Приложение. Областная целевая комплексная программа "Экологическое оздоровление территории и населения города Новокуйбышевска Самарской области" на 2001 - 2005 годы

Приложение
к Закону
Самарской области
"Об утверждении областной
целевой комплексной программы
"Экологическое оздоровление
территории и населения города
Новокуйбышевска Самарской
области" на 2001-2005 годы"
от 22 декабря 2000 N 66

Областная целевая комплексная программа
"Экологическое оздоровление территории и
населения города Новокуйбышевска Самарской
области" на 2001 - 2005 годы
(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование -                областная целевая комплексная программа

Программы                     "Экологическое оздоровление территории и

                              населения города Новокуйбышевска Самарской

                              области" на 2001-2005 годы

Дата принятия -               поручение первого заместителя Губернатора

решения о                     Самарской области от 27.07.99

разработке

Программы

Государственный -             Администрация Самарской области

заказчик Программы

Головной -                    Администрация города Новокуйбышевска

исполнитель

Программы

Основной -                    Администрация города Новокуйбышевска

разработчик

Программы

Цели и задачи -               вывод города из существующей чрезвычайной

Программы                     экологической ситуации и оздоровление его

                              природной среды и населения путем:

                              снятия или существенного снижения

                              токсигенных нагрузок (в первую очередь на

                              беременных женщин, кормящих матерей, детей,

                              подростков);

                              ликвидации постоянно действующих очагов

                              загрязнения природной среды,

                              сформировавшихся в ходе предшествующей

                              хозяйственной деятельности;

                              обеспечения населения питьевой водой,

                              соответствующей действующим

                              гигиеническим нормативам;

                              создания технологической основы

                              экологически безопасных промышленных

                              производств на послекризисный период

Сроки реализации -            2001 - 2005 годы

Программы

Перечень           -          подпрограммы Программы:

подпрограмм и                 "Общегородские мероприятия";

основных                      "Работы на объектах систем водопользования";

мероприятий                   "Уменьшение загрязнения атмосферного

                              воздуха";

                              "Снижение воздействия всех видов отходов

                              на окружающую среду";

                              "Улучшение состояния почвенного слоя

                              земель сельскохозяйственного назначения

                              и в районах городской застройки";

                              "Улучшение состояния рекреационных

                              территорий";

                              "Улучшение состояния здоровья населения"

Исполнители     -             Администрация города Новокуйбышевска,

подпрограмм и                 предприятия и организации города

основных                      различных форм собственности

мероприятий

Объемы и        -             общий объем финансирования в ценах 2000

источники                     года - 1530,427 млн. рублей, в том числе:

финансирования                средства федерального бюджета - 45,3 млн.

                              рублей;

                              средства областного бюджета - 260,43 млн.

                              рублей;

                              средства территориального дорожного

                              фонда Самарской области - 133,0 млн.

                              рублей;

                              средства областного внебюджетного

                              экологического фонда - 3,7 млн. рублей;

                              средства бюджета города Новокуйбышевска

                              (далее - городской бюджет) - 733,356

                              млн. рублей;

                              средства городского внебюджетного

                              экологического фонда - 13,915 млн. рублей;

                              собственные средства предприятий и

                              организаций - 340,726 млн. рублей

Ожидаемые -                   снятие существующей чрезвычайной

конечные                      экологической ситуации;

результаты                    нормализация качества питьевой воды;

реализации                    снижение токсигенных нагрузок;

Программы                     существенное снижение заболеваемости

                              детей и новорожденных

Система -                     контроль за исполнением программы

контроля за                   осуществляется Администрацией Самарской

исполнением                   области и комитетом природных ресурсов

Программы                     по Самарской области

Введение

В настоящей Программе рассматривается экологическая и медико-гигиеническая ситуация, сложившаяся в настоящее время, а также обстоятельства, приведшие к возникновению чрезвычайной экологической ситуации на территории города Новокуйбышевска, что подтверждено результатами проведенной государственной экологической экспертизы (приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 25.05.99 N 275 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам "Оценка состояния окружающей природной среды и здоровья населения города Новокуйбышевска Самарской области" и проекту федеральной комплексной целевой программы "Неотложные меры по выводу г. Новокуйбышевска Самарской области из состояния зоны чрезвычайной экологической ситуации").

На основе проблемного анализа этой ситуации предлагается система программных мероприятий, обеспечивающих существенное улучшение экологических и медико-гигиенических условий, приводятся обоснования необходимости каждого мероприятия этой системы.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости решения
ее программными методами

1.1. Краткая характеристика хозяйственной деятельности и
социально-демографической ситуации на территории
города Новокуйбышевска

Город Новокуйбышевск, образованный в 1952 году, расположен на левом берегу реки Волги в 20 км от областного центра и в 6 км от берега Саратовского водохранилища. Через территорию города проходит крупнейшая транспортная магистраль федерального значения

- электрифицированная железнодорожная магистраль Центр - Восток (Москва - Самара - Уфа - Омск).

Население города (на 01.01.2000) составляет 118 тысяч человек, в том числе трудоспособного возраста - 68,1 тысячи человек, старше трудоспособного возраста - 27,9 тысячи человек, моложе трудоспособного возраста - 22,1 тысячи человек, мужчин - 52,8 тысячи человек, женщин - 65,2 тысячи человек (из них в возрасте от 15 до 40 лет - 23,2 тысячи человек).

Площадь города (без включения принадлежащих ему сельскохозяйственных угодий и рекреационных зон) составляет 53 кв. километра, из них 40 кв. километров - промышленная зона.

Город основан и развивался как центр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности всесоюзного значения.

В настоящее время основу промышленного потенциала города составляют 12 крупных предприятий, на которых занято 17 тысяч человек. В их числе акционерное общество "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (далее - АО НК НПЗ), открытое акционерное общество "Самарский завод "ЭТАНОЛ" (далее - ОАО "ЭТАНОЛ"), закрытое акционерное общество "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" (далее - ЗАО НК НХК), акционерное общество "Трубоизоляция" (далее - АО "Трубоизоляция"). Эта группа предприятий является градообразующей и дает до 90% валового объема продукции города, в т. ч. АО НК НПЗ - до 70%. Это продукты нефтепереработки и нефтехимии весьма широкого ассортимента: моторные топлива, автомобильные, авиационные и дизельные, моторные и технические масла и присадки к ним, синтетический спирт, фенол, ацетон, сжиженные углеводородные газы, катализаторы химических процессов и т. п. Кроме того, в группу крупнейших предприятий входят Новокуйбышевский завод катализаторов, ремонтно-механический завод, Приволжская биофабрика. Новокуйбышевская фабрика трикотажного полотна (далее - НФТП), АО "Завод железобетонных изделий N 6"(далее - ЗЖБИ-6), АО "Завод железобетонных строительных конструкций" (далее - ЗЖБСК).

Город располагает собственной энергетической базой, полностью удовлетворяющей потребности населения и промышленности в электрической и тепловой энергии. Это Новокуйбышевская теплоэлектроцентраль 1 (далее - ТЭЦ-1) и Новокуйбышевская теплоэлектроцентраль 2 (далее - ТЭЦ-2), Их суммарная проектная мощность более 2,5 млн. кВт.

В настоящее время в городе зарегистрировано более 1000 предприятий всех форм собственности и отраслей деятельности: строительные, транспортные, легкой и пищевой промышленности, торговли, связи, массовой информации, медицины, культуры и т. д. В структуру городского хозяйства включено также муниципальное предприятие (далее - МП) "Совхоз "Маяк". Он поставляет городу овощи, фрукты (в т. ч. тепличные), мясо - молочную продукцию.

Страховое здравоохранение населения города обеспечивается двумя тысячами медработников 72 специализаций (1998 г.). В целом это составляет 70% от необходимой городу укомплектованности медицинских штатов. Стационарный коечный фонд города на тот же период составил 1060 коек различной специализации. Ими в 1998 голу было обеспечено 395716 койко-дней стационарного лечения.

1.2. Характеристика хозяйственно-питьевого водопользования
города Новокуйбышевска

В городе Новокуйбышевске 100% населения охвачено централизованной системой хозяйственно-питьевого водоснабжения. Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды. При утвержденных запасах подземных вод в 100 тысяч куб. метров/сутки отбор на хозяйственно-питьевые нужды теперь достигает только 74 тысяч куб. метров/сутки. В городе функционируют два хозяйственно-питьевых водозабора (N 1 - мощностью 50 тысяч куб. метров/сутки и N 2 - мощностью 24 тысяч куб. метров/сутки). На водозаборе N 1 периодически вода подвергается (в паводок и по показаниям) хлорированию, на водозаборе N 2 обеззараживание постоянно осуществляется бактерицидными лампами. Никакой другой водоподготовки на водопроводной станции не проводится.

Водозабор N 2 имеет, согласно официальным данным, два пояса зоны санитарной охраны (далее - ЗСО), что весьма проблематично в связи с его расположением в черте города. Водозабор N 1 обеспечен лишь первым поясом ЗСО. Протяженность водопроводных сетей в городе достигает 143 километров, а их изношенность составляет 70%.

Количество аварий на городских водопроводных сетях в среднем составляет 106 в год.

На одного жителя в сутки приходится 281 литр воды. Однако, учитывая, что в городе проживает 118 тысяч человек, производительность водопроводов 74 тысячи куб. метров/сутки,11,7 тысячи куб. метров воды используется промышленными предприятиями, на одного человека приходится около 530 литров воды в сутки.

Динамика потребления предприятиями города подземных вод различна. Так, на самом крупном предприятии - АО НК НПЗ за период с 1990 по 1998 год отбор воды из подземных источников не снизился, в то время как на других объектах регистрируется выраженное снижение отбора воды (на 20-30% - на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, на 80% - на НФТП и т. д.).

Качество воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения водозаборов N 1, 2 несколько отличается между собой.

Так, в скважинах водозабора N 1 в более высоких концентрациях относительно обнаруженных в скважинах водозабора N 2 содержатся сульфаты, медь, цинк, марганец, железо, бор. В отношении остальных показателей отличий в концентрациях (как минимальных, так и максимальных) практически не наблюдалось.

Лимитируют неблагополучие качества водоисточника свинец (отмечалось пятнадцатикратное превышение гигиенического регламента) и кадмий (тринадцатикратное превышение). Постоянно выше гигиенического регламента определяется наличие сульфатов и общая жесткость. Сумма долей веществ 2-го класса опасности, отнесенная к их нормативам, может достигать 29,1-30,01 условных единиц.

Неблагополучие качества воды источников детерминирует качество водопроводной воды. Об этом свидетельствуют результаты сравнительных анализов питьевой воды и воды из скважин водозаборов N 1, 2. Так, в питьевой воде такие компоненты как соли жесткости, сульфаты, хлориды, медь, цинк, бор, железо определяются практически в концентрациях, аналогичных тем, которые обнаружены в источнике, хотя уровень свинца и кадмия значительно ниже.

Однако такое положение скорее обусловлено не очисткой и разбавлением воды, а эпизодичностью контроля за их содержанием. В этой связи нет оснований исключить возможность попадания значительных концентраций свинца и кадмия в питьевую воду.

В связи с этим на фоне недостаточной защищенности эксплуатируемого водоносного комплекса чрезвычайно важное значение приобретает загрязнение почв и грунтов.

В соответствии с базовыми данными почвы интенсивно загрязнены по всей территории города и пригорода. При этом кадмий и свинец практически на всех контролируемых участках определяется в концентрациях выше предельно допустимой концентрации (далее - ПДК).

Тот факт, что максимальное загрязнение почв свинцом совпадает с выклиниванием нефтепродуктов, накопившихся в результате многолетней производственной деятельностью АО НК НПЗ, подтверждает гипотезу о весомой доле этилированного бензина в прошлой номенклатуре продукции АО НК НПЗ. Определенную долю в загрязнение водоисточников свинцом вносит полигон твердых бытовых отходов (далее - ТБО), о чем свидетельствует обнаружение в ручье вблизи полигона ТБО высоких концентраций свинца (до 0,08 миллиграмма на литр (далее - мг/л).

