Приложение N 1. Правила застройки города Тольятти

Приложение N 1
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 10 июля 1996 г. N 262

Правила застройки города Тольятти

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила застройки г. Тольятти (далее - Правила) устанавливают обязанности и ответственность участников (субъектов) градостроительной деятельности, а также предназначены для регулирования отношений и разрешения споров между субъектами градостроительной деятельности в г. Тольятти.

1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления г. Тольятти.

1.2.1. Основными положениями настоящих Правил являются:

а) Развитие и совершенствование отраслей социально-культурного комплекса в целях улучшения условий труда, быта и отдыха населения.

б) Улучшение общей экологической обстановки.

в) Повышение рациональности использования территории, эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и улучшение качества проектирования и строительства.

г) Сохранение, комплексное развитие и реконструкция исторически сложившихся районов, реставрация и восстановление памятников истории и культуры в соответствии с Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры".

1.2.2. Основными задачами Правил являются:

а) Реализация проектов детальной планировки и застройки районов города в соответствии с утвержденным генпланом и перспективным планом развития города.

б) Укрепление градостроительной дисциплины в использовании и застройке территории.

в) Упорядочение оформления разрешительной документации на проектирование и строительство.

1.3. Регулирование вопросов градостроительной деятельности в г. Тольятти осуществляется на основании действующих государственных законов, стандартов, строительных норм и правил (Приложение А). При соответствующем обосновании допускается уточнение нормативных требований по согласованию с администрацией Самарской области, Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Тольятти. органами Государственного архитектурно-строительного надзора и охраны природы, противопожарной инспекции и санитарно-эпидемиологической службы.

1.4. На основании градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке (Приложение Б), и в соответствии с настоящими Правилами администрация г. Тольятти осуществляет регулирование вопросов землеустройства и землепользования, изменение размеров и границ земельных участков и другой недвижимости; объявляет зоны отчуждения земельных участков, имущества и иной недвижимости в интересах общества; создает необходимый резерв земельных участков, подготовленных для застройки; обеспечивает своевременное строительство систем инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений; содействует страхованию селитебных территорий от риска причинения экологического ущерба деятельностью промышленных, транспортных, энергетических, высокочастотных и иных объектов.

1.5. Застройка и благоустройство г. Тольятти регулируется следующими основными взаимосвязанными градостроительными документами:

- Генеральным планом города (утвержден решением сессии Городского Совета от 21 октября 1993 года N 227), который является основным юридическим документом. В обязательную (утверждаемую) часть генерального плана входят:

- оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);

- функциональное зонирование территории;

- строительное зонирование территории по этажности и плотности застройки;

- распределение земель по видам собственности.

Кроме того в генеральном плане рассматриваются принципиальные решения по размещению объектов общегородского значения, транспортному обслуживанию, инженерному оборудованию и благоустройству, защите территории от опасных техногенных и природных процессов, охране природы, окружающей среды и историко-культурного наследия, очередности освоения территорий;

- Проектами детальной планировки отдельных частей города, которые являются юридическими документами, утверждаемыми городской Думой. В обязательную (утверждаемую) часть проекта детальной планировки входят:

- ОВОС;

- разбивочный чертеж (акт) красных и других линий регулирования застройки;

- поперечные профили улиц и магистралей;

- функциональное и строительное зонирование территории, уточняющее решения генерального плана города;

- размещение объектов социального обслуживания населения;

- размещение системы внемикрорайонных инженерных коммуникаций;

- мероприятия по инженерной подготовке территории;

- распределение землепользований по видам собственности.

Кроме того в проекте детальной планировки разрабатываются предложения по объемно-пространственному и архитектурно-художественному решению застройки района с указанием назначений и этажности зданий, режиму использования зон охраны памятников истории и культуры, других участков особой градостроительной значимости.

- Проектами застройки, утверждаемыми заказчиком, которые разрабатываются на территорию новых или реконструируемых районов (кварталов) жилой застройки, групп жилых и общественных зданий, научно-исследовательских, учебных, медицинских, рекреационных, спортивных и других градостроительных, архитектурных и ландшафтных комплексов и ансамблей (Приложение Д).

Проект застройки определяет:

композиционное решение застройки

типы зданий и сооружений

очередность их строительства или реконструкции

функциональное использование отдельных участков

инженерное оборудование, инженерную подготовку и благоустройство территории

организацию транспортного обслуживания и пешеходного движения

порядок организации строительства.

- Комплексной схемой развития всех видов городского пассажирского транспорта и организации дорожного движения, утверждаемой городской администрацией;

- Генеральными схемами отдельных систем инженерного оборудования территории города (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, связи, санитарной очистки территории и др.). утверждаемыми городской администрацией по представлению соответствующих городских служб и по согласованию с ГУАиГ г. Тольятти;

- Комплексной схемой архитектурно-художественного оформления города.

1.6. Утвержденная в установленном порядке градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками (субъектами) градостроительной деятельности. Нарушение должностным лицом градостроительной документации, сроков оформления и выдачи разрешительной документации, отказ от организации разработки и от согласования проектно-сметной документации, необоснованное изменение места расположения и вида функционального использования объекта, а равно действия граждан и юридических лиц, связанные с созданием препятствий для осуществления проектно-изыскательских и других работ на участке запланированного строительства является административным правонарушением в сфере градостроительной деятельности.

Внесение изменений в градостроительную документацию осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа.

1.7. Настоящие Правила распространяются на территорию г. Тольятти в пределах городской черты, а также на населенные пункты и территории, переданные в административное подчинение городской администрации.

1.8. Мониторинг (слежение) и контроль за градостроительной деятельностью на территории г. Тольятти осуществляется на основе городского территориального кадастра городской администрацией и ГУАиГ г. Тольятти. Ведение городского территориального кадастра осуществляется ГУАиГ г. Тольятти во взаимодействии с городскими и региональными службами и организациями в порядке, утвержденном городской администрацией.

1.9. Граждане и юридические лица вправе обжаловать, в т.ч. в суде, действия городской администрации и других субъектов градостроительной деятельности в случаях нарушения ими утвержденной градостроительной документации, которые приводят к невыполнению запланированных улучшений или к ухудшению условий жизнедеятельности.

1.10. Юридические и должностные лица, граждане несут дисциплинарную, административную, а в случаях, предусмотренных законодательством, уголовную ответственность за нарушение земельного и градостроительного законодательства, а также за правонарушения в области строительства, охраны природы и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, других нормативных актов Российской Федерации, Самарской области и органов местного самоуправления г. Тольятти.

1.11. Граждане, их объединения, общественные и другие организации, учреждения, предприятия, иные юридические лица, а также иностранные физические и юридические лица имеют право на:

строительство на отведенном или приобретенном земельном участке жилых домов, других объектов, отвечающих действующим нормативам и утвержденной градостроительной документации;

участие в обсуждении градостроительных проектов до их утверждения, а также разработка альтернативных проектов;

независимую экспертизу, в том числе техническую и экологическую, градостроительных объектов.

2. Планировочные ограничения

2.1. Территория г. Тольятти с учетом преимущественного функционального использования подразделяется на:

Селитебные территории

1. Микрорайоны и жилые кварталы, в том числе:

зона многоэтажной застройки

зона усадебной застройки

2. Участки учреждений и предприятий обслуживания внемикрорайонного значения

3. Зеленые насаждения общего пользования (кроме внутриквартальных)

4. Улицы, дороги, проезды, площадки, автостоянки

Производственные территории

5. Промышленные и коммунально-складские зоны

6. Территории железной дороги в полосах отвода.

