Постановление Губернатора Самарской области от 3 августа 2004 г. N 220 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Самарской области от 3 августа 2004 г. N 220
"Об утверждении Положения о министерстве транспорта,
связи и автомобильных дорог Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Самарской области от 20 июня 2007 г. N 109 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом "т" части первой статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 08.12.2003 N 462 "Об утверждении Положения о департаменте эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области", от 19.07.2004 N 217 "О внесении дополнения в Положение о департаменте эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области, утвержденное постановлением Губернатора Самарской области от 08.12.2003 N 462".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. Губернатора Самарской области

С.А. Сычев

Положение
о министерстве транспорта, связи
и автомобильных дорог Самарской области
(утв. постановлением Губернатора Самарской области
от 3 августа 2004 г. N 220)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области, ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения на территории Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 пункт 1.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельности Министерства, а также иными правовыми актами.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

1.5. Министерство является правопреемником департамента эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области.

1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка предложений и реализация системы мер по повышению эффективности работы транспортного и информационно-телекоммуникационных комплексов, дорожного хозяйства Самарской области;

создание условий для разработки, освоения и промышленного использования инноваций хозяйствующими субъектами, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными подразделениями), органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

увеличение налогооблагаемой базы в транспортном и информационно-телекоммуникационных комплексах, дорожном хозяйстве Самарской области;

формирование и реализация механизмов государственной поддержки деятельности организаций транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, развитие инновационной инфраструктуры рынка информационно-телекоммуникационных услуг, объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Самарской области;

удовлетворение спроса населения и потребностей экономики Самарской области в пассажирских и грузовых перевозках;

обеспечение устойчивого функционирования транспорта общего назначения;

развитие рыночных отношений в сфере предоставления услуг связи и информатизации;

обеспечение эффективного содержания и развития сети автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;

бесперебойное удовлетворение потребностей частей и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области, услугами организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства в условиях военного времени;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 пункт 1.6. настоящего Положения дополнен абзацами

участие в разработке и реализации концепции и программы социально-экономического развития Самарской области в пределах своей компетенции;

повышение инвестиционной привлекательности экономики Самарской области в сфере деятельности Министерства.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

проведение мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;

разработка и реализация областных целевых программ по развитию транспорта, связи и дорожного хозяйства;

государственное управление в сфере автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;

обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации на территории Самарской области единой государственной политики в транспортном комплексе, сфере связи и информатизации, дорожном хозяйстве;

подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

содействие в реформировании организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства в Самарской области, а также в организации новых производств в указанных сферах;

содействие организациям транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства в реализации инвестиционных проектов, в разработке мер финансового оздоровления, а также в решении проблем их развития;

организация мониторинга эффективности и тенденций развития организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства, рынка транспортных и информационно-телекоммуникационных услуг Самарской области;

участие в развитии рыночных механизмов обеспечения транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства кадровыми ресурсами;

содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;

формирование региональной стратегии функционирования транспортной системы, развития дорожного хозяйства Самарской области на основе транспортной стратегии России и федеральных целевых программ;

развитие логистической системы Самарской области;

образование и организация работы комиссии Самарской области по обеспечению безопасности дорожного движения;

взаимодействие с хозяйствующими субъектами в отрасли связи и информатизации, дорожного хозяйства;

участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия:

запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую для деятельности Министерства;

финансирует в пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы по направлениям, относящимся к предметам ведения Министерства;

участвует в разработке прогноза получения доходов областного бюджета в части целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области (далее - ЦБДФ), осуществляет формирование расходной части ЦБДФ;

осуществляет расходование средств ЦБДФ в соответствии с Законом Самарской области "О целевом бюджетном дорожном фонде Самарской области";

формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование расходов за счет средств областного либо федерального бюджетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 абзац седьмой пункта 2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

осуществляет подготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов о состоянии транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства;

дает заключение о предоставлении организациям, находящимся на территории Самарской области, отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов в пределах лимита предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов, направляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области для формирования ЦБДФ, установленного законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

