Постановление Самарской Губернской Думы от 26 февраля 2002 г. N 45 "О Законе Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О едином налоге на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами на территории Самарской области"

Рассмотрев представленный комитетом по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике проект закона Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О едином налоге на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами на территории Самарской области", Самарская Губернская Дума постановляет:

1. Принять Закон Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О едином налоге на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами на территории Самарской области".

2. Направить данный Закон Губернатору Самарской области для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

В.Ф. Сазонов

Пояснительная записка
к проекту закона Самарской области "О внесении изменений и
дополнений в Закон Самарской области "О едином налоге на
вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли
горюче-смазочными материалами на территории Самарской области"

В связи с введением единого социального налога, статьей 2 ФЗ РФ от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" в ФЗ РФ от 31.07.98 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" вносятся следующие изменения. Если ранее с плательщиков единого налога на вмененный доход (далее - единый налог) не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, то с вступлением в силу данного закона уплата единого социального налога для них обязательна.

Ставка единого налога сокращена с 20-и до 15-и процентов. (с изм. и доп. от 31.03.99 г. N 63-ФЗ, от 13.07.2001 г. N 99-ФЗ, от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ);

Сумма единого налога, уплачиваемая организациями, зачисляется в федеральный бюджет, а также в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в следующих размерах:

федеральный бюджет - 30 процентов общей суммы единого налога;

бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты - 70 процентов общей суммы единого налога.

Сумма единого налога, уплачиваемая предпринимателями, зачисляется в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в размере 100 процентов.

Следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального Закона отменена норма, дающая право субъектам РФ до 15 процентов от общей суммы единого налога, уплачиваемого организациями, зачисляемого в бюджеты субъекта РФ, направлять в территориальные дорожные фонды. Следовательно, п. 2 ст. 8 Закона Самарской области от 21.07.99 N 29-ГД "О едином налоге на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами на территории Самарской области" (далее - Закон Самарской области), в соответствии с которым в территориальный дорожный фонд направляется 3 процента от суммы единого налога, уплачиваемой организациями, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет Самарской области, необходимо исключить.

Федеральным законом РФ от 13.07.2001 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в перечень сфер предпринимательской деятельности, осуществляемых плательщиками единого налога, внесены изменения. В настоящее время плательщиками единого налога являются организации и предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность не в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами вообще, а именно:

розничной выездной (нестационарной) торговли ГСМ;

розничной стационарной торговли ГСМ. Так как содержание Закона Самарской области касается только стационарной торговли ГСМ, необходимо изменить наименование и редакцию первой статьи данного закона.

В связи с изложенным, предлагаемый проект закона разработан с целью приведения Закона Самарской области в соответствие с федеральным налоговым законодательством.

Справка
о состоянии правового регулирования
в данной сфере правоотношений

В настоящее время порядок установления и введения в действие единого налога на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Налоговым Кодексом РФ от 31.07.98 г. N 146-ФЗ (часть первая) (с изм. и доп. от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 02.01.2000 N 13-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 28.12.2001 N 180-ФЗ, от 29.12.2001 N 190-ФЗ);

2. Федеральным Законом РФ от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах";

3. Федеральным Законом от 31.07.1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"

4. Законом Самарской области от 21.07.99 г. N 29-ГД "О едином налоге на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами на территории Самарской области" (с изм. и доп. от 14.12.1999 N 38-ГД, от 05.04.2001 г. N 26-ГД);

5. Законом Самарской области от 10.12.2001 г. N 89-ГД "Об областном бюджете на 2002 год".

Перечень
нормативных правовых актов, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием Закона Самарской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области
"О едином налоге на вмененный доход для деятельности
в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами
на территории Самарской области"

Принятие Закона Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О едином налоге на вмененный доход для деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами на территории Самарской области" потребует внесения изменений в следующие законы:

1. Закон Самарской области от 10.12.2001 г. N 89-ГД "Об областном бюджете на 2002 год" в связи с перераспределением сумм единого налога, поступающих в областной бюджет;

2. Закон Самарской области от 30.07.2001 г. N 56-ГД "О целевом бюджетном дорожном фонде Самарской области" в связи с отменой поступлений в доходную часть целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области в размере 3% от суммы единого налога, уплачиваемой организациями, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет Самарской области.