Постановление Главы Администрации Самарской области от 31 июля 1995 г. N 260 "О социальном пособии для малоимущих граждан Самарской области на 1995 год"

Постановление Главы Администрации Самарской области
от 31 июля 1995 г. N 260
"О социальном пособии для малоимущих граждан Самарской области на 1995 г."

Во исполнение постановления Главы Администрации Самарской области от 27.03.95 N 104 "О программе социальной поддержки населения Самарской области на 1995 год" постановляю:

1. Ввести с 1 июля 1995 года на территории области выплату социального пособия для социально незащищенных граждан по заявительной форме.

2. Утвердить порядок выплаты социального пособия малоимущим гражданам Самарской области.

3. Установить ежемесячную сумму социального пособия в зависимости от совокупного среднедушевого дохода на 1 человека на 3 квартал 1995 года в размере:

  при доходе до  92000 руб. в сумме 41 тыс. рублей на человека

  от   92001 до  97000 руб. в сумме 36 тыс.   "-"       "-"

  от   97001 до 102000 руб. в сумме 31 тыс.   "-"       "-"

  от  102001 до 107000 руб. в сумме 26 тыс.   "-"       "-"

  от  107001 до 112000 руб. в сумме 21 тыс.   "-"       "-"

  от  112001 до 117000 руб. в сумме 16 тыс.   "-"       "-"

  от  117001 до 122000 руб. в сумме 11 тыс.   "-"       "-"

4. Управлению труда Администрации области (Левадному) обеспечить ежемесячное представление в Главное управление социальной защиты населения области сведений о бюджете прожиточного минимума не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца.

5. Главному управлению социальной защиты населения области (Светкиной), управлению труда Администрации области (Левадному) в соответствии с ростом индекса цен ежеквартально вносить предложения по индексации размера социальных пособий.

6. Финансовому управлению комитета по экономике и финансам Администрации области (Горбунову) произвести в 1995 году расходы на выплату социального пособия для малоимущих граждан в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по статье "Расходы по программе социальной защиты населения".

7. Рекомендовать главам администраций городов и районов области, главе г. Самары, мэру г. Тольятти:

создать комиссии при Администрации для определения прав граждан на получение пособия;

организовать учет малоимущих граждан и семей, получивших право на выплату социального пособия;

организовать выплату ежемесячного пособия нетрудоспособным гражданам в Центрах социального обслуживания;

выделить, при необходимости, Центрам социального обслуживания дополнительные помещения для организации выплаты социального пособия;

предложить юридическим лицам, независимо от формы собственности, оформление необходимых документов гражданам на получение социального пособия (справки о составе семьи, с места жительства, о размере доходов) производить бесплатно.

8. Главному управлению социальной защиты населения проинформировать коллегию Администрации области в октябре 1995 года о ходе реализации настоящего постановления.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области, председателя комитета по социальным вопросам Жабина А.П.

Глава Администрации Самарской области

К.А.Титов

Порядок
выплаты пособия малоимущим гражданам Самарской области
(утв. постановлением Главы Администрации Самарской области
от 31 июля 1995 г. N 260)

1. В соответствии с постановлением Главы Администрации области от 27.03.95 г. N 104 "О программе социальной поддержки населения Самарской области на 1995 год" с 1 июля 1995 г. для социально незащищенных граждан и семей, проживающих на территории Самарской области, вводится выплата социального пособия.

2. Правом на получение ежемесячного социального пособия пользуются граждане, среднедушевой доход которых менее 122000 руб., следующих категорий:

- неработающие пенсионеры, инвалиды 1, 2 и 3 групп;

- учащиеся общеобразовательных школ, профтехучилищ, техникумов, ВУЗов до окончания учебы (но не старше 23 лет), из семей, где один из родителей является инвалидом 1 группы или неработающим инвалидом 2 или 3 групп, или оба неработающие пенсионеры;

- неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами 1 группы, инвалидами с детства 2 группы, престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, при наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе;

- одиноких матерей на детей в возрасте до 16 лет.

3. Предельный размер среднедушевого дохода, при котором назначается пособие, устанавливается с учетом размера бюджета прожиточного минимума, определяемого управлением труда Администрации области.

С учетом изменения размера пенсий, пособий, но не более 1 раза в квартал, Главным управлением социальной защиты населения вносится предложение об изменении предельного размера среднедушевого дохода для получения пособия.

Размер пособия определяется в зависимости от среднедушевого дохода на 1 человека за три предшествующих месяца до момента обращения, а для пенсионеров и инвалидов - в зависимости от размера пенсии в момент обращения.

4. Бюджет прожиточного минимума рассчитывается по половозрастным группам населения ежемесячно на основе данных государственной статистики о потребительских ценах, согласно методике, утвержденной постановлением Министерства труда России от 28 января 1994 г. N 11.