заключает в пределах своей компетенции договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществляет иные полномочия, государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них, а также иных видов расходов, определенных действующим законодательством;

в установленном порядке определяет возможность приема и передачи частных и ведомственных автомобильных дорог в собственность Самарской области;

вносит предложения по изменению перечня автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;

организует учет автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей, объектов придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода, учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

анализирует состояние безопасности дорожного движения, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Самарской области, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;

в установленном действующим законодательством порядке согласовывает и осуществляет контроль за размещением сооружений, объектов и производством работ в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования Самарской области;

согласовывает в установленном порядке проезд по автомобильным дорогам общего пользования Самарской области крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств;

совершенствует систему управления в рамках предметов ведения Министерства;

организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства, осуществляет их координацию, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;

осуществляет контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 абзац двадцатый пункта 2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

организует в установленном порядке разработку и согласование технико-экономических обоснований, предпроектной и проектной документации, утверждает в соответствии с действующим законодательством задание на разработку проектной документации и сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

обеспечивает применение единой методики формирования сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

определяет направления развития на территории Самарской области платных автомобильных дорог с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям на автомобильных дорогах, и привлечения дополнительных финансовых ресурсов в ЦБДФ;

осуществляет контроль за соблюдением межремонтных сроков и принимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;

разрабатывает и утверждает маршрутную сеть по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующим законодательством;

утверждает паспорта маршрутов по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующим законодательством;

формирует научно обоснованную техническую политику в области развития информационных систем и систем связи и участвует в ее реализации;

в соответствии со своей компетенцией разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

доводит до сведения организаций транспорта, связи, дорожного хозяйства, органов местного самоуправления Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;

подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений соответствующей сферы деятельности, в установленном порядке выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области соответствующей сферы деятельности;

организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет рациональное использование, содержание и эксплуатацию находящегося в оперативном управлении Министерства имущества, а также автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;

в установленном порядке оформляет в уполномоченном органе отвод и резервирование земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции объектов, заказчиком которых выступает Министерство;

в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешнеэкономические связи с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 пункт 2.2. настоящего Положения дополнен абзацами

обеспечивает в установленном порядке страхование объектов в сфере деятельности Министерства;

участвует в установленном порядке в заключении и реализации инвестиционных договоров, реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;

в установленном порядке участвует в организации и проведении инвестиционных конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории Самарской области в сфере деятельности Министерства;

представляет уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области в соответствии с действующим порядком приемки объектов в эксплуатацию документы для включения объектов, построенных за счет средств областного бюджета, в реестр имущества Самарской области и оформления прав собственности на них.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 пункт 3.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство возглавляет министр транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. В структуру Министерства входят министр, заместители министра, управления и отделы в составе Министерства, отделы в составе управлений.

3.3. Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 пункт 3.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Министр имеет двух заместителей (один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению министра.

Заместители министра, руководители управлений Министерства действуют без доверенности от имени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемых министром.

3.5. Министр, осуществляя руководство Министерством:

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

подписывает приказы Министерства;

выдает доверенности и открывает счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 абзац пятый пункта 3.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

заключает договоры, контракты, соглашения от имени Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 абзац восьмой пункта 3.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

осуществляет права и обязанности работодателя в отношении работников Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

утверждает в пределах предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание Министерства;

издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными служащими и иными работниками Министерства, а также работниками подведомственных Министерству организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 абзац одиннадцатый пункта 3.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;

утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений Министерства и работников Министерства;

применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы;

утверждает положения об оплате труда и материальном стимулировании работников Министерства;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

обеспечивает повышение квалификации работниками Министерства;

определяет с целью выполнения Министерством функций государственного заказчика дополнительную численность работников, структуру и штатное расписание в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

принимает решение в установленном порядке о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования Самарской области с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Министерства в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Самарской области от 25 августа 2005 г. N 222 пункт 3.5. настоящего Положения дополнен абзацем

возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей министра в период своего отсутствия.

3.6. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

Решения коллегии Министерства оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений министра.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация либо ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.