Выбросы автотранспорта также являются факторами загрязнения почв и снегового покрова (концентрация свинца - 0,0069 мг/л, кадмия - 0,0026 мг/л), а через них поверхностного стока и грунтовых вод.

Аргументом в пользу наличия интенсивной фильтрации в грунтовые воды, которые гидравлически связаны с эксплуатируемым комплексом, от локальных и площадных загрязнений свинцом и кадмием является обнаружение в поливных грунтовых водах до 0,057 мг/л кадмия и до 0,1 мг/л свинца (т. е.57 и 3 ПДК соответственно). Тот факт, что в сельскохозяйственных предприятиях, таких, например, как МП "Совхоз "Маяк", использующих поливную воду, загрязненную свинцом и кадмием, в кормовых и других культурах эти вещества регистрируются выше максимально допустимых уровней, не только предполагает сверхдопустимое загрязнение ими почв, но и интенсивную инфильтрацию загрязнений в грунтовые воды.

Основными водоемами города Новокуйбышевска являются река Криуша, река Волга (Саратовское водохранилище), озеро Орлово, озеро в 71 квартале и озеро в парке.

Кроме того, в летний период широко используются озера в загородных оздоровительных лагерях отдыха детей.

Имеющаяся базовая информация в определенной степени позволяет оценить качество водоемов, используемых населением для купания, хотя и по ограниченному числу показателей - азотным соединениям, coli-индексу и органолептическим показателям. Водоемы - приемники сточных вод оценены с позиции влияния на них локальных и рассеянных сбросов.

Так, река Криуша как выше, так и ниже сбросов в соответствии с гигиенической классификацией соответствует "умеренному" уровню загрязнения. Лимитируют загрязнение показатели, превышающие регламент - биохимическое потребление кислорода (далее - БПК) до 6,3 миллиграмма кислорода на литр (далее - мг0/л) и химическое потребление кислорода (далее - ХПК) до 48 мг0/л. В соответствии с рыбохозяйственными регламентами выше норматива определяются азот аммония, нитриты, нефтепродукты, фенолы. Влияние сбросов сточных вод города прослеживается по таким показателям как БПК, хлориды, сульфаты, азот аммония, нитриты, нефтепродукты, поверхностно-активные вещества (далее - ПАВ), взвешенные вещества, фенолы.

Соответствующее влияние можно объяснить загрязнением общего стока города (БПК до 9,6 мг0/л, сульфатами до 358 мг/л, азотом аммония до 3,3 мг/л, нефтепродуктами - 0,43 мг/л, ПАВ - 0,15 мг/л, ХПК до 80 мг0/л).

Максимально по БПК (9,8 мг0/л) загрязнена река Криуша на участке слияния ее с рекой Чапаевкой.

В реке Волге, несмотря на снижение суммарного органического загрязнения, в максимальных концентрациях присутствуют нитраты (до 6,6 мг/л), ПАВ (до 0,3 мг/л) и железо (до 0,4 мг/л).

Что касается водоемов, используемых для рекреации, то большинство из них не отвечают гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям.

Максимальное микробное загрязнение регистрируется в реке Волге и сравнение данных в динамике не обнаруживает его снижения.

Выраженное неблагополучие водоемов рекреационного пользования по микробиологическим показателям можно связать с резким снижением их самоочищающей способности.

Снижение интенсивности самоочищения связано с загрязнением донных отложений солями тяжелых металлов.

В реке Свинухе прослеживается наиболее выраженное загрязнение донных отложений цинком, свинцом, марганцем, в реке Криуше - кадмием, медью, молибденом, в реке Татьянке - никелем.

Таким образом, загрязнение донных отложений металлами является косвенным индикатором длительного их воздействия на водоемы. Наличие ртути, кадмия, меди, цинка, резко угнетающих дыхательную функцию микрофлоры, процессы аммонификации и нитрификации, является причиной снижения интенсивности самоочищения в водоемах.

Как уже отмечалось, качество поверхностных водоемов зависит не только от локальных сбросов сточных вод, но и от ливнестока. Соотношение объемов ливнестока к сточным водам города 1:140. В результате расчета вклад вносимых с ним загрязнений незначителен и составляет по азоту - 1%, фосфатам - 2%, нефтепродуктам - 3%, нитритам - 8%. По остальным показателям вклад ливнестоков менее 1%.

Ожидаемая эффективность очистки сточных вод Новокуйбышевского промышленного узла (далее - промузел) в результате реализации программных мероприятий свидетельствует о том, что остаточное загрязнение стоков по БПК, взвешенным веществам, фенолам, нефтепродуктам, сульфатам, азоту аммония, нитритам достигнет ПДК для водоемов.

Таким образом, основные проблемы, возникающие в части водоснабжения и охраны водоемов в городе Новокуйбышевске, следующие:

используемые в городе подземные источники хозяйственно-питьевого водоснабжения не отвечают гигиеническим требованиям по таким показателям, как сульфаты, общая жесткость, сухой остаток;

в скважинах водозаборов N 1,2 идентифицировались кадмий, свинец, бор, алюминий, хром, никель, мышьяк, молибден, причем концентрации кадмия и свинца превышали гигиенический норматив в 13-15 раз;

чрезвычайно опасным является выраженное загрязнение кадмием и свинцом грунтовых вод (до 57 ПДК и 3,3 ПДК соответственно).

Это не только потенциальный фактор неблагополучия для источников питьевого водоснабжения (в связи с выраженной гидравлической связью между грунтовыми и подземными водами), но и опасно для качества сельскохозяйственных продуктов местного производства.

Основными причинами загрязнения питьевых водоисточников и грунтовых вод являются:

связь эксплуатируемого водоносного комплекса Казанского яруса Верхней Перми с сульфатно-карбонатным водоносным комплексом Нижней Перми, содержащей прослои, линзы и горизонты гипсов и ангидритов;

инфильтрация в эксплуатируемый водоносный комплекс через открытые выходы карбонатов Казанского яруса в междуречных пространствах, склонах долины реки Волги и ее притоков;

образование техногенных залежей нефтепродуктов (до 1,65 млн. тонн, включая этилированный бензин, достигающий в прошлом 65% от всей производимой номенклатуры) в результате многолетней производственной деятельности АО НК НПЗ;

наличие в зоне питания эксплуатируемых водоносных комплексов локальных (полигоны промышленных отходов, свалки ТБО, шламонакопители и т. д.), а также площадных (удобряемые сельхозугодья, седиментирующие на почву и снег атмосферные загрязнения) источников загрязнения.

1.3. Проблемный анализ состояния атмосферного воздуха

Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в городе Новокуйбышевске проводится на трех станциях Росгидромета, которые условно подразделяются на "городские фоновые" в жилых районах и "промышленную" вблизи предприятий. Кроме того, наблюдения ведутся центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и предприятиями города на постах ведомственного контроля (АО "Трубоизоляция", АО НК НПЗ, ОАО "ЭТАНОЛ", ЗАО НК НХК).

Действующая сеть постов стационарного контроля (далее - пост) позволяет контролировать состояние атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон соответствующих промышленных предприятий, в жилых районах и в районе детских лагерей и профилакториев.

Общее количество контролируемых ингредиентов составляет пятнадцать наименований. Из них на посту N 1, расположенном в районе 72 квартала, осуществляется контроль за выбросами по 8 ингредиентам, на посту N 2 в районе стадиона "Нефтяник" - по 7 ингредиентам, на посту N 4 в районе ул. Кирова - по 13 ингредиентам.

Так, анализ данных на посту N 1 показывает, что из 8 контролируемых примесей лишь по сернистому ангидриду и окиси углерода наблюдается более или менее стабильная картина, показывающая, что среднегодовые концентрации значительно ниже нормативных уровней, а максимальные из разовых в год ненамного превышают нормативные уровни.

Что же касается пыли, то эта примесь содержится в атмосферном воздухе в таких концентрациях, что превышение уровня ПДК м/р имеет систематический характер.

Высокий процент повторяемости концентрации выше ПДК м/р отмечается по фенолу (в 1995 году - 325 случаев из 906 (35,9%); в 1998 году - 445 случаев из 3008 (14,8%), что соответственно отражается на уровне среднесуточной за год концентрации (в 1995 году - 3,3 ПДК с/с, а в 1998 году - 2 ПДК с/с).

Аналогичным образом можно охарактеризовать и данные по аммиаку и сероводороду. В то же время по двуокиси азота среднегодовые концентрации не превышали нормативных уровней, а по максимальным из разовых почти ежемесячно фиксировалось хотя бы одно превышение ПДК м/р до 1,5 раз, что может являться следствием залповых выбросов.

Таким образом, на посту N 1 более других ингредиентов проблему создают такие примеси, как пыль, фенол, аммиак и сероводород.

Аналогичным образом анализировались данные постов N 2,4. При этом выявлено, что на посту N 2 наибольшую проблему создают пыль и фенол, а на посту N 4 - пыль, фенол, сероводород, аммиак, этилбензол.

Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха города 3,4 - бенз/а/пиреном ведутся на постах N 1,4 сети Росгидромета. Среднегодовые значения концентраций по постам наблюдений Росгидромета не превышают ПДК. Разовые концентрации эпизодически превышают ПДК и достигают значения от 1,1 до 4,3 ПДК.

Оценка, проведенная по индексу загрязнения атмосферы, свидетельствует о "повышенном" уровне загрязнения.

По состоянию на 01.01.99 официальные данные по выбросам вредных веществ в атмосферный воздух в разрезе формы 2ТП "Воздух" имеются по трем десяткам промышленных предприятий города. По остальным небольшим предприятиям имеются данные по инвентаризации источников выбросов. Поскольку вклад этих предприятий в загрязнение воздуха незначителен, в официальной статистике они пока не учитываются.

В атмосферу города в 1999 году было выброшено свыше 89 тысяч тонн загрязняющих веществ. Эта цифра в два с лишним раза меньше аналогичной в 1990 году.

Удельные показатели по выбросам от стационарных источников составили в 1999 году 761 кг загрязняющих веществ на человека в год, в 1994 году - 1057 кг.

Выбросы предприятий города различаются по составу и приведенной массе. При этом наибольшие приведенные массы выбросов наблюдаются по следующим ингредиентам на основных предприятиях города:

АО НК НПЗ - сернистый ангидрид (50% всех выбросов предприятия в 1995 году), сероводород (30%), пыль неорганическая (4,5%), пятиокись ванадия (4,4%), аммиак (5,0%), окислы азота (6.0%), а также фенол, бензол, сажа;

ЗАО НКНХК - окислы азота (38,6%), фенол (10,0%), сернистый ангидрид (21,0%);

ОАО "ЭТАНОЛ" - аммиак (10,0%), фенол (2,7%), бензол (19,0%), ацетальдегид (40,0%), изопропилбензол (18,0%), метилстирол (1,9%);

ТЭЦ-1 - окислы азота (98,0%), сернистый ангидрид (2,0%), доли процента - выбросы пятиокиси ванадия и оксида углерода;

ТЭЦ-2 - окислы азота (60,0 %), сернистый ангидрид (36,5%), пятиокись ванадия (3,2%);

ЗЖБИ-6 и ЗЖБСК - преобладающая (около 98,0%) масса выбросов цементной пыли.

Основными специфическими загрязнителями, поступающими в атмосферу города с выбросами предприятий, являются соединения свинца, хрома, никеля, олова, ванадия, а также бенз/а/пирена.

Веществами, определяющими в первую очередь неблагополучную картину состояния атмосферного воздуха в городе, являются фенол, пыль, диоксид азота, сероводород и аммиак.

Проведенный анализ позволил сформировать совокупность программных мероприятий, направленных на улучшение состояния воздушной среды города в целом.

Предложенные мероприятия скомпонованы в соответствующую подпрограмму Программы.