7. Автодороги

8. Территории водного транспорта

9. Кладбища, очистные сооружения, водозаборы

Ландшафтно-рекреационные территории

10. Питомники

11. Городские леса и лесопарки

12. Территории сельскохозяйственного использования

13. Садовые участки, огороды, подсобные хозяйства

14. Водные пространства

На селитебных территориях с учетом соотношения жилых и нежилых объектов могут предусматриваться подзоны:

- исключительно жилой застройки (допускается размещение только необходимых объектов обслуживания, индивидуальных гаражей, стоянок и площадок);

- преимущественно жилой застройки (допускается размещение всех объектов, т.е. культовых, медицинских и спортивных учреждений, гаражей и АЭС для легковых автомобилей, а также небольших производственных мастерских, не оказывающих вредного влияния на окружающую среду);

- специализированной общественной застройки целевого назначения и определенного вида использования.

На селитебных территориях допускается размещение научно-исследовательских учреждений и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, а также не требующих устройства железнодорожных путей.

2.2. В санитарно-защитных зонах г. Тольятти не допускается размещать:

- жилые здания,

- детсады,

- школы,

- учреждения здравоохранения и отдыха,

- спортивные сооружения,

- сады, парки,

- коллективные сады и огороды ( дачные участки).

2.3. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и др. мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающих к предприятию загрязненных территориях, включая устройство санитарно-защитных зон и переселение населения осуществляются за счет юридических и физических лиц, виновных в загрязнении окружающей среды.

2.4. Вдоль судоходного канала, шлюзов и других гидротехнических судопропускных сооружений с каждой стороны следует предусматривать свободную от застройки полосу шириной не менее 80 м., используемую под озеленение и дорогу местного значения.

3. Строительные зоны

3.1. Настоящими Правилами предусматривается на период действия генерального плана подразделение территории г. Тольятти на строительные зоны, в которых устанавливается один из следующих режимов застройки:

- сохранения существующего фонда;

- реконструкции и модернизации существующего фонда;

- изменения вида использования (назначения) существующего фонда, земельного участка, иной недвижимости;

- нового строительства;

- освоения территории;

- режимного строительства.

3.2. Строительные зоны регламентируют вид и характер градостроительной деятельности в границах территорий, группы кварталов, квартала или части квартала, а также отдельного земельного участка или группы земельных участков вне зависимости от вида их функционального использования и формы собственности.

3.3. В зонах сохранения существующего фонда предусматривается: Капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений; переоборудование и приспособление зданий и их частей (в т. ч. первых этажей) под объекты предпринимательской деятельности с согласия органа территориального общественного самоуправления и владельца, а также выборочное строительство объектов культурно-бытового назначения, благоустройство и озеленение территории.

3.4. В зонах реконструкции и модернизации сложившейся застройки

Разрешается: изменение границ домовладений: замена сложившейся застройки; выборочное строительство новых зданий (доуплотнение), надстройка, пристройка, капитальный ремонт зданий; переоборудование помещений, строительство объектов подземного хозяйства (в т.ч. методом проходческого щита).

Запрещается: изменение вида использования земельного участка Режим зоны реконструкции и модернизации сложившейся застройки предусматривается для следующих кварталов и земельных участков г. Тольятти:

1. Автозаводский район

2. Пос. Приморский.

3. Пос. Русская Борковка.

Центральный район

1. Квартал N 88a (в границах улиц Мира-Ушакова-Ставропольская).

2. Кварталы NN 87 а. 86, 53, 49 (в границах улиц Комсомольская-Садовая-Ставропольская Дм. Ульянова).

3. Кварталы NN 87, 52, 50. 44-42, 85-43, 51-51а, 85а (в границах улиц Маркса-Комсомольская).

4. Участок в границах улиц 50 лет Октября-Ленина-Горького-Маркса (кварталы NN 100, 9а, 9. 84. 83. 83б. 103. 100а).

5. Участок в границах улиц Горького-Ленина-Молодежный бульвар - Маркса (кварталы NN 11, 10-8а, 6, 13, 12).

6. Участок в границах улиц 50 лет Октября-Победы-Чапаева-Самарская (кварталы NN 104, 112, 110-109, 106-107-108, 1а-1б, 1-17. 5а, 4а, 83в).

7. Участок в границах улиц Л-Толстого-Ленина-5О лет Октября-Автозаводское шоссе (кварталы NN 148, 149, 151, 138, 127, 118, 119, 120, 122-121, 123-124, 125, 126, 141-142. 140-139).

8. Участок в границах улиц Л.Толстого-Ломоносова-5О лет Октября-Ленина (кварталы NN 152, 153, 154, 137, 136-135, 133, 128, 129, 130, 131-132, 117, 116, 115, 114-113).

9. Кварталы NN 202, 201, 206, 204, 204а, 205 (Портпоселок).

10. Пос. Тимофеевка, включая территорию между поселком и главной городской дорогой (обводная дорога).

11. Территория санитарно-защитной зоны Северного промрайона.

Комсомольский район

1. Пос. Жигулевское Море.

2. Пос. Федоровка. Реконструкция районов с преобладанием капитальной жилой застройки должна предусматривать:

а) упорядочение планировочной структуры города и сети улиц;

б) совершенствование системы общественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории:

в) максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт;

г) снижение пожарной опасности застройки;

д) улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.

3.5. В зонах изменения вида использования (назначения) земельного участка, иной недвижимости.

Разрешается: изъятие земельных участков и недвижимости с компенсацией их владельцам (арендаторам) причиненного ущерба: снос или приспособление существующей застройки под новое использование (назначение).

Запрещается: функциональное использование и застройка без учета или вопреки государственному или общественному/муниципальному интересу г. Тольятти, выраженному органами местного самоуправления. Режим зоны изменения вида использования (назначения) земельных участков, иной недвижимости предусматривается для следующих кварталов и земельных участков г. Тольятти:

Aвтозаводский район

1. Сельскохозяйственные предприятия (пос. Приморский).

2. Участок предприятий стройиндустрии (Московский проспект).

3. Участок коллективных садов и огородов (Южное шоссе).

4. Участок радиополигона (у стыка Южного и Автозаводского шоссе).

5. Участок городского сквера (ул. Спортивная).

6. Северная часть участка Детского городка (ул. Маршала Жукова).

Центральный район

1. Кварталы NN 71, 72, 73 (в границах улиц Мира-Комсомольская-Баныкина-Ленина).

2. Кварталы NN 26, 27, 27а, 30, 14-15 (в границах улиц Комсомольская-Мира-Ленина).

3. Участок в границах улиц 50 лет Октября - Победы - Чапаева - Новопромышленная - Комсомольская - Октябрьская (кварталы NM 1106, 110-109,1а-1б, 108,-17, 16, 19, 21).

4. Микрорайон "Солнечный" (кварталы NN 143-146. 146).

5. Пос. Загородный.

6. Участки коллективных садов и огородов вдоль ул. Новопромышленной.

7. Участок сельскохозяйственных предприятий пос. Тимофеевка.

8. Участок автотранспортного предприятия N 4 (Портпоселок).

9. Участок предприятия "Волголесосплав" на берегу водохранилища.

10. Участок коллективных садов и огородов в р-не складов СК.

11. Участок коллективных садов и огородов к востоку от Северного промрайона (между ЛЭП и землями Гослесфонда).

12. Участок золо-шламонакопителей и отвалов (в р-не Васильевских озер).

Комсомольский район

1. Участок автохозяйства (в р-не Левобережных подходов к ГЭС).

2. Участок стройбазы КГС (в р-не пос. Федоровка).

3. Участок бывшей городской свалки (в р-не дороги на ТоАЗ).

3.6. В зонах нового строительства

Разрешается: строительство всех видов объектов производственного, коммунально-складского и жилищно-гражданского назначения на основании и в соответствии с градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке, дострой объектов незавершенного строительства.

Запрещается: нарушение вида использования земельного участка, предписаний ГУАиГ г. Тольятти в отношении типа жилой застройки, этажности, плотности застройки, индекса площади этажей административных и производственных зданий, уровня инженерного оборудования, дизайна благоустройства и озеленения территории.

