,

пользователь недвижимости. Права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления:

городская Дума,

мэрия города,

орган архитектуры и градостроительства мэрии города,

органы территориального общественного самоуправления,

органы государственного контроля и надзора,

органы экспертизы,

органы лицензирования,

организации жилищно-коммунального и транспортного хозяйства,

строительные, изыскательские и пр. организации.

3.4. Документы, регулирующие градостроительную деятельность Градостроительная документация

вид градостроительной документации,

порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной документации,

порядок разработки, согласования и утверждения проекта межевания территории

кварталов, микрорайонов и других элементов структуры городских и сельских поселений.

Индивидуальные акты градоурегулирования

градостроительный паспорт объекта недвижимости,

сервитуты в области градостроительства,

разрешения на проведение топогеодезических, изыскательских, земляных, строительно-монтажных и пр. видов работ,

технические условия присоединения к инженерным сетям,

градостроительные договоры.

3.5. Требования к организации застройки территории города Утвержденные положения основных градостроительных документов:

генеральный план,

план правового зонирования,

градостроительные регламенты зон.

Требования к размещению производственных и коммунальных объектов.

Требования к организации жилой застройки:

принципы размещения жилых образований и организаций жилой среды,

система культурно-бытового обслуживания,

транспортное обеспечение,

инженерное обеспечение,

охрана объектов истории и культуры,

благоустройство территории,

формирование архитектурно-художественного облика,

охрана среды,

учет потребностей малоподвижных групп населения.

Требования к застройке территорий, прилегающих к городским лесам.

Требования по защите от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.6. Порядок разрешения и осуществления строительства

Выделение участков под промышленное и гражданское строительство.

Выдача разрешений на строительство.

Изъятие участков.

Вынос в натуру границ землепользования, красные линий.

Выполнение топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий.

Осуществление жилищного и других видов строительства:

производственно-коммунальное строительство,

жилищное строительство и реконструкция,

гражданское строительство,

дачное и садовое строительство. Приемка объектов в эксплуатацию.

3.7. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности

Порядок осуществления контроля и полномочия территориальных органов местного самоуправления.

Санкции за нарушение градостроительного и земельного законодательства, правил застройки.

Компенсация вреда, причиненного в результате нарушений градостроительной деятельности.

Решение споров между субъектами градостроительной деятельности.

3.8. Финансирование градостроительной деятельности

Источники финансирования.

Использование средств федерального и областного бюджетов.

Использование средств местного бюджета.

Использование средств физических и юридических лиц.

Инвестиционный адресный перечень.

Инвестиционные конкурсы.

Инвестиционные договоры.

Средства экономического стимулирования градостроительной деятельности.

3.9. Участие населения в реализации градостроительной деятельности

Информирование населения о градостроительной деятельности.

Общественные обсуждения градостроительных решений.

Общественная экспертиза.

Профессионально-творческие объединения.

4. Правила градоурегулирования (застройки) поселений

4.1. Правила градоурегулирования определяют порядок реализации компетенции субъектов градостроительной деятельности.

4.2. Правила градоурегулирования включают:

- правила застройки земельных участков;

- правила разработки, согласования, утверждения, внесения изменений, хранения и использования градостроительной документации;

- правила разработки, согласования и утверждения градостроительных регламентов и внесения в них изменений;

- правила разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений;

- правила выполнения топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий;

- положение о государственном градостроительном кадастре;

- правила оформления градостроительного паспорта участка;

- правила разработки проектов и выноса в натуру красных линий;

- правила разработки и выноса в натуру границ землепользования;

- правила внешнего благоустройства;

- порядок проведения обсуждения разрабатываемой градостроительной документации различного вида с населением и участие граждан в принятии градостроительных решений;

- порядок установления границ территорий особого регулирования градостроительной деятельности;

- порядок предоставления и использования подземного пространства для целей градостроительства;

- порядок постановки (снятия) на государственный учет и охрану недвижимых объектов историко-культурного и природного наследия;

- правила разработки, согласования и утверждения зон охраны памятников истории, культуры и природы;

- другие правила, затрагивающие интересы физических и юридических лиц в сфере градостроительства;

- порядок установления границ территорий кондоминиумов.

5. Указания о разработке текстового и графического материала

Карта-схема правового зонирования территории города М 1:25000 или М 1:10000 представляет из себя графический документ, в котором нанесена следующая информация:

а) границы градостроительных регламентов для зон общегородского и районных общественно-деловых центров, жилой застройки различного типа, оздоровительно-курортных территорий, промышленно-коммунально-хозяйственных территорий, территорий транспортно-коммуникационной структуры города (порты, вокзалы, защитные зоны магистралей общегородского значения и др.);

б) сервитуты, т.е. застройки в условии ограниченного права на использование участка для целей строительства, ремонта, эксплуатации коммуникаций и сооружений городской инженерно-транспортной структуры;

в) зоны социальной активности (с выделением участков, сохраняемых в муниципальной собственности);

г) охранные зоны исторической застройки и культурно-археологических ценностей;

д) границы участков, регулируемых в целях охраны окружающей среды и экологической безопасности;

е) резервные земли для перспективного использования;

ж) застройка в условиях долгосрочной аренды земельных участков.

Основной текст "Правил", в том числе:

а) перечень согласующих организаций (для всех видов проектной документации);

б) форма градостроительного паспорта объекта недвижимости;

в) перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство;

г) форма договора о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома;

д) форма разрешения на строительство;

е) акт приемки объекта в эксплуатацию;

ж) форма протокола о нарушении градостроительного (земельного) законодательства;

з) порядок постановки (снятия) на государственный учет и охрану недвижимых объектов историко-культурного и природного ита в утверждающей инстанции возлагается на автора при содействии заказчика.

Председатель Думы

А.Н. Дроботов