Вся совокупность предложенных мероприятий в первую очередь направлена на существенное снижение выбросов тех ингредиентов, которые в ходе анализа были определены как превалирующие в валовом выбросе по приведенной массе, а также на вещества, определяющие картину с загрязнением воздуха в городе. Прежде всего это:

углеводороды, сернистый ангидрид, сероводород, окислы азота - на АО НК НПЗ;

фенол, изопропилбензол - на ОАО "ЭТАНОЛ";

окислы азота - на ТЭЦ-1;

сернистый ангидрид - на ТЭЦ-2;

цементная пыль - на ЖБИ-6 и ЗЖБСК.

Реализация предложенных мероприятий может привести к существенному улучшению состояния атмосферного воздуха жилых районов города Новокуйбышевска в отношении сероводорода и цементной пыли (на 40-50% и 30-35% соответственно). Расчетные ожидаемые концентрации в жилых районах города после выполнения мероприятий следующие:

по сероводороду:

среднегодовые - от 0,1 до 0,4 ПДК с/с;

максимальные - от 5 до 20 ПДК м/р;

по цементной пыли:

среднегодовые - от 0,05 до 0,5 ПДК с/с;

максимальные - от 2 до 10 ПДК м/р.

Учитывая, что ситуацию с загрязнением воздуха в жилых районах фенолом и сероводородом формируют промышленные выбросы, прогнозируемый процент улучшения состояния атмосферного воздуха может привести к адекватному снижению реально фиксируемых концентраций на постах Росгидромета по данным ингредиентам после выполнения мероприятий подпрограммы.

Таким образом, после выполнения мероприятий подпрограммы можно ожидать снижения значений среднегодовых концентраций на постах Росгидромета до нормативного уровня.

1.4. Снижение воздействия всех видов отходов на окружающую среду

Город Новокуйбышевск является промышленным городом, в котором ведущими отраслями промышленности являются нефтехимия и нефтепереработка.

По данным 1998 года, на 28 предприятиях города ежегодно образуется 62,7 тысячи тонн 74 видов отходов, из них 90% (55 тысяч тонн) приходится на три крупнейших предприятия города, представляющих нефтехимическую отрасль: ЗАО НК НХК, АО НК НПЗ, ОАО "ЭТАНОЛ".

Уровень использования ежегодно образующихся отходов составляет чуть более 6% (около 4 тысяч тонн).

Основная масса используемых отходов представлена отработанными маслами, золошлаковыми отходами, карбидным илом, а также отработанными катализаторами, содержащими редкие и драгоценные металлы.

Специализированных предприятий по сбору и переработке отходов на территории города нет.

Из 58,8 тысячи тонн неиспользуемых промышленных отходов 9,5 тысячи тонн составляют отходы 1, 2, 3 классов и 16,6 тысячи тонн - 4 класса токсичности. Кроме промышленных отходов на территории города в жилом секторе образуется 169 тысяч кубометров или 95 тысяч тонн ТБО.

Неиспользуемые промышленные и бытовые отходы размещаются на девяти санкционированных объектах (свалках, полигонах, шламо- и илонакопителях, золоотвале).

Шесть из девяти действующих специализированных объектов (шламонакопитель и площадка складирования промышленных отходов 2,3 классов токсичности ЗАО НК НХК, полигон промышленных токсичных отходов АО НК НТО, илошламонакопитель АО НК НПЗ, полигон промышленных отходов ОАО "ЭТАНОЛ", илонакопитель НФТП) расположены на единой площадке в районе 1099 км Куйбышевской железной дороги. Общая площадь, занимаемая расположенными здесь действующими и закрытыми объектами для размещения отходов, составляет 70,3 гектара. Остальные три специализированных объекта - шламонакопитель ОАО "ЭТАНОЛ", расположенный в районе факельного хозяйства, шламонакопитель ТЭЦ-2 и городской полигон ТБО. Территориально полигон ТБО расположен в 2,5 км к юго-западу от города и фактически занимает площадь 14 гектаров.

Кроме вышеперечисленных санкционированных объектов размещения отходов на территории города находится ряд бесхозных несанкционированных объектов накопления отходов, в том числе 11 нефтяных ям, заполненных гудроном на общей площади 15 гектаров в районе расположения загородных оздоровительных лагерей отдыха детей и профилакториев, 2 ямы с загрязненными нефтепродуктами на площади 2 гектара, образовавшиеся от стоков пропарочной станции, заброшенная свалка промышленных отходов вблизи полигона ТБО, там же - два отстойника с фенольными отходами. Общая площадь, занимаемая существующими санкционированными и несанкционированными объектами размещения отходов, составляет 125 гектаров.

Объем накопления отходов в них, по состоянию на 1999 год, составляет 3116,4 тысячи куб. метров, в том числе 1676 тысяч куб. метров - токсичные отходы, 500 тысяч тонн - золошлаковые отходы (в золоотвале ТЭЦ-1).

Высокая концентрация производства на относительно небольшой территории (площадь города 88,2 кв. км), моральный и материальный износ технологического оборудования основных предприятий города определяет высокую техногенную нагрузку на территорию, в том числе в виде накопленных и образующихся отходов.

Все действующие объекты по размещению отходов города Новокуйбышевска являются санкционированными, однако отходы на них зачастую размещаются с нарушением нормативных и проектных требований экологической безопасности. Так, захоронение отходов 2, 3 классов токсичности ведется без разделения по видам и классам опасности.

В двух из наиболее крупных объектов по размещению промышленных отходов (шламонакопитель и площадка для складирования промышленных отходов 2, 3, 4 классов токсичности ЗАО НК НХК) в качестве противофильтрационного экрана использована только уплотненная глина. Мировой и отечественный опыт эксплуатации полигонов по размещению промышленных отходов говорит о необходимости покрытия глинистого экрана слоем другого материала, т. к. некоторые органические вещества просачиваются сквозь глину, что приводит к загрязнению грунтовых вод.

Городской полигон ТБО с 1963 года является местом захоронения как бытовых, так и промышленных отходов для предприятий, не имеющих собственных систем захоронения. Отсутствие вплоть до 1993 года входного контроля на полигоне привело к тому, что он практически превратился в свалку твердых промышленных отходов всех предприятий города. В течение длительного времени на территории свалки проводился бесконтрольный сброс и жидких токсичных промышленных отходов. Рядом с полигоном на площади 6 гектаров находятся заброшенная промышленная свалка и два отстойника, содержащие жидкие фенольные отходы.

Таким образом, городской полигон ТБО является реальным источником загрязнения почвы и грунтовых вод.

При проведении Самарской гидрогеологической экспедицией гидрогеологических и изыскательских исследований была выявлена слабая природная защищенность подземных вод от загрязнения с поверхности полигона.

Грунты зоны аэрации в пределах полигона повсеместно засолены, присутствие нефтепродуктов отмечено до глубины 12 м.

В почвах отмечается повышенное содержание меди, молибдена, никеля, кобальта, присутствуют олово, висмут, ванадий, кадмий.

Поверхностные и подземные воды в зоне расположения полигона имеют высокий уровень содержания хлоридов, магния, меди, кадмия, свинца.

На полигоне ТБО отсутствует обводной канал для перехвата талых и ливневых вод, что ведет к дальнейшему распространению загрязнения почвы и поверхностных водоемов.

Рядом с полигоном, в пределах его санитарно-защитной зоны находятся дачные участки. Использование загрязненных грунтовых вод для полива находящихся здесь огородов может привести к попаданию токсичных элементов в продукты питания.

Организованная засыпка поверхности свалки глинами без организации и сбора поверхностного стока привела к активизации эрозийных процессов, масштаб которых значительно возрастает в период снеготаяния и продолжительных дождей.

Анализ сложившейся в городе Новокуйбышевске ситуации в области обращения с отходами и оценка ее возможного воздействия на состояние окружающей среды позволяют сделать следующие выводы:

источниками наиболее опасных и крупнотоннажных отходов в городе являются три предприятия: ЗАО НК НХК, АО НК НПЗ, ОАО "ЭТАНОЛ". Образующиеся и накопленные отходы названных предприятий представляют наибольшую экологическую опасность для региона не только в связи со значительными объемами, но и с их повышенной токсичностью. Ежегодный объем образования отходов этих предприятий составляет более 24,4 тысячи тонн, объем их накопления - около 410 тысяч тонн;

городские санкционированные и несанкционированные объекты размещения отходов являются источником загрязнения почвы, поверхностных и грунтовых вод и, как следствие, возможного загрязнения питьевой воды и сельскохозяйственной продукции;

отсутствие общегородского полигона для размещения промышленных отходов и предприятий по их обезвреживанию и переработке, а также четкого контроля за движением отходов приводит к попаданию токсичных промышленных отходов предприятий, не имеющих своих объектов, на полигон ТБО и другие несанкционированные места размещения, тем самым усиливая негативное воздействие этих объектов на состояние окружающей среды;

размещение массы токсичных отходов потребления, образование которых характерно для абсолютного большинства предприятий города, остается вообще без контроля. Среди таких отходов отработанные люминесцентные лампы, аккумуляторные батареи, отработанный электролит, замасленная ветошь, замазученный грунт, шины, нефтешлам и осадок с локальных очистных сооружений, т. е. отходы, которые могут являться источником загрязнения окружающей среды ртутью, свинцом, нефтепродуктами.

Учитывая проводимые в настоящее время работы по реконструкции городского полигона ТБО, первым этапом формирования системы управления отходами может стать автоматизированная система контроля "Твердые бытовые отходы".

Система должна охватить всю номенклатуру бытовых и промышленных отходов, размещение которых допускается на полигоне ТБО. Контроль и учет движения отходов, размещаемых на реконструируемом полигоне, вместе с его техническим перевооружением позволят обеспечить максимальную защиту окружающей среды от воздействия размещаемых здесь отходов.

1.5. Характеристика состояния почв города Новокуйбышевска

Состояние почв и грунтов пригородов города Новокуйбышевска изучено недостаточно, поэтому удается выяснить лишь некоторые общие закономерности распределения загрязняющих веществ по профилю почв на участках максимального загрязнения, т. е. на террасе и пойме, непосредственно примыкающих к территории АО НК НПЗ. Так, условно можно выделить почвы, загрязнение которых произошло в результате поверхностных разливов нефтепродуктов и сточных вод, содержащих большое количество различных веществ, и почвы, загрязнение которых является результатом внутрипочвенных разливов нефтепродуктов или подъема уровня загрязненных грунтовых вод.

В первом случае основная часть химических элементов (сульфаты, хлориды, тяжелые металлы и нефтепродукты) содержатся в верхних горизонтах почв (в слое 0 - 20 см). В почвах, расположенных на высоких отметках, где имеет место естественный промывной режим, основной объем загрязнений сосредоточен в слое до 20 см.

Во втором случае при внутрипочвенном поступлении нефтепродуктов загрязнение начинается от нижней границы слоя 0 - 20 см.

Во всех элементах ландшафта обнаружены соли тяжелых металлов (кадмий, кобальт, медь, свинец, цинк) и нефтепродукты.

В наибольшей степени загрязнены Еркин овраг (кадмием, медью, никелем, свинцом и цинком), притеррасное понижение (кадмием, кобальтом, медью, никелем, свинцом и цинком), пойма (кадмием, медью, никелем, свинцом и цинком). Сопоставление максимальных содержаний этих веществ в почве с гигиеническими нормативами свидетельствует, что превышение по кадмию составляет 2,8 - 3,6 ПДК, по никелю - 5,5 - 37,5 ПДК, по свинцу - 1,4 - 3,0 ПДК, по цинку - 4,7 - 5,1 ПДК.

Приоритетными по содержанию химических веществ 1 класса опасности являются Еркин овраг (Cd=3,4 ПДК, Pd=1,4 ПДК), притеррасное понижение (Cd=3,6 ПДК, Pd=2,1 ПДК), пойма (Cd=2,8 ПДК, Pd=3,0 ПДК). Несколько ниже содержание этих веществ в почвах склонового участка (Cd=1,0 ПДК, Pd=1,7 ПДК) и у заболоченного водоема (Cd=1,6 ПДК, Pd=1,3 ПДК).