Зоны нового строительства предусматриваются на территориях следующих кварталов и земельных участков г. Тольятти:

Автозаводский район

1. Кварталы NN 1, 2, 3, 3-А, 3-Б, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 31, 32.

2. Участки запланированного строительства к западу от Московского проспекта.

3. Участки запланированного строительства к востоку от пос. Русская Борковка.

4. Участок причала грузовых и пассажирских судов ВАЗа.

5. Участок административно-делового комплекса (ул. Дзержинского-Юбилейная).

6. Участок для предприятий базы Спецжилстроя.

7. Участок запланированного строительства Медгородка.

Центральный район

1. Участок в границах улиц. Л. Толстого-Ленина-продолжение Южного шоссе - Хрящевское шоссе.

2. Участок запланированного строительства в р-не стыка Автозаводского и Хрящевского шоссе.

3. Участки строительства общественных зданий (в р-не Центральной площади, ул. Мира, бульвара Ленина, ул. Комсомольской).

Комсомольский район

1. Микрорайон "Прибрежный" (пос. Комсомольский).

2. Микрорайон "Железнодорожный" (пос. Жигулевское Море).

3. Микрорайоны "Парковый" и "Нагорный".

4. Участок развития коммунальной зоны (в р-не троллейбусного депо).

5. Участок развития очистных сооружений ВАЗа.

3.7. В зонах освоения территорий (как правило, незастроенных территорий) предусматривается подготовка земельных участков к, последующей застройке: инженерная подготовка и оборудование территорий, строительство инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений. Режим зоны освоения территорий предусматривается в отношении следующих территорий и земельных участков г. Тольятти:

Автозаводский район

1. Территория к западу от Московского проспекта вплоть до городской черты под размещение объектов жилищно-гражданского назначения.

2. Территория между Южным шоссе, Обводной дорогой и Хрящевским шоссе под размещение объектов жилищно-гражданского назначения.

3. Территория к западу от Московского проспекта между продолжением ул. Дзержинского и Южным шоссе под размещение санитарно-защитной зоны Автозаводского промузла.

4. Участок между Южным шоссе, проездом Н-6 и ул. Ворошилова.

5. Территория 2-й очереди ПКЗ ВАЗа между Южным шоссе и ул. Коммунальной.

6. Территория З-й очереди ПКЗ ВАЗа в р-не пос. Русская Борковка.

7. Участок между ул. 40 лет Победы и землями Гослесфонда под ипподром и другие спортсооружения.

8. Участки на берегу водохранилища под парковое строительство.

Центральный район

1. Территория к югу от пос. Тимофеевка под размещение объектов жилищно-гражданского назначения.

2. Территория санитарно-защитной зоны Северного промрайона под размещение объектов производственно-коммунального назначения.

3.8. К зонам режимного строительства в г. Тольятти относятся:

- санитарно-защитные зоны:

- земли городских лесов;

- водоохранная зона Куйбышевского водохранилища:

- полосы отвода железной дороги;

- участки, отведенные под ЛЭП;

- прочие (воинские части, исправительно-трудовые и иные учреждения).

Вид и объем градостроительной деятельности в зонах режимного строительства определяется заданием на проектирование, выданным ГУАиГ г. Тольятти и согласованным органами госсанэпиднадзора, другими заинтересованными организациями, а также землепользователем (землевладельцем) в установленном порядке. Как исключение, по ходатайству заинтересованных лиц и организаций решением администрации г. Тольятти по согласованию с соответствующими ведомствами и под специальным контролем ГАСН, ГУАиГ, Гocсанэпиднадзора и других органов, осуществляющих контроль градостроительной деятельности, в указанных зонах допускается размещение:

- инженерных сетей и сооружений;

- транспортных сооружений, улиц, дорог и проездов, гаражей;

- садово-дачных построек и огородов:

- отдельных производственных, коммунально-складских и других предприятий;

- объектов озеленения и благоустройства;

- отдельных объектов спортивного и рекреационного назначения в основном сезонного использования (яхт-клубы, летние лагеря и др.);

- временных сооружений.

В водоохранных зонах не допускается размещение гаражей, автостоянок, производственных объектов.

4. Приоритеты и нормативы застройки

1. Здания и сооружения

4.1. Приоритетными объектами жилищно-гражданского назначения являются:

1. Застройка 2-3 жилых кварталов западнее Московского проспекта многоэтажными многоквартирными домами.

2. Реконструкция пос. Приморский и Портпоселка с освоением прилегающих к ним территорий для строительства малоэтажной застройки коттеджного типа.

3. Застройка жилых кварталов вдоль Южного шоссе многоэтажными многоквартирными домами.

4. Завершение строительства, начатого в р-не пос. Жигулевское Море (для ПО "АвтоВАЗагрегат").

5. Выборочное строительство по б-р Ленина, ул. Мира и др. для завершения архитектурных ансамблей.

6. Строительство малоэтажных домов коттеджного типа с приусадебными участками в районах, прилегающих к селам Ягодное, Подстепки, Узюково, Зеленовка.

7. Строительство на указанных в пп. 1-6 территориях объектов социально-бытового обслуживания (детсадов, школ, больниц, поликлиник, магазинов) необходимой вместимости.

4.2. Настоящими Правилами предусматриваются следующие типы жилой застройки кварталов и микрорайонов в составе селитебных территорий:

- многоквартирные многоэтажные дома секционного и башенного типа (5 этажей без лифта, 6 и более этажей с лифтом);

- многоквартирные дома блокированного типа (2-3 этажа);

- 1-2-4-квартирные дома усадебного и коттеджного типа с придомовыми (приквартирными) участками (1-2 этажа).

4.3. В кварталах усадебной застройки предусматриваются все необходимые учреждения и предприятия обслуживания для удовлетворения повседневного спроса населения.

4.4. При реконструкции многоквартирной многоэтажной жилой застройки рекомендуется изменение функционального использования нижних этажей жилых домов, если в них не могут быть удовлетворены требования инсоляции и освещенности.

4.5. К придомовой территории при многоэтажной застройке может относиться вся территория двора или территория между соседними домами (территория группы жилых домов), включая проезды, автостоянки, площадки, зеленые насаждения и другие элементы благоустройства. Размеры придомовой территории многоквартирных жилых домов, арендуемой членами товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумах), определяются градостроительной документацией. Конкретный режим использования и благоустройства придомовых территорий кондоминиумов определяется местными нормами.

4.6. Размещение и ориентация жилых и общественных зданий (за исключением детсадов, общеобразовательных школ и школ-интернатов) должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции жилых помещений и территорий не менее 2,5 часов в день на период с 22 марта по 22 сентября. Размещение и ориентация детсадов, общеобразовательных школ и школ-интернатов, учреждений здравоохранения и отдыха должны обеспечивать непрерывную трехчасовую продолжительность инсоляции в помещениях, предусмотренных Санитарными нормами и правилами обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки, утвержденными в установленном порядке.

4.7. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах.

4.8. Въезды на территорию микрорайонов и кварталов, а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии один от другого не более 300 м. - в районах нового строительства 180 м. - в реконструируемых районах при периметральной застройке.

Примыкание проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускается на расстояниях не менее 50 м. от стоп-линии перекрестков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.

4.9. Для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды, размеры которых следует принимать в соответствии с табл. 8 СНиП 2.07.01-89. Микрорайоны и кварталы с застройкой 5 этажей и выше, как правило, обслуживаются двухполосными, а с застройкой до 5 этажей - однополосными проездами. На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 5,5 м. Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м. и заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

4.10. Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см. над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и детсадам и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м. К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м. и общей ширине не менее 4,2 м.. А в малоэтажной (2-3 этажа) застройке при ширине не менее 3,5 м.

4.11. При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м. для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м. для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев. Вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт.

4.12. При застройке новых кварталов г. Тольятти должны учитываться приемы и способы ансамблевой застройки улиц и площадей, традиционные для градостроительства российского Поволжья.