5. Выплата социальных пособий производится за счет средств областного бюджета через областной фонд социальной защиты населения, городские, районные Центры социального обслуживания.

6. Социальные пособия выплачиваются с месяца, следующего за месяцем обращения и выплачивается в течение текущего квартала, после чего документы подлежат обновлению.

Лица, перешедшие в период оказания помощи из одной возрастной группы в другую, продолжают получать ее в течение всего квартала в первоначально назначенном размере.

7. Социальное пособие назначается гражданам только по факту обращения.

8. Размер социального пособия не превышает минимального размера оплаты труда и утверждается постановлением Главы Администрации области.

9. Пособие назначается и выплачивается Центрами социального обслуживания населения по месту получения пенсии или пособия (а в случае, если граждане не являются получателями пенсии или пособия, то органами социальной защиты по месту их прописки) при предъявлении соответствующих документов:

- неработающими пенсионерами, инвалидами 1, 2 и 3 групп - заявления о назначении пособия, документа о размере пенсии, справки с места жительства о составе семьи и дохода всех ее членов, трудовой книжки;

- учащимися общеобразовательных школ, профтехучилищ, техникумов, вузов, у которых родители являются неработающими пенсионерами или инвалидами 1, 2, 3 групп - заявления о назначении пособия, справок о составе семьи и доходов всех ее членов, трудовых книжек, копий свидетельств о рождении;

- неработающими трудоспособными гражданами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами 1 группы, инвалидами с детства 2 группы, при наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе и престарелыми, достигшими 80-летнего возраста - заявления о назначении пособия, трудовой книжки, справки о составе семьи и доходов всех ее членов, документа, подтверждающего факт ухода;

- одинокими матерями на детей в возрасте до 16 лет - заявления о назначении пособия, справок о составе семьи, о доходах всех ее членов, справки одинокой матери из органов социальной защиты населения.

10. Социальное пособие выплачивается на каждого члена семьи, имеющего на это право.

При расчете совокупного среднедушевого дохода на 1 человека учитываются доходы всех членов семьи, а именно:

- заработная плата;

- все виды пенсий, надбавок и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Законами и постановлениями глав администраций субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;

- стипендии, выплачиваемые студентам образовательных заведений высшего профессионального образования, учащимся образовательных заведений среднего и начального образования, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

- получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

Доход неработающих пенсионеров и инвалидов 1 и 2 групп берется на месяц выплаты пособия. В состав семьи включаются родители и дети. В случае, если на одной жилой площади проживают две или более семьи, состоящие в родственных отношениях, ведущие раздельное хозяйство, совокупный доход их рассчитывается раздельно: при назначении пособия нескольким членам семьи, имеющим на него право, максимальная сумма пособия на семью не должна превышать 3-х кратного размера максимальной величины пособия на 1 человека.

11. Социальное пособие не облагается налогом, не включается в средний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсий.

12. Право граждан на получение социального пособия определяется специальной комиссией по назначению и выплате социального пособия, которая создана при администрациях городов и районов области.

Заключение комиссии является основанием для назначения или прекращения выплаты пособия. Свои заключения комиссии строят на основе представленных заявителем документов, а при необходимости, на основе акта материально-бытового состояния семьи заявителя и других документов.

Комиссия при рассмотрении документов граждан о назначении пособия учитывает индивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определяет право на пособие и форму его выплаты: денежную, натуральную (продуктами питания, одеждой, в виде оплаты за услуги и др.). Комиссия по назначению и выплате пособий имеет право своим решением снижать размер, а в отдельных случаях и лишать социального пособия семьи, родители которых пьянствуют, уклоняются от работы, не предпринимают усилий по самообеспечению своих семей или работают надомниками, по договорам, не включая заработок в совокупный доход семьи. В Протоколе комиссии по назначению пособия об этом производятся соответствующие записи.

13. Прекращение выплаты пособия гражданам осуществляется по окончании каждого квартала.

Досрочное прекращение выплаты пособия осуществляется решением комиссии, назначившей пособие, или районной комиссией. Основаниями для обязательного досрочного прекращения выплаты пособия являются:

- установление факта недостоверности представленной заявителем информации;

- в случае смерти члена семьи, на которого начислено пособие;

- повышение размеров минимальной оплаты труда, пенсий и надбавок к ним, семейного пособия, способствующих увеличению совокупного бюджета семей.

14. Выплата социального пособия осуществляется по отдельным ведомостям, по категориям населения, которые утверждаются руководителем и главным бухгалтером Центра социального обслуживания.

15. Документы, представленные гражданами для назначения социального пособия, протоколы комиссии, списки получателей пособий хранятся в бухгалтериях Центра социального обслуживания.

16. Сводный отчет о численности граждан, суммах выплаченных социальных пособий бухгалтером Центра социального обслуживания представляется ежемесячно в областной фонд социальной защиты населения и Главное управление социальной защиты населения области.