Особо следует остановиться на загрязнении почв и грунтов нефтепродуктами.

Это обусловлено утечками нефтепродуктов из технологических систем АО НК НПЗ в течение длительного времени. В результате этих утечек на территории, непосредственно примыкающей к АО НК НПЗ, а также поселков Русские Липяги и Чувашские Липяги сформировалась антропогенная залежь нефтепродуктов. К настоящему времени (после откачек, производимых в течение 7 лет) запасы залежи оцениваются более чем в 1,5 миллиона тонн, площадь залежи составляет около 1200 гектаров. Нефтепродукты из залежи обнаруживаются в грунтовых водах и являются фактором риска в отношении существующих городских водозаборов. Эти нефтепродукты, благодаря хорошей гидравлической связи подземных и поверхностных вод, будут долгое время поступать в Саратовское водохранилище и далее вниз по течению реки Волги.

Нефтепродукты в почвах и грунтах являются источником доминирующего токсикологического воздействия на природную среду поселков Русские Липяги и Чувашские Липяги, особенно это воздействие усиливается при подъеме загрязненных грунтовых вод. Такая ситуация возникла во время аномально высокого паводка в 1991 году. В тот же год выделение газов и нефтепродуктов наблюдалось на значительной территории, включая поселки Русские Липяги и Чувашские Липяги, где отмечены случаи смертельного отравления.

Наибольшее поверхностное загрязнение почв нефтепродуктами наблюдается в Еркином овраге. Оно связано, очевидно, с поверхностным поступлением нефтепродуктов, так как в слое 0 - 4 см их концентрация составляет 50000 мг/кг. Почвы оврага имеют высокую микробиологическую активность, в результате чего избыточный Санет (0,6%) и выделяемые продукты биотрансформации (NH4) с поверхностными водами выносятся на пойменные земли и в реку Криушу.

Вторым объектом по уровню загрязнения является притеррасное понижение по ул. Сызранской в поселке Чувашские Липяги. Загрязнение почв на этой улице произошло в результате подпора нефтяной залежи грунтовыми водами во время паводка и за счет выклинивания нефти на поверхность почвы. В поверхностном слое 0 - 5 см содержание нефтепродуктов доходило до 5600 мг/кг. Почва имеет высокую микробиологическую активность и высокий уровень аммонийного азота (NH4 = 24,6 мг/кг).

Почвы пойменной части являются местом разгрузки поверхностных и подземных потоков. Загрязнение этих почв произошло в результате поверхностного поступления нефтепродуктов с притеррасного понижения и за счет подпора нефтяной залежи грунтовыми водами во время паводков. Концентрация нефтепродуктов в поверхностном слое 0-20 см изменяется от 2000 до 9000 мг/кг, микробиологическая активность значительно ниже, чем на верхних участках, несколько уменьшилось выделение аммиака (NH4+=14,5 мг/кг).

Почвы склонового участка (огороды по улице Сызранской) имеют меньшую концентрацию органоминеральных загрязнителей по сравнению с другими участками, а по нефтепродуктам превышают предельно допустимые значения и представляют опасность для качества огородной продукции.

В почвах, прилегающих к заболоченному водоему, появление нефтепродуктов отмечено на нижней границе слоя 0 - 20 см, т. е. загрязнение, возможно, произошло за счет внутреннего поступления нефти, например, при аварии нефтепровода.

Почвы всех обследуемых участков имеют преимущественно щелочную реакцию, что должно учитываться в ходе рекультивации земель.

Уровень всех загрязнений имеет общую тенденцию к его повышению в конце вегетационного периода.

Необходимо обратить внимание на высокое содержание мышьяка в почвах поселка Гранный и на поле МП "Совхоз "Маяк", превышающее в два раза ПДК.

Содержание металлов в растениях не превышает ПДК, за исключением алюминия, содержание которого в овощах достигает 1,8 ПДК.

Вместе с тем отмечается высокое содержание кадмия и свинца (2,4 - 4,2 ПДК) в мясе и молоке животных, выращиваемых в МП "Совхоз "Маяк", АО "Заречный", АО "Степняки", а содержание кадмия в молоке животных, выращиваемых в АО "Тепличный", отмечено на уровне 27,4 ПДК. Такое качество продукции представляет серьезную опасность для здоровья населения города.

На основе проведенного анализа состояния почв города Новокуйбышевска намечены мероприятия, реализация которых направлена на решение двух основных задач:

локализация и ликвидация антропогенной залежи нефтепродуктов;

восстановление и улучшение загрязненных почв застройки.

1.6. Анализ состояния рекреационных зон
города Новокуйбышевска

К объектам рекреационного пользования в городе Новокуйбышевске отнесены озеро Орлово, озеро в 71 квартале, два озера в районе расположения загородных оздоровительных лагерей отдыха детей и профилакториев, река Волга. Качество воды в отмеченных выше объектах различно, хотя обнаружены и общие тенденции. Так, повсеместно наблюдается тенденция к защелачиванию воды (рН > 8). Все водоемы периодически не отвечают гигиеническим требованиям к уровню микробного загрязнения. Замедлены процессы самоочищения в водоемах, что подтверждается высоким соотношением азота аммонийного к нитритам (> 10).

При составлении показателей качества воды с гигиеническими нормативами к наиболее загрязненным следует отнести реку Волгу.

Что касается санитарного состояния парков ("Дубки", "Победа"), то проведенные расчеты показали, что среднегодовые концентрации диоксида серы и диоксида азота, годовая нагрузка соединениями серы и азота на квадратный метр не превышают нормативных уровней.

Кроме несоответствия качества воды санитарно-гигиеническим нормам сами водоемы и примыкающие ландшафты не отвечают своему назначению в качестве рекреационных объектов по качеству воздуха, а также культурно-бытовым и эстетическим характеристикам.

Химические и бактериологические загрязнения вод рекреационных водоемов (кроме реки Волги) определяются, прежде всего, состоянием действующей системы сброса производственных вод.

Состояние воздушного бассейна рекреационных зон во многом определяется движением автотранспорта.

В связи с этим предлагаются следующие мероприятия, составляющие подпрограмму по улучшению состояния рекреационных территорий:

очистка и благоустройство озер в городской черте для создания зон рекреации;

реконструкция и обустройство лесопарковых зон города.

1.7. Обоснование подпрограммы Программы
"Общегородские мероприятия"

Подпрограмма Программы "Общегородские мероприятия" включает в себя 8 наиболее важных по своему влиянию на экологическую ситуацию в целом мероприятий. Их реализация позволит коренным образом изменить экологическую обстановку на территории города и наметить пути выхода из состояния чрезвычайной экологической ситуации. Условно эти мероприятия можно подразделить на три следующие блока:

первый - "Решение проблем качества питьевой воды и вод поверхностных водоисточников";

второй - "Ликвидация техногенной залежи нефтепродуктов, несущей опасность для здоровья людей";

третий - "Обеспечение для населения города экологически комфортных условий проживания".

По первому блоку мероприятие по разработке инвестиционного обоснования по поиску альтернативных источников водоснабжения и водоподготовки, строительство нового питьевого водозабора обосновано:

недостаточной защищенностью существующего и проектируемого водозабора;

отсутствием положительного прогноза качества на долгосрочную перспективу при реализации проекта строительства нового водозабора;

отсутствием конкретных вариантов водозаборов и возможности выбора оптимального варианта;

несоответствием качества воды существующего водозабора требованиям СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПиН 2.1.4.559-96) по солесодержанию, уровню жесткости, содержанию свинца и кадмия, что исключает возможность обеспечения эффективной водоподготовки до требований вышеназванных СанПиН с помощью существующих технологий очистки.

Мероприятие по проектированию и строительству единой системы ливневой канализации города обосновано влиянием на качество воды городских водоемов рассредоточенных источников загрязнения.

По второму блоку предлагается продолжить перехват загрязненных подземных вод и локальные откачки нефтепродукта с помощью горизонтальных дренажей и неглубоких скважин в режиме поддержания оптимального динамического уровня в районе поселков Русские Липяги и Чувашские Липяги.

Существующий опыт по локализации залежи показывает, что за семь лет такие откачки на отдельных участках снизили мощность залежи с 1,2 - 3 м до 0,7 - 1,5 м, а общий объем извлеченных нефтепродуктов за 1992 - 1999 годы составил около 300 тысяч тонн.

Эффективность этих мероприятий может быть достигнута в условиях прекращения утечек с АО НК НПЗ за счет модернизации и реконструкции существующего оборудования и строительства новых инженерных сооружений.

Предложенные мероприятия необходимо рассматривать только в качестве неотложных, выполнение которых необходимо осуществить в ближайшие годы (до 2004 года) с целью снижения остроты экологической ситуации. Однако реализация этих мероприятий кардинально не решает проблемы антропогенного загрязнения. Их выполнение может увеличить мощность загрязняемого слоя за счет удлинения пути движения водного потока к скважине при интенсивной откачке загрязненных вод и за счет перераспределения нефтепродуктов по вертикальным и горизонтальным направлениям в ходе локальных откачек.

Поэтому в развитие настоящей Программы необходимо приступить к созданию управляемой инженерно-экологической системы, которая с помощью технических и биологических средств исключит поступление загрязненных потоков в реку Волгу и на основе экологического мониторинга обеспечит управление гидрохимическими и биологическими режимами почв, грунтов, подземных и поверхностных вод.

Ликвидация последствий нефтяного загрязнения территории города Новокуйбышевска с помощью управляемой инженерно-экологической системы является длительным технологическим процессом, обеспечивающим высокую эффективность проводимых мероприятий по защите экологических систем бассейна реки Волги от загрязнения техногенными стоками промышленных предприятий. Создание такой системы должно осуществляться с максимальной областной инвестиционной поддержкой, т. к. решаемые с ее помощью проблемы имеют важное экологическое значение для одного их самых крупных регионов страны.

В состав рекультивационных мероприятий необходимо включить:

внесение органических удобрений для увеличения емкости поглощения с целью регулирования подвижности техногенных загрязнителей почвы (органические удобрения обладают большой удельной поверхностью - 300-600 кв. м/г и высокой емкостью обмена - 200-400 мг-экв/100 г);

применение биодеструкторов на участках, загрязненных нефтепродуктами (препарат "Дизойл" в течение 10 суток при оптимальных условиях на 30% снижает содержание нефтепродуктов в поверхностном слое почвы);

выращивание сельскохозяйственных культур, устойчивых к загрязнению почв тяжелыми металлами (корнеклубнеплоды, технические культуры, зерновые, колосовые).

Третий блок общегородских мероприятий обусловлен необходимостью постоянного выведения населения города из экологически напряженных в экологически чистые районы. А в целях снижения антропогенной нагрузки на жителей от выбросов автотранспорта и улучшения состояния атмосферного воздуха в городе предлагается строительство двух объездных дорог, с помощью которых из селитебной части города будет полностью выведен тяжелогрузный и транзитный транспорт.

Данные сетей стационарного контроля за состоянием атмосферного воздуха в городе в динамике среднегодовых концентраций позволяют констатировать, что загрязнение воздуха оксидом углерода в городской черте либо сохраняется на стабильном уровне, либо возросло в 2-3 раза. Загрязнение воздуха окислами азота либо стабильно в динамике лет, либо также возросло в 2-3 раза.

Параллельно с этим динамика выбросов промышленных предприятий города по тем же ингредиентам выглядит следующим образом:

совокупный валовой выброс оксида углерода с 1995 по 1998 годы по всем промышленным предприятиям города вырос в 1,1 раза (с 7946 тонн в 1995 году до 8524 тонн в 1998 году);

совокупный валовой выброс окислов азота снизился в 1,2 раза (с 7188 тонн в 1995 году до 5928 тонн в 1998 году).