4.13. Настоящими Правилами предусматривается садово-дачная застройка участков, сохранившихся в черте города коллективных садово-огороднических товариществ (за исключением участков, находящихся в санитарно-защитных зонах), а также предоставленных в установленном порядке дачно-строительным кооперативам.

4.14. Приоритетными объектами производственного строительства г. Тольятти являются :

1. База по переработке твердых бытовых отходов ВАЗа.

2. Мусороперерабатывающий завод (135000 т. в год).

4.15. Застройка промышленных и коммунально-складских зон предусматривается в соответствии с утвержденными комплексными схемами их развития (Приложение Б).

4.16. Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны (района). Занятые территории должны включать резервные участки на площадке предприятия, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений.

4.17. Коэффициент плотности застройки (отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала) для производственных территорий следует принимать по зонам:

Промышленные зоны (районы, узлы) - 2,4

Научная и научно-производственная зоны - 1,0

Коммунально-складские зоны (районы) - 1.8

Зона сооружений внешнего транспорта по проекту

Зона специализированной общественной застройки - 2.4

Кварталы административных зданий в центре города - 3,0 Показатель занятости участка, квартала, территории (процент застройки) следует предусматривать в пределах 0.6-0.8.

Улицы и дороги

4.18. Согласно генеральному плану предусматривается следующая классификация улиц и дорог г. Тольятти:

Магистральные улицы и дороги общегородского значения движения (МНД)

Ленинский проспект - ул. Баныкина.

Магистральные улицы и дороги общегородского значения движения (МРД)

Автозаводский район

Юбилейная. Разина, Московский проспект, 40 лет Победы, проектируемые: Н-41, Н-43; Н-47, 49; Н-51. Западный проезд ВАЗа. магистраль вдоль водохранилища, Южное шоссе (в паре с дублером).

Центральный

Н-6- Южное шоссе-Новозаводская; Сев. Промзона-Васильевка; шоссе-Лесная, Родины, Новопромышленная (в паре с Новозаводской)-Голосова, Ленина, Комсомольская (реконструкция до 4 полос), выход с ул. Баныкина на г. Дмитровоград, продолжение ул. Ленина-ГГД (в р-не а/д на Ташелку)

Комсомольский район

Мaтpocoва-Коммунистическая-Железнодорожная-Никонова - Громовой-продолжение до а/д Москва-Самара, а/д на ТоАЗ, проектируемая от Никонова (в районе л/б з-да ЖБИ) до ГГД

Магистральные улицы и дороги районного значения (РМ)

Автозаводский район

Революционная, Свердлова, Фрунзе, Приморский бульвар, Спортивная, Ворошилова, Коммунальная. Северный проезд ВАЗа (в существующей части р-на) проектируемые: Ш-1, Н-7, Н-8; Н-11; Н-13, Н-40; Н-45

Центральный район

Мира, Победы, Маркса, 50 лет Октября, Ломоносова, проектируемые улицы в Северном р-не

Комсомольский район

Чайкиной, Гидротехническая, улицы в пос. Жигулевское Море

Главная городская дорога (ГГД) Обводная дорога

Парковые дороги (ПД) Прибрежная дорога (для общественного транспорта)

4.19. Первоочередными объектами внешнего транспорта являются:

1. Реконструкция в черте г. Тольятти автодороги Москва-Самара с доведением ее до параметров автодороги 1 технической категории, в т.ч.:

- реконструкция проезжей части плотины (ширина проезда 21 м.),

- строительство трех транспортных развязок на пересечении автомагистрали с улицами:

Коммунистическая-Железнодорожная;

МНД (Ленинский проспект-ул. Баныкина);

ГГД (обводная).

2. Расширение до 6 полос существующего путепровода через железнодорожный путь Жигулевск - Жигулевское море.

3. Строительство совмещенного железнодорожного и автовокзала на 600 мест в Автозаводском районе.

4. Строительство автовокзала на 100 мест в Комсомольском р-не.

5. Строительство причала для отстоя грузовых и пассажирских судов ВАЗа в новой части Автозаводского р-на.

6. Строительство в Автозаводском р-не необходимых устройств для строительства приема и отправления пассажирских судов ( теневые навесы и автоматы для продажи билетов).

7. Строительство речного вокзала на 200 пригородных пассажиров.

4.20. Первоочередными объектами городского транспорта являются:

1. Строительство МНД Ленинский пр-т - ул. Баныкина.

2. Строительство Н-6 по полному профилю на участке от Н-41 до Южного шоссе.

3. Реконструкция Южного шоссе с доведением до 6 полос участка от ул. Юбилейной до Автозаводского шоссе с развязками в разных уровнях на пересечениях с улицами Юбилейной, Н-6 и Хрящевским шоссе.

4.21. Пропускная способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, мест хранения автомобилей в г. Тольятти определяется исходя из перспективного уровня автомобилизации, автомобилей на 1000 чел:

200-250 легковых автомобилей,

в т.ч. 3 такси;

2 ведомственных автомобиля;

25-40 грузовых автомобилей;

50-100 мотоциклов и мопедов

4.22. На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного прямоугольного треугольника видимости "транспорт-транспорт" при скорости движения транспорта 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее 25 и 40 м. Для условий "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно Зх40 и 10х50 м. В пределах треугольника видимости не допускается размещение стационарных и подвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.;

В условиях сложившейся капитальной застройки, не позволяющей организовать необходимые треугольники видимости, безопасное движение транспорта и пешеходов следует обеспечивать средствами регулирования и специального технического оборудования.

Инженерные сети и сооружения

4.23. Первоочередным объектом санитарной очистки является строительство мусоро-перерабатывающего завода в Автозаводском р-не.

4.24. Первоочередными сооружениями и сетями водопровода являются:

в Автозаводском р-не :

1. Расширение насосной станции 1-го подъема и водозабора

2. Реконструкция 5 ниток водоводов диаметром 1200 мм. от насосной станции 5-го подъема до очистных сооружений.

3. Прокладка 6-й нитки водовода диаметром 1200 мм. от новой насосной станции l-ro подъема до очистных сооружений ВАЗа (17 км.).

4. Расширение очистных сооружений ВАЗа.

в Центральном и Комсомольском р-нах:

5. Строительство подземного водозабора производительностью 150 тыс. м З/сут.

6. Водоводы от нового водозабора в р-не Нижнее Санчелеево, до города в две нитки диаметром 500 мм (30 км.).

4.25. Первоочередными сооружениями и сетями канализации являются:

1. Расширение очистных сооружений ВАЗа до 400000 тыс. м З/сут.

2. Расширение очистных сооружений завода СК до 300000 тыс. м З/сут.

3. Расширение очистных сооружений ТоАЗ до 110 000 тыс. м З/сут.

4.26. Первоочередными сооружениями и сетями теплоснабжения являются:

1. Строительство новых источников теплоэнергоснабжения для жилого района.

2. Прокладка теплосети от То ТЭЦ, не исключая альтернативные источники теплоэнергоснабжения.

4.27. Первоочередными сооружениями и сетями газоснабжения являются:

1. Строительство новой ГРС у пос. Ягодное.

2. Отвод газопровода от МГП "Челябинск-Петровск" до новой ГРС диаметром 300 мм. (0.5 км.).

3. Газопровод высокого давления от новой ГРС у пос. Ягодное до новых источников теплоэнергетики.

4. Реконструкция ГРС N 10 и системы входящих и выходящих газопроводов.

5. Газопровод высокого давления 0300 мм. от существующего газопровода у пос. Тимофеевка до нового ГРП в Северном жилом районе

6. Строительство ГРП в Северном районе и пос. Приморский

7. Строительство газопровода высокого давления диаметром 500 мм. от существующего газопровода к котельной "МИС" до строящейся котельной N 8 для обеспечения теплоснабжением жилья и промпредприятий стройиндустрии Шлюзового микрорайона.

