Приложение N 1. Положение о Департаменте городского хозяйства и экологии администрации города Самары

Приложение N 1
к постановлению
Главы города Самары
от 21 января 2004 г. N 12

Положение
о Департаменте городского хозяйства и экологии
администрации города Самары

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2005 г., 23 октября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент городского хозяйства и экологии администрации г. Самары (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Самары.

1.2. Департамент является правопреемником Департамента благоустройства, рационального природопользования и охраны окружающей среды администрации города Самары и Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Самары в соответствии с передаточным актом.

1.3. Департамент является специализированной службой администрации города Самары, созданной для выполнения функций:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 23 октября 2007 г. N 898 подпункт 1.3.1. пункта 1.3. раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Заказчика работ по эксплуатации, строительству, реконструкции и ремонту объектов внешнего благоустройства города. К объектам внешнего благоустройства города относятся общегородские дороги, мосты, путепроводы, ливневая канализация, зеленые насаждения, уличное освещение, парки, скверы, набережные, пляжи, фонтаны, подземные переходы, павильоны ожидания городского транспорта, кладбища и другие объекты благоустройства;

1.3.2. Заказчика по комплексу работ жилищно-коммунального обслуживания и природоохранных мероприятий;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 9 июня 2005 г. N 1571 подпункт 1.3.3. пункта 1.3. раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.3. По аккумулированию денежных средств, вносимых населением за жилищно-коммунальные услуги, контролю за их поступлением, своевременным и полным расчетом с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

1.4. Департамент реализует полномочия по управлению и муниципальному контролю, возложенные действующим законодательством на органы местного самоуправления в части охраны окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности территории и условий проживания населения города.

1.5. Для осуществления функций заказчика Департаменту, в установленном законом порядке, передаются Комитетом по управлению имуществом города Самары объекты инженерной инфраструктуры (внутриквартальные и магистральные тепловые сети, котельные и тепловые сети от них, электрические сети и объекты электроснабжения, водоснабжения и водоотведения) и другое имущество.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 9 июня 2005 г. N 1571 пункт 1.6. раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Департамент не несет ответственности перед физическим и юридическим лицами за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальными предприятиями своих уставных функций при выполнении ими работ по эксплуатации, содержанию, ремонту объектов благоустройства, комплекса работ жилищно-коммунального обслуживания и природоохранных (экологических) мероприятий.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, гербовую и круглую печати, угловой штамп, а также другие реквизиты, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 23 октября 2007 г. N 898 пункт 1.8. раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Источником финансирования работ по текущему содержанию, строительству, реконструкции и ремонту элементов благоустройства, по комплексу работ жилищно-коммунального обслуживания, природоохранных мероприятий являются средства городского, областного и федерального бюджетов, субвенции целого бюджетного экологического фонда Самарской области, бюджетные субсидии на содержание и текущий ремонт городских объектов жилищно-коммунального хозяйства, отчисления на содержание работников, выполняющих технический надзор за производством строительства, реконструкции и капитального ремонта, по заказу Департамента, а также другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

1.9. Департамент является уполномоченным органом администрации города по управлению средствами, поступающими в виде субвенций из целевого бюджетного экологического фонда Самарской области.

1.10. Юридический адрес Департамента: 443030, г. Самара, ул. Коммунистическая, 17а.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами департамента являются:

2.1.1 Формирование единой городской отраслевой политики по благоустройству, жилищно-коммунальному хозяйству и политики в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности территорий и условий проживания населения, осуществление муниципального экологического контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 23 октября 2007 г. N 898 подпункт 2.1.2. пункта 2.1. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Обеспечение организации работ по текущему содержанию, строительству, реконструкции и ремонту объектов внешнего благоустройства, охране окружающей среды, рациональному природопользованию и контролю за выполнением данных работ, обеспечение текущего содержания и ремонта объектов инженерной инфраструктуры с соблюдением действующих правил и норм технической эксплуатации и ремонта;

2.1.3. Обеспечение контроля за формированием источников финансирования за счет средств населения и других потребителей услуг, арендаторов нежилых помещений, бюджетных ассигнований и формирование направлений финансирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 9 июня 2005 г. N 1571 подпункт 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. Обеспечение единого подхода к начислению, учету и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 9 июня 2005 г. N 1571 подпункт 2.1.5. пункта 2.1. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. Упорядочение расчетов с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

2.1.6. Осуществление координации и оказание методической помощи комитетам ЖКХ администраций районов города по вопросам жилищно-коммунального обслуживания населения;

2.1.7. Контроль за использованием средств, направленных на осуществление функций Департамента.

3. Функции Департамента

3.1. Участвует в работе Градостроительного Совета и осуществляет в пределах своей компетенции реализацию Генерального плана развития города, а также программ оценки и улучшения состояния экосистемы города.