Таким образом, при общем снижении выбросов в атмосферу по окислам азота в городе наблюдается обратная картина с загрязнением воздуха этими же веществами, а валовой выброс оксида углерода неотступно растет.

С учетом информации по количеству автотранспорта в целом по городу и используемого топлива, а также характеристики расположения постов системы Росгидромета можно предположить, что городской и транзитный автотранспорт влияют на рост концентраций оксида углерода и окислов азота в атмосферном воздухе города, поэтому реализация вышеназванных мероприятий городу необходима.

В связи с истечением срока действия в 1999 году методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах и перехода на новый перечень методик, прошедших в установленном порядке метрологическую аттестацию и экспертизу научно-исследовательского института "Атмосфера", необходимо обновить приборное оснащение отдела экологического контроля Новокуйбышевской государственной инспекции по охране окружающей среды. Это позволит увеличить оперативность контроля специфичных для города загрязняющих веществ в выбросах промышленных предприятий и, соответственно, повысит уровень принимаемых решений по устранению выявленных нарушений.

1.8. Состояние здоровья населения города

Рассмотрение показателей здоровья населения города Новокуйбышевска в связи с оценкой экологического неблагополучия города было обусловлено следующими обстоятельствами:

медико-демографические показатели являются общепринятым критерием оценки влияния загрязнений окружающей среды на здоровье населения;

согласно данным федеральной целевой программы "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.96 N 1353, город Новокуйбышевск наряду с городами Самара и Чапаевск отнесен к территориям с наиболее выраженным экологическим ущербом;

государственной экологической экспертизой установлено, что город Новокуйбышевск по ряду характеристик природной среды (техногенная залежь нефтепродуктов, загрязнения почв, грунтовых вод) отнесен к зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В то же время оценивался риск здоровью населения с учетом современных подходов к данному вопросу.

Исследованиями, характеризующими накопление загрязнителей в организме, выполненными Самарским институтом гигиены, установлено присутствие в молоке кормящих матерей города Новокуйбышевска тяжелых металлов - свинца и кадмия, которых не должно быть.

Оценка показателей здоровья детей, подростков, беременных и др. в городе Новокуйбышевске и районах сравнения (города Сызрань и Отрадный) выполнена кандидатом медицинских наук Буклешевой М. С. Сравнивались годовые показатели первичной заболеваемости детей и подростков (на 10 тысяч) соответствующего контингента за 1991-1996 годы. Из показателей смертности оценивалась только младенческая смертность как характеризующая экологически наиболее уязвимый контингент.

Репродуктивная функция женщин характеризовалась процентом беременных, страдающих анемией, частотой спонтанных выкидышей, осложненных родов. Кроме того, оценивалась мертворождаемость.

Состояние здоровья новорожденных рассматривалось в качестве критерия репродуктивного здоровья по таким показателям как заболеваемость, частота врожденных аномалий.

Существенное ухудшение здоровья в городе Новокуйбышевске (относительно городов Отрадного и Сызрани) выявлено среди детского контингента по классу болезней нервной системы и органов чувств, органов дыхания, пищеварения, кожи и подкожной клетчатки. Среди подростков - по классу болезней нервной системы и органов чувств (относительно города Сызрани), дыхания, пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, инфекционных и паразитарных заболеваний.

Из показателей репродуктивного здоровья на более высоком уровне в городе Новокуйбышевске такие показатели как частота осложненных родов (относительно города Отрадного), частота спонтанных выкидышей (относительно городов Отрадного и Сызрани), доля беременных женщин, страдающих анемией (относительно города Сызрани), доля детей с врожденными аномалиями, родившихся больными, младенческая и перинатальная смертность (относительно города Отрадного).

Другие показатели здоровья детей (инфекционные и паразитарные заболевания, болезни эндокринной системы, крови и кроветворных органов, системы кровообращения, мочевыделительной системы, костномышечной системы) в городе Новокуйбышевске по имеющимся данным лучше, чем в районах сравнения.

Ниже (или на одном уровне) относительно районов сравнения в городе Новокуйбышевске заболеваемость подростков по классу болезней крови и кроветворных органов, мочеполовой системы.

Поскольку по таким показателям, как болезни крови и эндокринной системы ни в одной из групп (детские и подростковые) в городе Новокуйбышевске не выявлено проблемы, хотя этиологический фактор присутствует в виде свинца и кадмия в питьевой воде, сельскохозяйственной продукции, и эти элементы были обнаружены в грудном молоке кормящих матерей, можно предположить, что токсигенная нагрузка соответствующими элементами пока не достигла той стадии ответа биосистемы, когда наступает срыв адаптации.

В оценке риска здоровью использовались результаты медицинской статистики. Известно, что статистическая природа признаков риска обуславливает неизбежность ошибок, связанных с невключением в группу риска лиц, подверженных заболеванию и не подверженных заболеванию. Размеры этих ошибок зависят как от уровня относительного риска (далее - ОР), так и распространенности признака в популяции.

Мерой эффективности признака, учитывающей оба фактора, является показатель атрибутивного риска (далее - АР), оценивающего долю заболеваемости, связанную с данным фактором риска.

                        Q (OP-I)

                   АР= ------------

                       Q (ОР - 1)+1

где Q - частота представительства в популяции признака, маркирующего риск, выраженная в экстенсивных показателях (на 100, 1000 и т. д.). При этом АР так же, как и потенциальный риск может быть в диапазоне величин от 0 до 1.

Используя соответствующий подход рассчитаны атрибутивные риски для детей, подростков и женщин детородного возраста в городе Новокуйбышевске, величины которых находятся в диапазоне от 0,84 до 0,999.

Прогнозируя изменение показателей здоровья при доведении состояния окружающей среды (по содержанию пыли, фенола, оксидов азота и др. в атмосферном воздухе, свинца, кадмия, солей жесткости в питьевой воде) до уровней, регистрируемых в городах Отрадном и Сызрани, можно ожидать улучшения показателей здоровья.

В максимальной степени вероятно снижение случаев заболеваемости на 1000 человек среди детей по классу болезней нервной системы и органов чувств, кожи и подкожной клетчатки, среди подростков - болезней органов пищеварения, кожи и подкожной клетчатки. Высока вероятность снижения уровня заболеваемости новорожденных и анемии у беременных.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью настоящей Программы является вывод города Новокуйбышевска из существующей чрезвычайной экологической ситуации и оздоровление его природной среды и населения.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие основные задачи:

ликвидация постоянно действующих очагов загрязнения природной среды, сформированных в ходе предшествующей хозяйственной деятельности (техногенная залежь нефтепродуктов, несанкционированные и необорудованные свалки отходов, накопления токсикантов в почвах и грунтовых водах и т.п.);

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей действующим гигиеническим нормативам (СанПиН 2.1.4.559-96);

создание технологической основы экологически безопасного производства на послекризисный период: реконструкция и модернизация действующих предприятий с внедрением экологически безопасных малоотходных технологий, вывод из эксплуатации устаревшего и изношенного оборудования и установок, создание новых общегородских очистных комплексов и сооружений;

снятие или доведение до приемлемого уровня токсигенных нагрузок (в первую очередь на беременных женщин, кормящих матерей, детей, подростков).

Программу намечено реализовать в 2001-2005 годах в один этап.

При разработке данной Программы учитывались мероприятия по Новокуйбышевскому промузлу, предусмотренные федеральной целевой программой "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения".

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны на основе предложений хозяйствующих субъектов, администрации города Новокуйбышевска, органов здравоохранения и экологического контроля, исследований и разработок научных и проектных организаций.

Программой предусмотрены следующие подпрограммы:

"Общегородские мероприятия" - целенаправленно решающая проблему снижения токсигенных нагрузок на население;

"Работы на объектах систем водопользования" - направленная на стабилизацию ситуации с обеспечением населения города Новокуйбышевска доброкачественной питьевой водой;

"Уменьшение загрязнения атмосферного воздуха" - для достижения уровня ПДК по всем контролируемым ингредиентам в воздухе селитебной части города Новокуйбышевска;

"Улучшение состояния почвенного слоя земель сельскохозяйственного назначения и в районах городской застройки" - направленная на рекультивацию плодородного слоя почв сельскохозяйственного назначения и восстановление почв в районах городской застройки;

"Улучшение состояния рекреационных территорий" - в целях оптимизации условий отдыха жителей города Новокуйбышевска.

Эти подпрограммы предусматривают выполнение мероприятий по реконструкции и модернизации основных промышленных производств города, строительству новых очистных сооружений, рекультивации почв, очистке и благоустройству территорий и т. д.

Отдельная подпрограмма "Снижение воздействия всех видов отходов на окружающую среду" направлена на работу с твердыми отходами производства и потребления. Это создание системы контроля по твердым отходам, ликвидация несанкционированных и необорудованных мест складирования, реконструкция и рекультивация действующих полигонов и других мест хранения, создание новых мощностей по переработке.

В Программе разработана также подпрограмма "Улучшение состояния здоровья населения". В ней предусмотрены, главным образом, организационные медико-социальные мероприятия по созданию специализированных лечебных, профилактических и реабилитационных центров. Эти учреждения ориентированы в первую очередь на обслуживание беременных, кормящих матерей и детей.

Таким образом, в целом данная Программа предусматривает проведение 58 мероприятий.

Ряд мероприятий Программы уже осуществляется за счет местных источников финансирования. Это отселение жителей из санитарно-защитной зоны АО НК НПЗ, строительство узла доочистки сточных вод, модернизация оборудования ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, некоторые научно-исследовательские работы. По состоянию на начало 2000 года, по ним было освоено свыше 60 млн. рублей.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы обеспечивается за счет средств городского бюджета, областного бюджета, федерального бюджета, собственных средств предприятий, городского экологического фонда (далее - горэкофонд) и областного экологического фонда (далее - облэкофонд).

Наиболее значимые проекты с небольшим сроком окупаемости, обеспечивающие реальное улучшение экологической ситуации и здоровья населения, в первую очередь беременных женщин, детей и подростков, будут финансироваться преимущественно за счет средств областного бюджета, в том числе путем предоставления областных государственных гарантий и инвестиционных налоговых кредитов.

В качестве дополнительного источника финансирования Программы может быть использован грант в рамках проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформирование системы региональных финансов", одним из участников которого избран город Новокуйбышевск. В случае получения гранта доля бюджетного финансирования Программы будет соответственно уменьшена.

Объемы ежегодного областного бюджетного финансирования Программы определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Исполнители работ по мероприятиям, финансируемым за счет средств областного бюджета, определяются на конкурсной основе.

Общая стоимость реализации Программы в 2001-2005 годах (в ценах 2000 года) оценивается в 1530,427 млн. рублей. На реализацию Программы предполагается направить: из средств федерального бюджета - 45,3 млн. рублей; из средств областного бюджета - 260,43 млн. рублей; из средств территориального дорожного фонда Самарской области - 133,0 млн. рублей; из средств городского бюджета - 733,356 млн. рублей; из собственных средств предприятий - 340,726 млн. рублей; из средств горэкофонда - 13,915 млн.рублей; из средств облэкофонда - 3,7 млн. рублей.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является Администрация Самарской области.

Система управления и контроля включает:

непрерывное наблюдение за ходом реализации Программы;

наличие постоянной обратной связи с исполнителями Программы;

корректировку мероприятий Программы;

обеспечение выполнения Программы финансовыми и другими ресурсами.

Устанавливается порядок обязательной ежегодной отчетности всех исполнителей Программы о ходе выполнения ее мероприятий.

Администрация города Новокуйбышевска в соответствии с положениями механизма реализации Программы разрабатывает поэтапный план мероприятий и организует учет, вносит предложения по корректировке мероприятий Программы, обеспечивает контроль за выполнением мероприятий Программы и осуществляет текущее экономическое аудирование исполнителей Программы в части реализуемых мероприятий, ежеквартально представляя в Администрацию Самарской области отчеты о ходе реализации Программы.