4.28. Первоочередными сооружениями и сетями телефонизации являются:

в Автозаводском р-не:

1. Строительство КТС-б3/64 емкостью 20 тыс. номеров

2. Расширение АТС-З9 до 5 тыс. номеров

в Центральном р-не:

3. Строительство электронной станции ПСЭ емкостью 5 тыс. номеров.

4. Строительство новой ЭАТС на 25 тыс. номеров

в Комсомольском р-не :

5. Строительство АТС-45 емкостью 1О тыс. номеров.

4.29. Первоочередными сооружениями и сетями электроснабжения являются:

1. Реконструкция ПС "Северная" с увеличением мощности тр-ров с 2х25 МВА до 2х40 МВА.

2. Сооружение ПС 220/110/10 кВ "Лада" с трансформаторами 2х125 МВА.

3. Сооружение открытой ПС 110/10 кв. ГПГ-5 н.г. "Летняя" с трансформаторами 2х40 МВА.

4. ТЭЦ ВАЗа Расширение ОРУ-220 кВ на две линейные ячейки с воздушными выключателями.

5. Сооружение 2-х одно-цепных ВЛ-220 кВ для присоединения проектируемой ПС "Лада" к ТЭЦ ВАЗа (10.5 км. линии).

6. Сооружение 2-х цепной ВЛ-110 кВ для подключения ГПП-5 к ПС "Лада" (10 км. линии).

7. Сооружение ВЛ-110 кВ для подключения ПС "Летняя" к ПС "Лада" (18 км. линии).

8. Реконструкция ГПП-1, ГПП-2.

4.30. Инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог: под тротуарами или разделительными полосами - инженерные сети в коллекторах каналах или тоннелях; в разделительных полосах - тепловые сети, водопровод, газопровод, хозяйственную и дождевую канализацию.

На полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые низкого давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации). При ширине проезжей части более 22 м. следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц.

4.31. Прокладку электрических сетей напряжением 110 кВ и выше к понизительным подстанциям в пределах селитебной территории г. Тольятти допускается предусматривать кабельными линиями.

4.32. Расстояние от отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА и выполнением мер по шумозащите до окон жилых и общественных зданий должно быть не менее 10 м., а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.

4.33. С 1 января 1995 г. запрещается новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых, общественных зданий и сооружений без приборов автоматического регулирования, учета и контроля в системах водо-, тепло- и газоснабжения.

Благоустройство и озеленение

4.34. Первоочередными объектами инженерной подготовки территории являются:

1. Берегоукрепление Куйбышевского водохранилища ( в том числе участок нового строительства Автозаводского р-на):

набережная с креплением берегового откоса ж.б. плитами;

крепление берегового откоса тетраподами.

2. Устройство намывного пляжа.

3. Оврагоукрепительные работы.

4. Строительство сооружений ливневой канализации:

в Автозаводском р-не

в Комсомольском р-не

в Центральном р-не.

4.35. Отвод поверхностных вод осуществляется со всего бассейна посредством системы дождевой канализации закрытого типа с предварительной очисткой стока. Применение открытых водоотводящих устройств (канав, кюветов, лотков) допускается в районах одно-, двухэтажной застройки, а также на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.

4.36. Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед сбросом в открытые водоемы подлежат очистке с учетом требований "Правил охраны поверхностных вод". Отведение поверхностного стока с территории промышленных предприятий в водные объекты допускается в тех случаях, когда его использование в промводоснабжении оказывается технически невозможным или экономически нецелесообразным.

4.37. На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием предусматривается:

упорядочение поверхностного стока;

укрепление ложа оврагов;

террасирование и облесение оврагов;

полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.

4.38. Настоящими Правилами предусматриваются ветрозащитные и берегоукрепительные озелененные полосы вокруг города, перед кварталами и жилыми домами, ориентированными на водохранилище.

4.39. Озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории) предусматриваются по норме м 2/чел:

общегородские - 10

жилых районов - 6

Площадь территории парков общегородского значения предусматривается не менее 15 га, парков планировочных районов - 10 га, садов жилых районов - 3 га. скверов - 0,5 га (меньше 0,5 га для условий реконструкции). Ширина бульваров с одной продольной пешеходной аллеей, размещаемых по оси улицы - 18 м., между проезжей частью и застройкой (с одной стороны улицы) - 10 м.

4.40. При озеленении территорий г. Тольятти рекомендуется, как правило, применять ассортимент древесных и кустарниковых пород, выращиваемых местными питомниками (Приложение Е).

4.41. Часть городских лесов площадью 400 га. преобразуемая в пределах городской черты в лесопарки, включается дополнительно в состав площадей озелененных территорий общего пользования. Расстояние от границ городской застройки до лесного массива должно быть не менее 50 м., а от участков садоводческих товариществ не менее 15 м.

4.42. Дорожно-тропиночная сеть, площадки в пределах озелененных территорий общего пользования (ландшафтно-рекреационных территорий) должны иметь покрытие из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов (асфальт допускается лишь в исключительных случаях).

4.43. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) следует принимать не менее 6 м. 2/чел (без учета участков школ и детских садов-яслей). В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка.

4.44. Малые архитектурные формы (фонтаны и бассейны, лестницы, пандусы, подпорные стенки, беседки, светильники и др.) размещаются на озелененных территориях общего пользования). Число светильников определяется по нормам освещенности территорий.

Главная городская дорога (ГГД) Обводная дорога

Парковые дороги (ПД) Прибрежная дорога (для общественного транспорта)

4.19. Первоочередными объектами внешнего транспорта являются:

- реконструкция проезжей части плотины (ширина проезда 21 м.),

- строительство трех транспортных развязок на пересечении автомагистрали с улицами:

Коммунистическая-Железнодорожная;

МНД (Ленинский проспект-ул. Баныкина);

ГГД (обводная).

2. Расширение до 6 полос существующего путепровода через железнодорожный путь Жигулевск - Жигулевское море.

3. Строительство совмещенного железнодорожного и автовокзала на 600 мест в Автозаводском районе.

4. Строительство автовокзала на 100 мест в Комсомольском р-не.

5. Строительство причала для отстоя грузовых и пассажирских судов ВАЗа в новой части Автозаводского р-на.

7. Строительство речного вокзала на 200 пригородных пассажиров.

4.20. Первоочередными объектами городского транспорта являются:

1. Строительство МНД Ленинский пр-т - ул. Баныкина.

2. Строительство Н-6 по полному профилю на участке от Н-41 до Южного шоссе.

200-250 легковых автомобилей,

в т.ч. 3 такси;

2 ведомственных автомобиля;

25-40 грузовых автомобилей;

50-100 мотоциклов и мопедов

Инженерные сети и сооружения

4.23. Первоочередным объектом санитарной очистки является строительство мусороперерабатывающего завода в Автозаводском р-не.

4.24. Первоочередными сооружениями и сетями водопровода являются:

в Автозаводском р-не:

1. Расширение насосной станции 1-го подъема и водозабора

2. Реконструкция 5 ниток водоводов диаметром 1200 мм. от насосной станции 5-го подъема до очистных сооружений

3. Прокладка 6-й нитки водовода диаметром 1200 мм. от новой насосной станции l-ro подъема до очистных сооружений ВАЗа (17 км.)

4. Расширение очистных сооружений ВАЗа

в Центральном и Комсомольском р-нах:

5. Строительство подземного водозабора производительностью 150 тыс. м З/сут.

6. Водоводы от нового водозабора в р-не Нижнее Санчелеево, до города в две нитки диаметром 500 мм. (30 км.).

4.25. Первоочередными сооружениями и сетями канализации являются:

1. Расширение очистных сооружений ВАЗа до 400000 тыс. м. З/сут.

2. Расширение очистных сооружений завода СК до 300000 тыс. м. З/сут.