3.2. Участвует в разработке программ и планов социально-экономического развития города, подготовке предложений по финансированию деятельности Департамента по всем источникам финансирования.

3.3. Принимает от Комитета по управлению имуществом г. Самары объекты внешнего благоустройства, находящиеся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 23 октября 2007 г. N 898 пункт 3.4. раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заключает договоры подряда на эксплуатацию, строительство, реконструкцию и ремонт объектов благоустройства, работы в сфере охраны окружающей природной среды и рационального природопользования, на комплекс работ жилищно-коммунального обслуживания.

3.5. Является заказчиком на научно-исследовательские, проектные, проектно-изыскательские работы и строительство природоохранных объектов.

3.6. В соответствии с планом финансирования разрабатывает и утверждает объемы работ по содержанию и ремонту элементов благоустройства, природоохранных мероприятий и комплекса работ жилищно-коммунального обслуживания.

3.7. Осуществляет разработку и утверждение проектно-сметной документации на ремонт элементов внешнего благоустройства города, природоохранных мероприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства.

3.8. Осуществляет контроль за выполнением работ компетенции Департамента, в соответствии с действующими нормативами, тарифами, ценами, правилами и утвержденной проектно-сметной документацией. Принимает и оплачивает выполненные работы.

3.9. Разрабатывает и реализует меры по повышению технического и эстетического состояния объектов благоустройства, изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт ведения коммунального хозяйства.

3.10. Разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке нормативно-правовые акты по содержанию объектов внешнего благоустройства города и обеспечивает их соблюдение.

3.11. Совместно с администрациями районов разрабатывает противопаводковые мероприятия и контролирует их выполнение, готовит предложения о временном ограничении движения транспорта на период весенней распутицы. Совместно с Департаментом транспорта администрации города организует закрытие движения транспорта при реконструкции и ремонте дорог.

3.12. Проводит мобилизационные работы дорожного, мостового и жилищно-коммунального хозяйства города.

3.13. Разрабатывает мероприятия по содержанию объектов внешнего благоустройства города и организует контроль над их выполнением.

3.14. Готовит предложения по приему в состав муниципальной собственности вновь вводимых и ведомственных объектов внешнего благоустройства города, природоохранных объектов.

3.15. Обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений и жалоб в сфере благоустройства, экологического состояния города, жилищно-коммунального обслуживания и принимает меры в пределах своей компетенции.

3.16. Осуществляет координацию работы муниципальных предприятий, выполняющих работы по заказу Департамента и взаимодействует с предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими деятельность в сфере благоустройства, жилищно-коммунального обслуживания, обеспечения санитарного состояния территорий и экологической безопасности.

3.17. Контролирует состояние находящихся в управлении Департамента объектов внешнего благоустройства города, создавая для этого комиссии с участием администраций районов.

3.18. Выдает технические условия на благоустройство территорий, отведенных под застройку, подключение систем дождевой и хозфекальной канализации и тепловых сетей, условия на транспортировку сточных вод, осуществляет контроль над их выполнением.

3.19. Выдает технические условия и оформляет разрешения на проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по дорогам и искусственным сооружениям (мосты, путепроводы и подземные пешеходные переходы) города с учетом их грузоподъемности на данный момент и с целью упорядочения проезда.

3.20. Согласовывает акты о выборе земельного участка для строительства объектов с учетом действующего законодательства.

3.21. Согласовывает и контролирует размещение подземных сооружений в соответствии с проектом детальной планировки и застройки города.

3.22. Обосновывает размер бюджетного финансирования для обеспечения заказа города, готовит предложения по привлечению инвестиций.

3.23. Согласовывает с Департаментом экономического развития администрации города Самары вопросы цен и тарифов на работы по содержанию элементов благоустройства в случае, если виды работ не предусмотрены действующими территориальными единичными расценками и Государственными элементными сметными нормами. Разрабатывает и утверждает классификацию работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства города.

3.24. Осуществляет муниципальный экологический контроль на территории города в соответствии с порядком, утвержденным Самарской Городской Думой.

Организует разработку и реализацию комплекса мер по улучшению экологической ситуации на территории г. Самары.

3.25. Осуществляет финансирование на договорной основе мероприятий экологической направленности за счет и в пределах целевых средств городского, областного, федерального бюджетов, за счет субвенций целевого бюджетного экологического фонда Самарской области, а также других источников, не противоречащих действующему законодательству.

3.26. Участвует в организации экологического образования, воспитания, просвещения, обеспечения населения необходимой экологической информацией.

3.27. Участвует в решении других вопросов охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

3.28. Обеспечивает контроль за поступлением отчислений на развитие сетей дождевой канализации, в соответствии с договорами администрации о развитии территории города, направляет указанные средства на выполнение мероприятий в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом и сметой расходов.