6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Эффективность будет определяться снижением влияния экологически негативных факторов на окружающую природную среду, улучшением здоровья населения, быстротой окупаемости затрат на программные мероприятия.

Программа предусматривает снижение загрязнений природной среды в следующих объемах:

на 30022,9 усл. тонн по атмосферному воздуху;

на 51875,4 усл. тонн по водным ресурсам;

на 8901 усл. тонн по размещению отходов.

Ожидается, что при этом загрязнение воздуха в селитебной зоне по ряду загрязняющих веществ будет существенно снижено. Будет приведено к действующим санитарно-гигиеническим нормативам качество вод хозяйственно-питьевого назначения, ликвидированы запасы нефтепродуктов и тяжелых металлов в почвах селитебной зоны и принадлежащих городу сельхозугодий. В связи с этим ожидается нормализация содержаний этих токсикантов в производимой здесь сельскохозяйственной продукции.

В части оздоровления населения ожидается, что в результате реализации мероприятий по улучшению качества природной среды и собственно медико-социальных мероприятий удастся добиться существенного снижения заболеваемости по таким показателям, как мертворождаемость, младенческая и перинатальная смертность, врожденные аномалии и заболеваемость новорожденных, анемии у беременных и др.

В итоге ожидается, что реализация настоящей Программы позволит вывести город из состояния чрезвычайной экологической ситуации по всем экологическим и медико-демографическим показателям, указанным в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам "Оценка состояния окружающей среды и здоровья населения города Новокуйбышевска Самарской области".

7. Подпрограммы Программы - мероприятия по реализации
и финансовое обеспечение Программы

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование               |  Сроки       |Затраты, |Источники     | Ответствен-  |Примечание (наименование  |

|мероприятия                |  реализации  |млн.руб- |финансиро-    | ный          |утвержденной ранее про-   |

|                           |              |лей в це-| вания        | исполнитель  |граммы и др.)             |

|                           |              |нах 2000 |              |              |                          |

|                           |              |года     |              |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                7.1. "Общегородские мероприятия"                                                             |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.1.1. Переселение жите-   |2001-2005     |14,79    |              |АО НК НПЗ,    |Федеральная целевая про-  |

|лей из поселков Русские    |годы          |В том    |              |администрация |грамма "Социально-эколо-  |

|Липяги и Чувашские Ли-     |              |числе:   |              |города Ново-  |гическая реабилитация тер-|

|пяги (санитарно-защитная   |              |3,21     |Областной     |куйбышевска   |ритории Самарской области |

|зона АО НК НПЗ) по по-     |              |         |бюджет        |              |и охрана здоровья ее насе-|

|становлениям центра Гос-   |              |11,58    |Средства      |              |ления" (далее - ФЦП по    |

|санэпиднадзора города      |              |         |предприятий   |              |Самарской области), приказ|

|Новокуйбышевска с про-     |              |         |              |              |Госкомэкологии России     |

|ектной разработкой квар-   |В том числе   |         |              |              |N 275 от 25.05.99 "Об ут- |

|талов жилой застройки в    |2001 год      | 1,95    |Средства      |              |верждении заключения экс- |

|соответствии с генераль-   |              |         |предприятий   |              |пертной комиссии государ- |

|пым планом развития го-    |              |         |              |              |ственной экологической    |

|рода Новокуйбышевска,      |              |         |              |              |экспертизы по материалам  |

|утвержденным решением      |              |         |              |              |"Оценка состояния окру-   |

|Думы города Новокуйбы-     |              |         |              |              |жающей природной среды и  |

|шевска от 30.03.2000 N 221 |              |         |              |              |здоровья населения города |

|                           |              |         |              |              |Новокуйбышевска Самар-    |

|                           |              |         |              |              |ской области" и проекту   |

|                           |              |         |              |              |федеральной комплексной   |

|                           |              |         |              |              |целевой программы "Неот-  |

|                           |              |         |              |              |ложные меры по выводу г.  |

|                           |              |         |              |              |Новокуйбышевска Самар-    |

|                           |              |         |              |              |ской области из состояния |

|                           |              |         |              |              |зоны чрезвычайной эколо-  |

|                           |              |         |              |              |гической ситуации" (далее-|

|                           |              |         |              |              |приказ N 275)             |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.2. Разработка инвести- |2001-2004     |82,86    |              |Администра-   |ФЦП по Самарской облас-   |

|ционного обоснования по    |годы          |В том    |              |ция города Но-|ти, программа "Обес-      |

|поиску альтернативных      |              |числе:   |              |вокуйбышевска,|печение населения города  |

|источников водоснабжения   |              |16,04    |Областной     |Фонд со-      |Новокуйбышевска качест-   |

|и водоподготовки, строи-   |              |         |бюджет        |циально-эко-  |венной питьевой водой" на |

|тельство нового питьевого  |              |19,74    |Городской     |логической    |1998-2005 годы, утвер-    |

|водозабора                 |              |         |бюджет        |реабилитации  |жденная решением Думы     |

|                           |              |1,43     |Горэкофонд    |Самарской об- |города Новокуйбышевска    |

|                           |              |45,65    |Средства      |ласти, МП     |от 16.04.98 N 87 (далее - |

|                           |              |         |предприятий   |"Водоканал"   |Программа "Питьевая во-   |

|                           |              |         |              |              |да"), приказ N 275        |

|                           |В том числе   | 0,8     |              |              |                          |

|                           |2001 год      |         |              |              |                          |                       |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |0,5      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,3      |Горэкофонд    |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.3. Проектирование и    |2001-2004     |149,34   |Городской     |АО "Самара-   |ФЦП по Самарской облас-   |

|строительство единой сис-  |годы          |         |бюджет        |гражданпро-   |ти, приказ N 275          |

|темы ливневой канализа-    |              |         |              |ект"          |                          |

|ции города                 |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.4. Строительство объ-  |2001 год      |36,3     |Территори-    |              |ФЦП по Самарской облас-   |

|ездной дороги с целью ис-  |              |         |альный до-    |              |ти, приказ N 275          |

|ключения прохождения       |              |         |рожный фонд   |              |                          |

|грузового автотранспорта   |              |         |Самарской     |              |                          |

|через город, в том числе   |              |         |области       |              |                          |

|2 очередь - реконструкция  |              |         |              |              |                          |

|автодороги "Самара - Вол-  |              |         |              |              |                          |

|гоград - Новокуйбышевск"   |              |         |              |              |                          |

|3,9 км                     |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.5. Ликвидация залежи   |2001-2005     | 36,68   |Средства      |ЗАО "Новит-   |Лицензия на пользование   |

|нефтепродуктов в районе    |годы          |         |предприятий   |рек", АО ПК   |недрами                   |

|АО НК НПЗ                  |В том числе   |         |              |НПЗ           |                          |

|                           |2001 год      | 7,34    |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.6. Разработка проекта  |2001-2002     |1,8      |              |ЗАО "Новит-   |Программа "Питьевая вода",|

|по защите рек Татьянки и   |годы          |В том    |              |рек", АО НК   |приказ N 275              |

|Криуши, городского водо-   |              |числе:   |              |НПЗ           |                          |

|забора и населения посел-  |              |0,6      |Горэкофонд    |              |                          |

|ков Русские Липяги и Чу-   |              |1,2      |Средства      |              |                          |

|вашские Липяги от загряз-  |В том числе   |         |предприятий   |              |                          |

|нений техногенной залежи   |2001 год      |1,0      |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |0,25     |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |0,75     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.7. Развитие нового жи- |2002-2005     |53,52    |              |Администра-   |                          |

|лого поселка в экологиче-  |годы          |В том    |              |ция города Но-|                          |

|ски чистом районе города   |              |числе:   |              |вокуйбышевска |                          |

|согласно генеральному      |              |10,7     |Областной     |              |                          |

|плану города Новокуйбы-    |              |         |бюджет        |              |                          |

|шевска (инженерное обес-   |              |42,82    |Городской     |              |                          |

|печение застройки)         |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.1.8. Строительство объ-  |2003-2005     |42,26    |              |Администра-   |                          |

|ездной дороги из северо-   |годы          |В том    |              |ция города Но-|                          |

|восточного промузла горо-  |              |числе:   |              |вокуйбышевска |                          |

|да до дороги от поселка    |              |21,13    |Городской     |              |                          |

|Речников до города Ново-   |              |         |бюджет        |              |                          |

|куйбышевска с целью        |              |21,13    |Средства      |              |                          |

|снижения загрязнения ат-   |              |         |предприятий   |              |                          |

|мосферного воздуха жи-     |              |         |              |              |                          |

|лой зоны города выброса-   |              |         |              |              |                          |

|ми автотранспорта          |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|ИТОГО                      |2001-2005     |417,55   |              |              |                          |

|                           |годы          |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |29,95    |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |36,3     |Территори-    |              |                          |

|                           |              |         |альный до-    |              |                          |

|                           |              |         |рожный фонд   |              |                          |

|                           |              |         |Самарской     |              |                          |

|                           |              |         |области       |              |                          |

|                           |              |233,03   |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |2,03     |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |116,24   |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |47,39    |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |36,3     |Территори-    |              |                          |

|                           |              |         |альный до-    |              |                          |

|                           |              |         |рожный фонд   |              |                          |

|                           |              |         |Самарской     |              |                          |

|                           |              |         |области       |              |                          |

|                           |              |0,5      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,55     |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |10,04    |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|        7.2. "Работы на объектах систем водопользования"                                                     |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.2.1. Строительство 1-й   |2001-2004     |31,059   |              |ЗАО НК НХК,   |ФЦП по Самарской облас-   |

|очереди системы доочист-   |годы          |В том    |              |администрация |ти, приказ N 275          |

|ки сточных вод Новокуй-    |              |числе:   |              |города Ново-  |                          |

|бышевского промузла -      |              |3,6      |Областной     |куйбышевска,  |                          |

|ультрафиолетового обез-    |              |         |бюджет        |Фонд социаль- |                          |

|зараживания                |              |4,536    |Городской     |но-экологичес-|                          |

|                           |              |         |бюджет        |кой реабили-  |                          |

|                           |              |3,8      |Горэкофонд    |тации Самар-  |                          |

|                           |              |19,123   |Средства      |ской области  |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |1,9      |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |1,5      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,2      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,2      |Горэкофонд    |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.2.2. Реконструкция и     |2001-2005     |77,97    |              |МП "Водока-   |Программа "Питьевая вода" |

|восстановление городских   |годы          |В том    |              |нал"          |                          |

|водопроводных сетей с      |              |числе:   |              |              |                          |

|целью улучшения качества   |              |9,24     |Областной     |              |                          |

|питьевой воды, подавае-    |              |         |бюджет        |              |                          |

|мой населению города       |              |59,48    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |9,25     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.2.3. Реконструкция авто- |2002-2003     |96,7     |Территори-    |              |                          |

|дороги от поселка Речни-   |годы          |         |альный до-    |              |                          |

|ков до города Новокуй-     |              |         |рожный фонд   |              |                          |

|бышевска для восстанов-    |              |         |Самарской     |              |                          |

|ления естественного водо-  |              |         |области       |              |                          |

|стока на реке Татьянке     |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.2.4. Создание на базе ин-|2001-2005     |3,32     |              |Комитет охра- |                          |

|спекции экологического годы|              |В том    |              |ны окружаю-   |                          |

|контроля и анализа города  |              |числе:   |              |щей среды по  |                          |

|Новокуйбышевска группы     |              |         |              |городу Ново-  |                          |

|по контролю за качеством   |              |         |              |куйбышевску   |                          |

|промышленных сточных       |              |         |              |              |                          |

|вод, сбрасываемых в по-    |              |         |              |              |                          |

|верхностные водоемы:       |              |         |              |              |                          |

|приборное оснащение        |              |         |              |              |                          |

|группы;                    |2001 год      |3,00     |Облэкофонд    |              |                          |