3. Расширение очистных сооружений ТоАЗ до 110 000 тыс. м. З/сут.

4.26. Первоочередными сооружениями и сетями теплоснабжения являются:

1. Строительство новых источников теплоэнергоснабжения для жилого района.

2. Прокладка теплосети от То ТЭЦ, не исключая альтернативные источники теплоэнергоснабжения.

4.27. Первоочередными сооружениями и сетями газоснабжения являются:

1. Строительство новой ГРС у пос. Ягодное.

2.Отвод газопровода от МГП "Челябинск-Петровск" до новой ГРС диаметром 300 мм (0.5 км.).

3. Газопровод высокого давления от новой ГРС у пос. Ягодное до новых источников теплоэнергетики.

4. Реконструкция ГРС N 10 и системы входящих и выходящих газопроводов.

5. Газопровод высокого давления 0300 мм от существующего газопровода у пос. Тимофеевка до нового ГРП в Северном жилом районе

6. Строительство ГРП в Северном районе и пос. Приморский

4.28. Первоочередными сооружениями и сетями телефонизации являются:

в Автозаводском р-не:

1. Строительство КТС-б3/64 емкостью 20 тыс. номеров

2. Расширение АТС-З9 до 5 тыс. номеров

в Центральном р-не:

3. Строительство электронной станции ПСЭ емкостью 5 тыс. номеров.

4. Строительство новой ЭАТС на 25 тыс. номеров

в Комсомольском р-не:

5. Строительство АТС-45 емкостью 1О тыс. номеров.

4.29. Первоочередными сооружениями и сетями электроснабжения являются:

1. Реконструкция ПС "Северная" с увеличением мощности тр-ров с 2х25 МВА до 2х40 МВА.

2. Сооружение ПС 220/110/10 кВ "Лада" с трансформаторами 2х125 МВА.

3. Сооружение открытой ПС 110/10 кв. ГПГ-5 н. г. "Летняя" с трансформаторами 2х40 МВА.

4. ТЭЦ ВАЗа Расширение ОРУ-220 кВ на две линейные ячейки с воздушными выключателями.

5. Сооружение 2-х одно-цепных ВЛ-220 кВ для присоединения проектируемой ПС "Лада" к ТЭЦ ВАЗа (10.5 км. линии).

6. Сооружение 2-х цепной ВЛ-110 кВ для подключения ГПП-5 к ПС "Лада" (10 км. линии).

7. Сооружение ВЛ-110 кВ для подключения ПС "Летняя" к ПС "Лада" (18 км. линии).

8. Реконструкция ГПП-1, ГПП-2.

На полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые низкого давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации).При ширине проезжей части более 22 м. следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц.

4.32. Расстояние от отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА и выполнением мер по шумозащите до окон жилых и общественных зданий должно быть не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.

Благоустройство и озеленение

4.34. Первоочередными объектами инженерной подготовки территории являются:

набережная с креплением берегового откоса ж. б. плитами;

крепление берегового откоса тетраподами.

2. Устройство намывного пляжа.

3. Оврагоукрепительные работы.

4. Строительство сооружений ливневой канализации:

в Автозаводском р-не

в Комсомольском р-не

в Центральном р-не.

4.37. На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием предусматривается:

упорядочение поверхностного стока;

укрепление ложа оврагов;

террасирование и облесение оврагов;

4.39. Озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории) предусматриваются по норме. м 2/чел:

общегородские - 10

жилых районов - 6

Площадь территории парков общегородского значения предусматривается не менее 15 га, парков планировочных районов - 10 га., садов жилых районов - 3 га. скверов - 0,5 га. (меньше 0,5 га. для условий реконструкции). Ширина бульваров с одной продольной пешеходной аллеей, размещаемых по оси улицы - 18 м, между проезжей частью и застройкой (с одной стороны улицы) - 10 м.

4.43. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) следует принимать не менее 6 м 2/чел (без учета участков школ и детских садов-яслей). В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка.

Объекты внешнего благоустройства, дизайн городской среды

4.45.1. Все вопросы, связанные с объектами благоустройства и дизайна городской среды, регулируются главным дизайнером города, находящимся в структуре Главного управления архитектуры и градостроения. При главном дизайнере функционирует совет по городскому дизайну, рассматривающий все вопросы благоустройства и городского дизайна. Совет по городскому дизайну выступает в качестве полномочной секции градостроительного совета.

4.45.2. Разрешение на проектирование и производство объектов благоустройства и городского дизайна выдается службой главного дизайнера города. Исключение составляют случаи, когда вопросы городского дизайна в составе крупных комплексных проектов рассмотрены и утверждены градостроительным советом и по ним приняты соответствующие решения.

4.45.3. Рассмотрение всех вопросов по выдаче документации должно производиться службой главного дизайнера в срок до 30 календарных дней с момента подачи и регистрации заявки.

4.45.4. Единым документом, на основании которого производятся любые работы в сфере городского дизайна, разрешающим производство таковых работ, является архитектурно-художественное задание (АХЗ). Единым документом, запрещающим производство работ в этой области или требующим от соответствующих лиц исполнения принятых в городе решений, является предписание главного дизайнера города. Методика подготовки АХЗ и предписаний рассматривается и утверждается главным управлением архитектуры и градостроения и фиксируется в "Положении о выдаче архитектурно-художественных заданий и предписаний главного дизайнера города".

4.45.5. Единым документом, позволяющим производить отнесение объектов к категории объектов благоустройства и городского дизайна, является "Перечень объектов городского дизайна", включающий в том числе и стандарты малых архитектурных форм. Перечень разрабатывается и утверждается главным управлением архитектуры и градостроительства в качестве постоянно обновляемого Приложения к настоящим Правилам.

4.45.6. Документом, определяющим на уровне города очередность и приоритетность исполнения работ в области благоустройства и городского дизайна, является ежегодный "План формирования архитектурно-художественного облика города", включающий как новые, так и реконструируемые объекты. Подготовку плана производит Главное Управление архитектуры и градостроения, согласованный план утверждается главой администрации города.

4.45.7. Основным документом, определяющим стратегию и тактику развития архитектурно-художественного облика города, является долгосрочная "Программа и генеральная схема развития городского дизайна". Программа и схема разрабатывается службой главного дизайнера города и после утверждения выступает в качестве основополагающего документа для выработки и корректировки ежегодных планов развития архитектурно-художественного облика города. Для привлечения к управлению процессом развития городского дизайна творческих сил города сформировать при градостроительном совете специализированные секции: совет по городскому дизайну, городской совет по рекламе, визуальным коммуникациям и геральдике. Разработать и утвердить на заседании градостроительного совета и его специализированных секций единый "Перечень объектов городского дизайна", включающий все единичные объекты, связанные группы объектов, комплексы, зоны и более крупные целостные образования, могущие быть квалифицированными в качестве объектов городского дизайна.

4.46. Применяемые в г. Тольятти для мелкорозничной торговли сооружения должны быть согласованы с ГУАиГ, Госавтоинспекцией и соответствующими структурными подразделениями городской администрации. Внешний вид, количество и размещение на площадях, магистралях и улицах объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и сферы обслуживания подлежат согласованию службой главного дизайнера, районными архитекторами Автозаводского, Центрального и Комсомольского районов г. Тольятти. Указанные должностные лица обязаны своевременно выделять участки для размещения временных строений, контролировать применение рекомендованных типов киосков и палаток, а также соответствие их внешнего вида и состояния настоящим Правилам, распоряжениям городской и районной администраций. При этом обязательно для элементов городского дизайна создание своеобразных стилей городских районов и крупных архитектурных ансамблей с целью индивидуализации их облика и образа города в целом.