3.29. Формирует в соответствии с действующим законодательством источники финансирования и распределяет их по направлениям деятельности Департамента.

3.30. Совместно с администрациями районов организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда города.

3.31.Совместно с администрациями районов осуществляет контроль за эксплуатацией жилищного фонда всех форм собственности в пределах средств, выделенных на эти цели.

3.32. Осуществляет научно-техническое сотрудничество с соответствующими отечественными и зарубежными организациями, способствует созданию совместных производств, участвует в деятельности российских и международных организаций в пределах своей компетенции.

3.33. Организует оперативное управление городским хозяйством с целью его устойчивого функционирования.

3.34. Принимает участие в разработке планов гражданской обороны, обеспечивающих устойчивое функционирование городского хозяйства.

3.35. Готовит титульные списки на проведение капитального ремонта на объектах инженерной инфраструктуры.

3.36. Организует совместно с администрациями районов работы по подготовке к устойчивому функционированию жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях.

3.37. Вносит предложения по передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

3.38. Организует, совместно с администрациями районов, конкурсы (тендеры) по размещению заказов на содержание и ремонт жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, объектов благоустройства, оказание услуг населению и природоохранных мероприятий.

3.39. Готовит совместно с администрациями районов и представляет в администрацию города предложения по порядку и объемам финансирования, затратам на эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, по финансированию разницы в ценах на тепловую энергию для населения и другие виды коммунальных услуг и по финансированию субсидий и льгот для населения по оплате жилья и коммунальных услуг.

3.40. Готовит и представляет в администрацию города предложения по нормативам потребления, ценам и тарифам по оплате жилья и коммунальных услуг для населения.

3.41. Осуществляет совместно с администрациями районов разработку прогнозов развития жилищно-коммунального хозяйства и его финансового обеспечения.

3.42. Организует разработку, производство, освоение и внедрение в городское хозяйство новых образцов оборудования, усовершенствованных технологических процессов, ресурсосберегающих технологий для улучшения и удешевления жилищно-эксплуатационного обслуживания, содержания элементов благоустройства, улучшения экологического и санитарного состояния территории города.

3.43. Организует проверки соответствия содержания и ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства установленным Нормам и Правилам.

3.44. Вносит предложения по ликвидации ветхого и аварийного жилья.

3.45. Осуществляет взаимодействие по организации и совершенствованию деятельности кондоминиумов.

3.46. Осуществляет разработку и реализацию программ по внедрению энергосберегающих ресурсов, выступает заказчиком по инвестированию программ, в том числе по международному инвестированию.

3.47. Осуществляет контроль за организацией работы по расчетам и учету платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, организует внедрение более совершенных форм расчетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 9 июня 2005 г. N 1571 пункт 3.48. раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.48. Осуществляет контроль за начислением, своевременным поступлением платежей населения за жилищно-коммунальные услуги на банковские счета Департамента.

4. Управление

4.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый Главой города Самары.

4.2. Руководитель Департамента:

4.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

4.2.2. Обеспечивает выполнение функций и задач, возложенных на Департамент.

4.2.3. Согласует деятельность Департамента с работой структурных подразделений администрации города;

4.2.4. Организует планирование и деятельность работы Департамента.

4.2.5. Заключает договоры, выдает доверенности, утверждает состав комиссии, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка, пользуется правом распоряжения средствами;

4.2.6. Без доверенности представляет интересы Департамента во всех учреждениях, организациях и других предприятиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 9 июня 2005 г. N 1571 подпункт 4.2.7. пункта 4.2. раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.7. Обладает правом приема и увольнения работников.

4.2.8. Издает приказы и дает указания, в пределах своей компетенции.

4.2.9. Утверждает положение о поощрении работников Департамента, самостоятельно распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов.

4.2.10. Согласовывает назначение руководителей комитетов ЖКХ и муниципальных предприятий городского хозяйства.

4.2.11. Осуществляет другие правовые действия согласно утвержденному Положению.

4.3. Работники Департамента в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

4.4. Структура Департамента утверждается Постановлением Главы города. Штатное расписание Департамента утверждается распоряжением главы администрации города.

5. Отчетность

5.1. Департамент в вопросах финансовой деятельности подотчетен главе администрации города.

5.2. Ревизия и контроль деятельности Департамента осуществляется органами, уполномоченными для этого в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Департамент в установленном порядке ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, в установленные сроки сдает балансы и отчеты в соответствующие органы.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реорганизация и ликвидация Департамента проводится по решению Главы города, либо по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6.2. При ликвидации и реорганизации Департамента, уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Имущество ликвидируемого Департамента передается Комитету по управлению имуществом города Самары.

Заместитель главы администрации города

В.А. Василенко