|обеспечение деятельно-     |              |         |              |              |                          |

|сти группы                 |2001-2005     |0,32     |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |годы          |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|ИТОГО                      |2001-2005     |209,049  |              |              |                          |

|                           |годы          |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |12,84    |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |96,7     |Территори-    |              |                          |

|                           |              |         |альный до-    |              |                          |

|                           |              |         |рожный фонд   |              |                          |

|                           |              |         |Самарской     |              |                          |

|                           |              |         |области       |              |                          |

|                           |              |3,0      |Облэкофонд    |              |                          |

|                           |              |64,016   |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |4,12     |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |28,373   |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |4,9      |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |1,5      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |3,0      |Облэкофонд    |              |                          |

|                           |              |0,2      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,2      |Горэкофонд    |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       7.3. "Уменьшение загрязнения атмосферного воздуха"                                                    |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.3.1. Закрытие установок  |2001-2005     |19,02    |Средства      |АО НК НПЗ     |Приказ N 275              |

|и демонтаж оборудования    |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|по титулу ЛК-6У на АО      |В том числе   |         |              |              |                          |

|НК НПЗ                     |2001 год      |3,8      |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.2. Дооборудование ре-  |2001-2002     |0,623    |Средства      |АО НК НПЗ     |Приказ N 275              |

|зервуаров товарных пар-    |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|ков титула 35 групп 2,3    |В том числе   |         |              |              |                          |

|газоуравнительной линией   |2001 год      |0,13     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.3. Перевод автотранс-  |2001 год      |1,73     |Средства      |АО НК НПЗ     |Приказ N 275              |

|порта на неэтилированный   |              |         |предприятий   |              |                          |

|бензин                     |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.4. Уменьшение выбро-   |2001-2005     |17,38    |Средства      |АО НК НПЗ     |Приказ N 275              |

|са с эстакады налива свет- |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|лых нефтепродуктов за      |В том числе   |         |              |              |                          |

|счет строительства пункта  |2001 год      |3,48     |Средства      |              |                          |

|налива                     |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.5. Ликвидация аварий-  |2001-2003     |16,46    |Средства      |АО НК НПЗ     |Приказ N 275              |

|ных прудов (амбаров) и     |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|строительство резервуаров  |              |         |              |              |                          |

|для подтоварной воды и     |В том числе   |         |Средства      |              |                          |

|промышленных стоков        |2001 год      |  5,5    |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.6. Монтаж горелок      |2001-2003     |10,91    |Средства      |ТЭЦ-1         |Приказ N 275              |

|концерна ABB с блоками     |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|"Амакс" на двух котлоаг-   |В том числе   |         |              |              |                          |

|регатах                    |2001 год      |3,64     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.7. Организация режима  |2001 год      |1,99     |Средства      |ТЭЦ-1         |Приказ N 275              |

|двухступенчатого сжига-    |              |         |предприятий   |              |                          |

|ния топлива на 6 котлоаг-  |              |         |              |              |                          |

|регатах                    |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.8. Установка фильтра   |2001 год      |0,38     |Средства      |ЖБИ-6         |Приказ N 275              |

|на отделении БУ, КБУ       |              |         |предприятий   |              |                          |

|пневмоподачи               |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.9. Перевод котлов 1,2  |2001 год      |3,34     |Средства      |ТЭЦ-2         |Приказ N 275              |

|на сжигание газообразного  |              |         |предприятий   |              |                          |

|топлива                    |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.10. Перепрофилирова-   |2001-2002     |107,03   |Средства      |ЗАО НК НХК    |Приказ N 275              |

|ние производства дивини-   |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|ла на метилтретбутало-     |В том числе   |         |              |              |                          |

|вый эфир                   |2001 год      |53,52    |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.11. Разработка проекта |2001-2002     |1,95     |Средства      |ОАО "ЭТАНОЛ"  |Приказ N 275              |

|и внедрение схемы герме-   |годы          |         |предприятий   |              |                          |

|тичного налива фенола в    |В том числе   |         |              |              |                          |

|железнодорожные цистерны   |2001 год      |1,15     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.12. Оснащение город-   |2001-2002     |0,7      |Облэкофонд    |Комитет охра- |                          |

|ской инспекции экологи-    |годы          |         |              |ны окружаю-   |                          |

|ческого контроля и анали-  |В том числе   |         |              |щей среды по  |                          |

|за современными средст-    |2001 год      |0,35     |Облэкофонд    |городу Ново-  |                          |

|вами оперативного кон-     |              |         |              |куйбышевску   |                          |

|троля источников про-      |              |         |              |              |                          |

|мышленных выбросов вре-    |              |         |              |              |                          |

|дных веществ в атмосферу   |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.3.13. Строительство      |2001-2002     |16,78    |              |ОАО "Строи-   |                          |

|троллейбусной сети через   |годы          |В том    |              |тельный трест |                          |

|квартал N 39 в целях сни-  |              |числе:   |              |N 25"         |                          |

|жения загрязнения микро-   |              |5,6      |Областной     |              |                          |

|района выбросами авто-     |              |         |бюджет        |              |                          |

|транспорта                 |              |11,18    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|Итого                      |2001-2005     |198,293  |              |              |                          |

|                           |годы          |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |5,6      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |11,18    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,7      |Облэкофонд    |              |                          |

|                           |              |180,813  |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |79,01    |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |0,35     |Облэкофонд    |              |                          |

|                           |              |78,66    |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|               7.4. "Снижение воздействия всех видов отходов на окружающую среду"                            |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.4.1. Разработка город-   |2001-2002     |0,825    |Горэкофонд    |Администра-   |Приказ N 275              |

|ской программы "Отходы"    |годы          |         |              |ция города Но-|                          |

|                           |В том числе   |         |              |вокуйбышев-   |                          |

|                           |2001 год      |0,275    |Горэкофонд    |ска           |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.4.2. Реконструкция го-   |2001-2003     |12,91    |              |Фонд социаль- |ФЦП по Самарской облас-   |

|родского полигона ТБО      |годы          |В том    |              |но-экологичес-|ти, приказ N 275          |

|                           |              |числе:   |              |кой реабили-  |                          |

|                           |              |2,1      |Областной     |тации Самар-  |                          |

|                           |              |         |бюджст        |ской области, |                          |

|                           |              |6,46     |Городской     |отдел капита- |                          |

|                           |              |         |бюджет        |льного Строи- |                          |

|                           |              |2,25     |Горэкофонд    |тельства адми-|                          |

|                           |              |2,1      |Средства      |нистрации го- |                          |

|                           |              |         |предприятий   |рода Новокуй- |                          |

|                           |В том числе   |         |              |бышевска,     |                          |

|                           |2001 год      |1,7      |              |ОАО "Строи-   |                          |

|                           |              |В том    |              |тельный трест |                          |

|                           |              |числе:   |              |N 25"         |                          |

|                           |              |0,8      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,3      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,5      |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |0,1      |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.4.3. Ликвидация шламо-   |2002-2005     |11,09    |              |Администра-   |ФЦП по Самарской облас-   |

|накопителей в районе го-   |годы          |В том    |              |ция города    |ти, приказ N 275          |

|родского полигона ТКО      |              |числе:   |              |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |2,22     |Областной     |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |4,17     |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |1,9      |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |2,8      |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.4.4. Проектирование и    |2001-2005     |13,3     |              |ТЭЦ-2         |ФЦП по Самарской облас-   |

|строительство предпри-     |годы          |В том    |              |              |ти, приказ N 275          |

|ятия по утилизации шлама   |              |числе:   |              |              |                          |

|от химводоподготовки       |              |5,3      |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |8,0      |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |1,7      |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |0,5      |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |1,2      |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.4.5. Переработка шлама   |2001-2005     |2,4      |Средства      |АО НК НПЗ     |ФЦП по Самарской облас-   |

|с аварийных прудов на ус-  |годы          |         |предприятий   |              |ти, приказ N 725          |

|тановке "Альфа-Лаваль"     |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |0,49     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|Итого                      |2001-2005     |40,525   |              |              |                          |

|                           |годы          |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |5,3      |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |4,32     |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |10,63    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |4,975    |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |15,3     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |4,165    |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |0,5      |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,8      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,3      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,775    |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |1,79     |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       7.5. "Улучшение состояния почвенного слоя земель сельскохозяйственного назначения                     |

|                            и в районах городской застройки"                                                 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Рекультивация почв за-     |2001-2005     |3,15     |Городской     |Администра-   |Приказ N 275              |

|строенных территорий       |годы          |         |бюджет        |ция города Но-|                          |

|                           |В том числе   |         |              |вокуйбышев-   |                          |

|                           |2001 год      |0,5      |Городской     |ска, комитет  |                          |

|                           |              |         |бюджет        |по землеуст-  |                          |

|                           |              |         |              |ройству адми- |                          |

|                           |              |         |              |нистрации го- |                          |

|                           |              |         |              |рода Новокуй- |                          |

|                           |              |         |              |бышевска      |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|Итого                      |2001-2005     |3,15     |городской     |              |                          |

|                           |годы          |         |бюджет        |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |0,5      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      7.6. "Улучшение состояния рекреационных территорий"                                                    |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.6.1. Очистка и благоуст- |2001-2002     |2,05     |Городской     |МП "Управле-  |Приказ N 275              |

|ройство озер в городской   |годы          |         |бюджет        |ние благоуст- |                          |

|черте для создания зон     |В том числе   |         |              |ройства горо- |                          |

|рекреации                  |2001 год      |1,0      |Городской     |да"           |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.6.2. Реконструкция и     |2001-2004     |117,89   |Городской     |МП "Управле-  |Приказ N 275              |

|обустройство  лесопарко-   |годы          |         |бюджет        |ние благоуст- |                          |

|ных зон города             |В том числе   |         |              |ройства горо- |                          |

|                           |2001 год      |23,87    |Городской     |да"           |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|Итого                      |2001-2004     |119,94   |городской     |              |                          |

|                           |годы          |         |бюджет        |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |24,87    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      7.7. "Улучшение состояния здоровья населения города"                                                   |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.7.1. Организация закупки |2001-2002     |1,85     |Городской     |Управление    |Приказ N 275              |

|экологически чистых про-   |годы          |         |бюджет        |здравоохране- |                          |

|дуктов для беременных и    |В том числе   |         |              |ния админист- |                          |

|детей до З-х лет           |2001 год      |0,93     |Городской     |рации города  |                          |

|                           |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.2. Осуществление ком-  |2002-2005     |65,77    |              |Управление    |ФЦП по Самарской области  |

|плекса лечебно-профилак-   |годы          |В том    |              |здравоохране- |                          |

|тических мероприятий для   |              |числе:   |              |ния админист- |                          |

|жителей города, подверг-   |              |7,0      |Федеральный   |рации города  |                          |

|шихся   неблагоприятному   |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|воздействию внешней среды  |              |12,9     |Областной     |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |45,87    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.3. Организация меди-   |2002-2005     |11,75    |              |Управление    |ФЦП по Самарской облас-   |

|ко-экологической реаби-    |годы          |В том    |              |здравоохране- |ти, приказ N 275          |

|литации детей в целях вы-  |              |числе:   |              |ния админист- |                          |

|ведения токсикантов из     |              |2,0      |Федеральный   |рации города  |                          |

|организма на базе детского |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|санатория "Ручеек"         |              |5,5      |Областной     |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |2,8      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |1,45     |Горэкофонд    |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.4. Завершение строи-   |2002-2005     |105,0    |              |Администра-   |ФЦП по Самарской облас-   |

|тельства детской молоч-    |годы          |В том    |              |ция города Но-|ти, приказ N 275          |

|ной кухни и комбината      |              |числе:   |              |вокуйбышевска |                          |

|школьного питания для      |              |10,0     |Федеральный   |              |                          |

|организации производства   |              |         |бюджет        |              |                          |

|экологически чистого дет-  |              |21,0     |Областной     |              |                          |