4.46.1. Под руководством главного дизайнера города силами отдела городской среды с привлечением актива творческих Союзов и общественных организаций разработать и утвердить на заседании городской Думы долгосрочную Программу и генеральную схему развития городского дизайна( архитектурно-художественного облика города). В последующем при застройке территории города Тольятти руководствоваться Программой и генеральной схемой в части управления Формированием городского дизайна, объектов и сред, относимых к "Перечню объектов городского дизайна".

4.47. В соответствии с разрешением юридическим лицам, специализирующимся в рекламном бизнесе, осуществлять размещение и коммерческую эксплуатацию наружной рекламы на территории г. Тольятти ГУАиГ производит выдачу разрешений на проектирование средств наружной рекламы в г. Тольятти, согласование мест ее размещения и текстового содержания с учетом градостроительной ситуации конкретной территории, квартала, земельного участка.

4.47.1. Ежегодно на заседании городской Думы утверждать годовой и поквартальные планы формирования архитектурно-художественного облика города с выделением отдельной строки на эти цели в городском бюджете.

4.48. Эскизы всех средств наружного оформления и рекламы утверждаются главным дизайнером г. Тольятти, а при необходимости рассматриваются Архитектурно-градостроительным советом.

4.49. Регистрацию и выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в Тольятти производит служба главного дизайнера г. Тольятти на основании соответствующей проектной документации, утвержденной ГУАиГ. Срок действия разрешения - от 3 месяцев до 1 года со дня его выдачи с правом пролонгации. Если за это время разрешение не реализовано, оно аннулируется.

4.50. Допускается установка средств рекламы в комплексе с элементами благоустройства (павильоны общественного транспорта, малые формы архитектуры и др.).

4.51. Контроль за техническим состоянием средств наружного оформления и рекламы осуществляет служба главного дизайнера и районный архитектор. Владелец рекламы, имеющей неприглядный внешний вид, просроченный срок эксплуатации, а также установленной без соответствующих разрешений, обязан обеспечить ее демонтаж в срок, установленный в предписании ГУАиГ г. Тольятти.

4.52. Установка средств рекламного оформления на улицах, площадях и тротуарах города, разделительных полосах, в полосе отвода магистралей, не имеющих застройки, должна обеспечивать условия безопасного движения транспорта и пешеходов, а также возможность уборки и содержания дорожных покрытий и согласовываться с соответствующими органами администрации и Госавтоинспекцией.

4.53. Ответственность за содержание и своевременный ремонт фасадов зданий и сооружений несут субъекты, эксплуатирующие эти здания, при общем контроле архитектурно-планировочных органов районных администраций г. Тольятти, выдающих организациям-владельцам соответствующие предписания.

4.54. Колерные паспорта на окраску и рекомендации по отделке наружных частей зданий выдаются службой главного дизайнера г. Тольятти всем организациям, независимо от их ведомственной принадлежности при ремонте и реконструкции фасадов.

4.55. Переоборудование гражданами и организациями балконов и лоджий, установка решеток, экранов, козырьков, а также цветочных ящиков с наружной стороны ограждений балконов и лоджий может осуществляться при наличии согласования с архитектурно-планировочными органами районных администраций г. Тольятти.

4.56. При производстве строительных и ремонтно-строительных работ, в т.ч. работ, связанных с разрытиями (прокладка, перекладка и ремонт подземных сооружений и сетей), строительные площадки должны быть огорожены заборами или типовыми инвентарными щитами установленного образца по согласованию с ГУАиГ г. Тольятти, Госавтоинспекцией и соответствующими структурными подразделениями городской администрации. По завершении работ заборы и ограждения должны быть демонтированы, а территория приведена в надлежащий порядок.

4.57. Установка и строительство постоянных оград в городе допускается в исключительных случаях, только по согласованию с районным архитектором по проекту, утвержденному в ГУАиГ г. Тольятти.

4.58. Проектная документация на памятники и монументы, оформление существующих и новых зданий общественного назначения и размещение произведений монументального искусства (мозаик, росписей, рельефов и др.) на фасадах и в интерьерах независимо от ведомственной принадлежности подлежит экспертизе и согласованию в СГД при ГУАиГ г. Тольятти.

4.59. На территории города устанавливаются малые архитектурные формы, изготавливаемые по проектам, утвержденным ГУАиГ города.

4.60. Охрана геодезических знаков и сооружений в ходе подготовки и осуществления проектно-изыскательных и строительных работ, инженерного освоения территорий, а также восстановление нарушенных или разрушенных юридическими лицами и гражданами геодезических знаков осуществляется в установленном порядке при непосредственном надзоре представителя геослужбы ГУАиГ г. Тольятти.

5. Порядок застройки

5.1. Порядок отвода земельных участков под проектирование объектов любого назначения.

5.1.1. Отвод земельных участков под строительство и порядок их использования предусматривают необходимость подготовки следующих документов и проведения последовательных мероприятий соответствующими органами Городской администрации г. Тольятти:

5.1.2. Предприятия, организации, учреждения, общественные объединения и граждане, заинтересованные в строительстве объекта и предоставлении земельного участка для нового строительства (далее - заказчик), подают в администрацию г. Тольятти заявку о предоставлении земельного участка под проектирование или строительство объекта с указанием основных технико-экономических показателей, ориентировочных энергетических нагрузок на объект, площади участка и источниках финансирования по установленной форме (Приложение). Городская администрация в 5-ти дневный срок направляет заявку на рассмотрение в Главное управление архитектуры и градостроительства.

5.1.3. ГУАиГ по согласованию с администрацией района в 30 дневный срок готовит предложения по возможному размещению объекта строительства в соответствии с генеральным планом, ПДП, проектом застройки и другой рабочей градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке.

5.1.4. Заявки заказчиков на предоставление земельных участков по объектам, размещаемым не по генеральному плану, ПДП, проекту застройки рассматриваются земельной комиссией г. Тольятти в 45 дневный срок при согласовании с органами территориального общественного самоуправления (ТОС).

5.1.5. ГУАиГ в недельный срок готовит и регистрирует постановление администрации города о предварительном согласовании земельного участка под проектирование объекта.

5.1.6. На основании постановления администрации города о предварительном согласовании земельного участка под проектирование, акта выбора участка ГУАиГ г. Тольятти в 15-дневный срок разрабатывает строительный паспорт участка (Приложение Г), включающий:

- архитектурно-планировочное задание (АПЗ)

- технические условия подключения объекта к инженерным сетям и коммуникациям города, утвержденные комиссией при администрации города по контролю за выдачей технических условий для подключения к инженерным сетям, энергоисточникам в г. Тольятти.

- при необходимости инвентаризационные данные о строениях, подлежащих сносу при застройке участка, а также данные о размерах и видах компенсаций владельцам земельного участка и иной недвижимости.

- при необходимости решение городской администрации об изъятии ( выкупе) земельного участка для строительства и условиях предоставления его новому владельцу.

- при необходимости заключение органов охраны памятников истории и культуры о проведенных на участке предстоящего строительства исследованиях в местах, которые определены историческими памятниками.

Градостроительный паспорт участка (ГСПУ) является основным документом для проведения проектно-изыскательских работ.

5.2. Порядок рассмотрения и согласования проектно-сметной документации.

5.2.1. На основании ГСПУ, АПЗ заказчик выполняет инженерные изыскания (топография, геология), разрабатывает проектную документацию, согласовывает документацию с инспектирующими организациями и ГУАиГ.

5.2.2. Порядок рассмотрения проектно-сметной документации на строительство жилищно-гражданских и промышленных объектов в г. Тольятти в зависимости от стадии разработки предусматривает, что:

При положительном заключении Государственной вневедомственной экспертизы ТЭО, проекты представляются на рассмотрение градостроительного совета ГУАиГ г. Тольятти по следующему перечню проектных материалов:

- генплан участка,

- разбивочный чертеж,

- чертеж вертикальной планировки,

- совмещенный план инженерных сетей,

- основные чертежи архитектурно-строительной части ( планы, фасады, разрезы)

- паспорт наружной и внутренней отделки

- дизайн прилегающей территории и проект организации строительства.

