Постановление Губернатора Самарской области от 23 марта 2004 г. N 73 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Самарской области"

В соответствии с пунктом "т" части первой статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и науки Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 21.02.2001 N 44 "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Администрации Самарской области" и от 21.02.2003 N 53 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 21.02.2001 N 44 "Об утверждении Положения о департаменте науки и образования Администрации Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор Самарской области

К.А. Титов

Положение
о министерстве образования и науки Самарской области
(утв. постановлением Губернатора Самарской области от 23 марта 2004 г. N 73)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим на территории Самарской области государственную политику в сфере образования и науки и обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование, а также поддержку на территории Самарской области различных форм образования и самообразования.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Местонахождение Министерства: 443099, г. Самара, ул. А. Толстого, д. 38/16.

1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере образования и науки;

формирование механизмов развития системы образования в соответствии с социально-экономическими потребностями региона;

совершенствование системы образовательных учреждений;

государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями;

участие в изменении содержания образования в целях приведения его в соответствие с современными потребностями общества;

участие в создании и введении системы оценки качества образования, отделении контроля качества образования от образовательных учреждений;

разработка и внедрение механизмов эффективного использования научного потенциала в социально-экономическом развитии Самарской области;

обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных учреждений;

участие в формировании и реализации государственной кадровой политики;

формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов;

повышение социального статуса и профессионализма работников образования.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. Предметы ведения Министерства:

разработка и реализация федеральных и региональных программ развития образования;

государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;

организация финансирования образовательных учреждений;

заказы на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных и муниципальных образовательных учреждений, участие в формировании региональных инвестиционных программ по отрасли "Образование" и в приемке вводных объектов в эксплуатацию;

информационное обеспечение образовательных учреждений;

организация региональной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием;

проведение мониторинга в сфере образования и науки, в том числе мониторинга развития сети образовательных учреждений, организация статистического наблюдения по формам, сбор и обработка которых осуществляются в системе Министерства образования и науки Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования и науки, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки;

организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных образовательных учреждений и работников Министерства;

информирование населения Самарской области о состоянии дел в области образования и науки, обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений;

обеспечение развития системы дополнительного образования детей;

участие в разработке и реализации политики развития научного потенциала Самарской области.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на образование и науку, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

осуществление лицензирования на право ведения образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, инспектирование образовательных учреждений с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии;

запрашивание у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документов материалов, иной информации, необходимых для осуществления функций Министерства;

осуществление контроля за исполнением на территории Самарской области законодательства в области образования и государственных образовательных стандартов;

осуществление аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;

разработка и внесение на рассмотрение Правительства Самарской области регионального компонента государственных образовательных стандартов;

формирование и размещение регионального заказа на подготовку, повышение квалификации и переподготовку в системе профессионального образования области;

привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;

установление контрольных цифр приема в подведомственные учреждения профессионального образования;

согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных органов управления образованием в Самарской области;

разработка и реализация совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования;

совместное с Министерством имущественных отношений Самарской области учредительство образовательных учреждений и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, осуществление полномочий учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений;

разработка региональных нормативов финансирования образования;

согласование технических заданий на проектирование, а также проекты на строительство и реконструкцию зданий государственных и муниципальных образовательных учреждений в части технологических решений, дополнительных к федеральным требованиям к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, разработка региональных норм оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

разработка и реализация самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями, образовательными учреждениями мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;

организация с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии по получению ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

осуществление в установленном порядке поддержки общественно значимых проектов, а также студентов, детей и подростков, достигнувших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства;

содействие привлечению в образовательные учреждения целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Самарской области, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по представлению председателя Правительства Самарской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

3.2. В структуру Министерства входят министр образования и науки Самарской области (далее - Министр), два заместителя Министра, статс-секретарь Министерства, департамент, Главное управление, управление и территориальные управления, являющиеся обособленными структурными подразделениями и реализующие полномочия Министерства на части территории Самарской области. В состав департамента, Главного управления, управления и территориальных управлений Министерства входят отделы.

Система взаимодействия между департаментом, Главным управлением, управлением и территориальными управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Заместители Министра назначаются и освобождаются от должности Губернатором Самарской области по представлению председателя Правительства Самарской области. Заместители Министра по должности возглавляют структурные подразделения Министерства. Один из заместителей Министра является статс-секретарем Министерства.

3.3. Руководители департамента, Главного управления, управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению Министра председателем Правительства Самарской области с согласия Губернатора Самарской области.

Непосредственное руководство деятельностью территориального управления Министерства осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по представлению Министра председателем Правительства Самарской области с согласия Губернатора Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых территориальное управление реализует свои функции.

3.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

издает приказы и распоряжения Министерства;

дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области согласованные с председателем Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и штатное расписание Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра, руководителей департамента, Главного управления, управления и территориальных управлений Министерства), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства;

заключает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы Самарской области в Министерстве, принимает решения о поощрении государственных служащих и других работников, работающих в Министерстве, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, работающих в Министерстве;

по согласованию с Министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области" порядке уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах сметы доходов и расходов Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.6. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.