|ского питания              |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |74,0     |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.5. Обеспечение фильт-  |2001-2002     |1,1      |Горэкофонд    |Администра-   |Программа "Питьевая вода" |

|рами коллективного поль-   |годы          |         |              |ция города Но-|                          |

|зования школ, дошколь-     |В том числе   |         |              |вокуйбышевска |                          |

|ных и лечебных учрежде-    |2001 год      |0,386    |Горэкофонд    |              |                          |

|ний города для доведения   |              |         |              |              |                          |

|качества питьевой воды до  |              |         |              |              |                          |

|нормативных требований     |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.6. Внедрение междуна-  |2001-2005     |0,25     |Городской     |Комитет охра- |                          |

|родной методики оценки     |годы          |         |бюджет        |ны окружаю-   |                          |

|риска здоровью при         |              |         |              |щей среды по  |                          |

|строительстве или рекон-   |В том числе   |         |              |городу Ново-  |                          |

|струкции промышленных      |2001 год      |0,05     |Городской     |куйбышевску,  |                          |

|производств на террито-    |              |         |бюджет        |центр Госсан- |                          |

|рии города                 |              |         |              |эпиднадзора   |                          |

|                           |              |         |              |города Ново-  |                          |

|                           |              |         |              |куйбышевска   |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.7. Проведение медико-  |2001-2005     |1,25     |Городской     |Управление    |                          |

|генетического  обследова-  |годы          |         |бюджет        |здравоохране- |                          |

|ния будущих родителей с    |В том числе   |         |              |ния админист- |                          |

|целью предупреждения       |2001 год      |0,25     |Городской     |рации города  |                          |

|рождения детей с откло-    |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|нениями в развитии, лече-  |              |         |              |шевска        |                          |

|ние бесплодия и невына-    |              |         |              |              |                          |

|шивания беременности       |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.8. Реконструкция до-   |2002-2005     |4,0      |              |Комитет по во-|                          |

|школьного общеобразова-    |годы          |В том    |              |просам семьи, |                          |

|тельного учреждения N 24   |              |числе:   |              |материнства и |                          |

|под реабилитационный       |              |1,7      |Областной     |детства адми- |                          |

|центр для детей и подро-   |              |         |бюджет        |нистрации го- |                          |

|стков с ограниченными      |              |2,3      |Городской     |рода Новокуй- |                          |

|возможностями, его мате-   |              |         |бюджет        |бышевска      |                          |

|риально-техническое ос-    |              |         |              |              |                          |

|нащение, внедрение новых   |              |         |              |              |                          |

|форм работы                |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.9. Приобретение для    |2001 год      |0,5      |Городской     |Комитет по во-|                          |

|кабинета планирования      |              |         |бюджет        |просам семьи, |                          |

|семьи компьютерного        |              |         |              |материнства и |                          |

|комплекса "Биологическая   |              |         |              |детства адми- |                          |

|обратная связь" для под-   |              |         |              |нистрации го- |                          |

|готовки беременных к родам |              |         |              |рода Новокуй- |                          |

|                           |              |         |              |бышевска      |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.10. Ежеквартальное     |2001-2005     |0,8      |Городской     |Комитет по во-|                          |

|проведение Дней здоро-     |годы          |         |бюджет        |просам семьи, |                          |

|вья для детей с ограничен- |В том числе   |         |              |материнства и |                          |

|ными возможностями         |2001 год      |0,17     |Городской     |детства адми- |                          |

|                           |              |         |бюджет        |нистрации го- |                          |

|                           |              |         |              |рода Новокуй- |                          |

|                           |              |         |              |бышевска,     |                          |

|                           |              |         |              |управление    |                          |

|                           |              |         |              |образования   |                          |

|                           |              |         |              |администра-   |                          |

|                           |              |         |              |ции города    |                          |

|                           |              |         |              |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.11. Создание городско- |2002-2005     |79,5     |              |Управление    |ФЦП по Самарской области  |

|го специализированного     |годы          |В том    |              |здравоохране- |                          |

|маммалогического центра    |              |числе:   |              |ния админист- |                          |

|для раннего выявления      |              |8,0      |Федеральный   |риции города  |                          |

|рака молочной железы у     |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|женщин                     |              |15,85    |Областной     |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |55,65    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.12. Специальное обсле- |2002-2005     |11,4     |              |Управление    |                          |

|дование беременных жен-    |годы          |В том    |              |здравоохране- |                          |

|щин для ранней диагно-     |              |числе:   |              |ния админист- |                          |

|стики патологии беремен-   |              |2,28     |Областной     |рации города  |                          |

|ности                      |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |9,12     |Городской     |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.13. Обеспечение бес-   |2001-2005     |0,67     |Городской     |Управление    |                          |

|платными лекарственными    |годы          |         |бюджет        |здравоохране- |                          |

|средствами беременных из   |В том числе   |         |              |ния админист- |                          |

|числа малообеспеченных,    |2001 год      |0,13     |Городской     |рации города  |                          |

|страдающих анемиями и      |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|гестозами                  |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.14. Дооборудование     |2001 год      |1,9      |Городской     |Управление    |                          |

|детской больницы аппара-   |              |         |бюджет        |здравоохране- |                          |

|турой для диагностики      |              |         |              |ния админист- |                          |

|экозависимых заболева-     |              |         |              |рации города  |                          |

|ний                        |              |         |              |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.15. Обследование де-   |2002-2005     |7,33     |              |Управление    |                          |

|тей и подростков с заболе- |годы          |В том    |              |здравоохране- |                          |

|ваниями эндокринной сис-   |              |числе:   |              |ния админист- |                          |

|темы                       |              |1,46     |Областной     |рации города  |                          |

|                           |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |5,87     |Городской     |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.16. Внедрение оздоро-  |2001-2005     |0,4      |Городской     |Управление    |                          |

|вительных комплексов в     |годы          |         |бюджет        |здравоохране- |                          |

|детских дошкольных уч-     |В том числе   |         |              |ния админист- |                          |

|реждениях с использова-    |2001 год      |0,08     |Городской     |рации города  |                          |

|нием методик закаливания   |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|и основ валеологии         |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.17. Завершение строи-  |2002-2004     |66,9     |              |Администра-   |ФЦП по Самарской области  |

|тельства городского ле-    |годы          |В том    |              |ния города    |                          |

|чебно-оздоровительного     |              |числе:   |              |Новокуйбы-    |                          |

|комплекса                  |              |7,0      |Федеральный   |шевска        |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |13,4     |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |46,5     |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.18. Строительство кор- |2002-2004     |15,03    |              |Администра-   |ФЦП по Самарской области  |

|пуса восстановительного    |годы          |В том    |              |ция города Но-|                          |

|лечения детей              |              |числе:   |              |вокуйбышевска |                          |

|                           |              |2,0      |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |3,0      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |10,03    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.19. Поддержка в шко-   |2001-2005     |0,15     |Горэкофонд    |Управление    |                          |

|лах города летних про-     |годы          |         |              |образования   |                          |

|фильных экологических      |В том числе   |         |              |администра-   |                          |

|лагерей                    |2001 год      |0,03     |Горэкофонд    |ции города Но-|                          |

|                           |              |         |              |вокуйбышевска |                          |

|                           |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.20. Поддержка работы   |2001-2005     |0,09     |Горэкофонд    |Управление    |                          |

|школьных экологических     |годы          |         |              |образования   |                          |

|научных обществ            |В том числе   |         |              |администра-   |                          |

|                           |2001 год      |0,018    |Горэкофонд    |ции города    |                          |

|                           |              |         |              |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.21. Укрепление мате-   |2002 год      |1,2      |              |Комитет по    |                          |

|риально-технической базы   |              |В том    |              |вопросам се-  |                          |

|психолого-медико-педа-     |              |числе:   |              |мьи, материн- |                          |

|гогического центра диаг-   |              |0,23     |Областной     |ства и детства|                          |

|ностики и коррекции раз-   |              |         |бюджет        |администра-   |                          |

|вития детей                |              |0,97     |Городской     |ции города    |                          |

|                           |              |         |бюджет        |Новокуйбы-    |                          |

|                           |              |         |              |шевска        |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.22. Окончание строи-   |2001-2002     |59,5     |Областной     |ОАО "Строи-   |                          |

|тельства хирургического    |годы          |         |бюджет        |тельный трест |                          |

|комплекса на 240 коек      |В том числе   |         |              |N 25"         |                          |

|                           |2001 год      |7,5      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.23. Строительство пси- |2002-2003     |74,9     |              |Администра-   |ФЦП по Самарской области  |

|хоневрологического дис-    |годы          |В том    |              |ция города Но-|                          |

|пансера с целью выноса     |              |числе:   |              |вокуйбышевска |                          |

|его с территории санитар-  |              |4,0      |Федеральный   |              |                          |

|но-защитной зоны ново-     |              |         |бюджет        |              |                          |

|куйбышевского промыш-      |              |70,9     |Областной     |              |                          |

|ленного комплекса          |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.24. Реконструкция спо- |2001-2003     |30,18    |Городской     |ОАО "Строи-   |                          |

|ртивно-оздоровительного    |годы          |         |бюджет        |тельный трест |                          |

|комплекса "Нефтяник"       |В том числе   |         |              |N 25"         |                          |

|                           |2001 год      |2,0      |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|7.7.25. Экологическое об-  |2001-2005     |0,5      |Городской     |Администра-   |                          |

|разование и просвещение    |годы          |         |бюджет        |ция города Но-|                          |

|населения города с учетом  |В том числе   |         |              |вокуйбышевска |                          |

|проживания в зоне чрез-    |2001 год      |0,1      |Городской     |              |                          |

|вычайной экологической     |              |         |бюджет        |              |                          |

|ситуации                   |              |         |              |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|Итого                      |2001-2005     | 541,92  |              |              |                          |

|                           |годы          | В том   |              |              |                          |

|                           |              | числе:  |              |              |                          |

|                           |              | 40,0    |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              | 207,72  |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              | 291,41  |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              | 2,79    |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |14,044   |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |7,5      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |6,11     |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |0,434    |Горэкофонд    |              |                          |

|---------------------------+--------------+---------+--------------+--------------+--------------------------|

|Всего по Программе         | 2001-2005    |         |              |              |                          |

|                           | годы         |1530,427 |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |45,3     |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |260,43   |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |133,0    |Территориаль- |              |                          |

|                           |              |         |ный дорожный  |              |                          |

|                           |              |         |фонд Самарс-  |              |                          |

|                           |              |         |кой области * |              |                          |

|                           |              |733,356  |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |3,7      |Облэкофонд    |              |                          |

|                           |              |13,915   |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |340,726  |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

|                           |В том числе   |         |              |              |                          |

|                           |2001 год      |174,879  |              |              |                          |

|                           |              |В том    |              |              |                          |

|                           |              |числе:   |              |              |                          |

|                           |              |0,5      |Федеральный   |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |9,8      |Областной     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет **     |              |                          |

|                           |              |36,3     |Территориаль- |              |                          |

|                           |              |         |ный дорожный  |              |                          |

|                           |              |         |фонд Самарс-  |              |                          |

|                           |              |         |кой области   |              |                          |

|                           |              |32,48    |Городской     |              |                          |

|                           |              |         |бюджет        |              |                          |

|                           |              |3,35     |Облэкофонд    |              |                          |

|                           |              |1,959    |Горэкофонд    |              |                          |

|                           |              |90,49    |Средства      |              |                          |

|                           |              |         |предприятий   |              |                          |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

* Средства территориального дорожного фонда Самарской области, выделяемые на строительство обводных дорог на территории города Новокуйбышевска, могут корректироваться в рамках общей концепции строительства дорог по Самарской области.

** Средства областного бюджета предоставляются по соответствующим разделам, подразделам функциональной классификации и направления расходов областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2001 год" ("Охрана окружающей природной среды, животного и растительного мира", "Экологические мероприятия", капитальные вложения по отрасли "Здравоохранение").