Решение градостроительного совета ГУАиГ г. Тольятти оформляется протоколом в течение недели.

5.3. Порядок отвода земельных участков под строительство и реконструкцию объектов.

5.3.1. На основании заявки заказчика, протокола градостроительного совета, приказа заказчика об утверждении проекта, ГУАиГ в 10 дневный срок готовит и регистрирует постановление администрации города об отводе земельного участка под строительство объекта.

5.3.2. ГУАиГ в течение 10 дней после регистрации постановления администрации города об отводе земельного участка под строительство объекта осуществляет отвод земельного участка для строительства в натуре и выдает застройщику акт об отводе границ земельного участка, акт разбивки осей здания и коммуникаций.

5.3.3 На основании документов по п. 6.5. Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам г. Тольятти по заявке Заказчика в течение 5 дней заключает с застройщиком договор аренды земельного участка на нормативный срок строительства объекта.

5.3.4 Заказчик-застройщик получает в инспекции ГАСН разрешение на производство подготовительных, а затем строительно-монтажных работ. Для получения разрешения заказчик-застройщик предоставляет инспекции Госархстройнадзора следующие документы:

- заявление на получения разрешения (ф-1),

- постановление администрации г. Тольятти с разрешением на строительство,

- копию государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, копию договора аренды,

- лицензию на право выполнения строительно-монтажных работ,

- лицензию на право выполнения проектных работ,

- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке), согласованная с ГУАиГ г. Тольятти,

- заключение вневедомственной экспертизы по проекту,

- заключение экологической экспертизы,

- распорядительный документ об утверждении проектной документации,

- договор на осуществление авторского надзора,

- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, а также ответственного производителя работ,

- стройгенплан, согласованный с ГУАиГ г. Тольятти,

- прошнурованный журнал работ. Кроме указанных документов и материалов инспекция Госархстройнадзора может дополнительно потребовать от заказчика:

- лицензию на проведение контроля качества работ в случае, если технический надзор предлагается поручить хозрасчетному предприятию;

5.3.5. Порядок производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей в г. Тольятти предусматривает, что:

а) заказчик до начала строительных работ по прокладке и устройству инженерных сетей обязан получить разрешение на производство указанных работ в районной администрации, представив разработанную документацию, прошедшую согласование инженерных служб г. Тольятти, государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы,

б) разбивка трасс магистральных подземных и надземных коммуникаций производится геослужбой г. Тольятти за счет средств заказчика,

в) строительная организация, которой поручено производить работы по строительству или ремонту инженерных сетей на улицах, площадях, дорогах, скверах, бульварах, садах общественного пользования г. Тольятти по окончании прокладки сетей производит полное восстановление нарушенных покрытий улиц и площадей за счет средств застройщика в сроки, указанные в выданном разрешении районной администрации,

г) застройщик по прокладке инженерных сетей до засыпки траншей производит исполнительную съемку силами геослужбы г. Тольятти. Приемка в эксплуатацию инженерных сетей до производства исполнительной съемки запрещается.

5.3.6. Порядок озеленения и благоустройства городских территорий г. Тольятти предусматривает, что:

а) на залесенных участках,отведенных под строительство, вырубка деревьев разрешается постановлением Городской администрации исключительно под здания, дороги и инженерные сети в границах, согласованных Управлением лесами и Управлением коммунального хозяйства г. Тольятти,

б) на участке индивидуального строительства застройщик обязан за свой счет :

- благоустроить и озеленить участок с устройством тротуара и зеленого ограждения со стороны улицы,

- содержать в надлежащем порядке участок, прилегающий к нему тротуар и газон,

в) пригородная зона устанавливается на основании соглашения (договора) между городскими, районными органами местного самоуправления. Порядок и режим использования пригородной зоны определяется совместными правовыми актами государственных органов власти и заинтересованных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

г) за повреждение и самовольную вырубку зеленых насаждений на отведенных земельных участках виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

5.3.7. Передача земельного участка одними юридическими и физическими лицами другим, в т.ч. в системе одного и того же министерства или ведомства, а также изменение характера его использования без разрешения ГУАиГ и городской администрации г. Тольятти запрещена.

5.3.8. Предоставление земельных участков для целей строительства с изъятием из земель Гослесфонда и на площадях залегания полезных ископаемых производится городской администрацией г. Тольятти в установленном законном порядке по согласованию с органами Государственного лесного и горного надзора.

5.3.9. Запрещается пользоваться земельным участком до установления землеустроительными органами, ГУАиГ г. Тольятти границ отводимого участка в натуре, выдачи документа, удостоверяющего право и вид пользования земельным участком (государственного акта, свидетельства), разрешения инспекции ГАСН.

5.3.10. По завершении строительства Заказчик оформляет акт приемки законченного строительством объекта, совместно с инспекцией ГАСН регистрирует акт постановлением администрации города, получает разрешение на эксплуатацию объекта и регистрирует в соответствующих органах.

5.3.11. С момента закрепления за заказчиком-застройщиком земельного участка он несет полную ответственность за его содержание, санитарное состояние и правильное использование.

6. Штрафы за правонарушения при использовании земель
и застройке г. Тольятти

6.1. Порядок наложения штрафов за правонарушения при использовании земель и застройке г. Тольятти определяется Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации (утверждено постановлением Совета Министров-Правительством Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362), законами РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" от 14 июля 1992 г. N 3295-1 и "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства"от 17 декабря 1992 г. N 4121-1, Положением о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства (утверждено постановлением Совета Министров-Правительством Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 729), Земельным кодексом РФ и Указом Президента РФ "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы".

6.2. Штрафы налагаются за:

1. нарушение градостроительной документации при отводе земель;

2. использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, а также за нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного и рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования;

3. самовольное занятие земельных участков (включая земли природоохранного, природнозаповедного, оздоровительного и рекреационного назначения), а также противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель;

4. нарушение установленного порядка утверждения градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без разрешения утвердившего ее органа;

5. осуществление градостроительной деятельности без лицензионного свидетельства;

6. осуществление строительной деятельности без полученной в установленном порядке лицензии;

7. строительство объекта без полученного в установленном порядке разрешения, т.е. самовольное строительство (в том числе в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм по охране почв);

8. нарушение обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов, конструкций и изделий, влекущие снижение параметров прочности производимых строительных материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов;

9. нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию;

10. искажение сведений о состоянии и использовании земель;

11. проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние (в том числе экологическое) земель;

12. загрязнение земель химическими (токсичными) и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, а также заражение возбудителями бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний;

13. захламление земель, порчу и уничтожение плодородного слоя;

14. нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использований по целевому назначению;

15. уничтожение межевых знаков;

16. воспрепятствование контролю органами архитектуры и градостроительства за реализацией градостроительной документации;

17. уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение выданных должностными лицами органов, осуществляющих госземконтроль, органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, органов Министерства строительства Российской Федерации и органами Государственного комитета санитарно- эпидемиологического надзора Российской Федерации, предписаний по вопросам устранения нарушений земельного законодательства;

18. уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации;

19. нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков, сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда.

6.3. Административные органы районов штрафуют за повреждение инженерных коммуникаций и самовольную вырубку зеленых насаждений.

6.4. Порядок и сроки рассмотрения дел, а также суммы налагаемых штрафов за правонарушения, перечисленные в пп. 6.2 и 6.3 настоящих Правил, регламентируются Кодексом РФ об административных правонарушениях, нормативными правовыми актами Самарской области.

Председатель Думы

А.Н. Дроботов

<< Назад
	Содержание Решение Тольяттинской городской Думы от 10 июля 1996 г. N 262 "О Правилах застройки г. Тольятти" (утратило силу)

Приложение N 1. Правила застройки города Тольятти

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас