Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2008 г. N 399 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 19 августа, 17 сентября 2009 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвеева).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

И.о. Губернатора -

председателя Правительства

Самарской области

А.П. Нефедов

Областная целевая программа
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 1 октября 2008 г. N 399)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 19 августа, 17 сентября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 443 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование Программы   - областная целевая  программа  "Модернизация  и

                            развитие    автомобильных     дорог     общего

                            пользования  местного  значения  в   Самарской

                            области на 2009-2015 годы"

 Дата принятия решения    - поручение    Губернатора    -     председателя

 о разработке Программы     Правительства  Самарской   области   (протокол

                            совещания   у   Губернатора   -   председателя

                            Правительства  Самарской  области  по  вопросу

                            стратегии развития  сети  автомобильных  дорог

                            общего  пользования  Самарской  области  от  5

                            марта 2008 года)

 Государственный заказчик - министерство     транспорта,      связи      и

 Программы                  автомобильных дорог Самарской области (далее -

                            министерство)

 Цели и задачи            - цели Программы:

 Программы                  1. Увеличение    протяженности,     пропускной

                            способности,      а      также      достижение

                            требуемого технического   и   эксплуатационного

                            состояния (далее -  приведение  в   нормативное

                            состояние) автомобильных дорог общего пользования

                            местного  значения  (далее  -   дороги   местного

                            значения) городских округов Самарской области,  в

                            том числе:

                            увеличение протяженности дорог местного значения

                            в новых микрорайонах массовой малоэтажной и

                            многоквартирной  застройки  (далее  -

                            микрорайоны малоэтажной застройки);

                            приведение в нормативное состояние дорог местного

                            значения,  обеспечивающее  развитие  социальной

                            и инженерной инфраструктуры городских  округов  в

                            Самарской области.

                            2.    Увеличение    протяженности,     пропускной

                            способности  и  приведение  в      нормативное

                            состояние дорог местного  значения  муниципальных

                            районов и  поселений  Самарской  области,  в  том

                            числе увеличение  протяженности  и  приведение  в

                            нормативное состояние дорог местного значения, по

                            которым проходят маршруты школьных автобусов.

                            Задачи Программы:

                            1. Проектирование, строительство,  реконструкция,

                            капитальный  ремонт  и      ремонт      дорог

                            местного  значения  городских  округов  Самарской

                            области, в том числе:

                            строительство дорог  местного  значения  в  новых

                            микрорайонах малоэтажной застройки;

                            капитальный  ремонт  и  ремонт   дорог   местного

                            значения,  обеспечивающие  развитие  социальной

                            и инженерной инфраструктуры городских  округов  в

                            Самарской области.

                            2. Проектирование, строительство,  реконструкция,

                            капитальный  ремонт  и      ремонт      дорог

                            местного   значения   муниципальных   районов   и

                            поселений  Самарской   области,   в   том   числе

                            проектирование,  строительство  и  ремонт   дорог

                            местного значения, по которым  проходят  маршруты

                            школьных автобусов

 Сроки и этапы            - 2009-2015 годы

 реализации Программы

 Важнейшие целевые        - 1.  Прогнозируемое  увеличение  протяженности

 индикаторы (показатели)    дорог  местного  значения  городских  округов

 Программы                  Самарской  области,  за   исключением   дорог

                            местного значения городских округов Самарской

                            области  в  новых  микрорайонах   малоэтажной

                            застройки,    по    сравнению     с     общей

                            протяженностью  автомобильных  дорог   общего

                            пользования в Самарской области по  состоянию

                            на 01.01.2008.

                            2.  Прогнозируемое  увеличение  протяженности

                            дорог  местного  значения  городских  округов

                            Самарской  области   в   новых   микрорайонах

                            малоэтажной застройки по  сравнению  с  общей

                            протяженностью  автомобильных  дорог   общего

                            пользования в Самарской области по  состоянию

                            на 01.01.2008.

                            3.     Прогнозируемое     увеличение     доли

                            реконструированных  дорог  местного  значения

                            городских  округов   Самарской   области   по

                            сравнению     с     общей      протяженностью

                            автомобильных  дорог  общего  пользования   в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            4.     Прогнозируемое     увеличение     доли

                            отремонтированных  дорог  местного   значения

                            городских  округов  Самарской   области,   за

                            исключением дорог местного значения городских

                            округов  Самарской  области,   включенных   в

                            проекты по развитию социальной  и  инженерной

                            инфраструктуры городских округов в  Самарской

                            области, по сравнению с общей  протяженностью

                            автомобильных  дорог  общего  пользования   в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            5.     Прогнозируемое     увеличение     доли

                            отремонтированных  дорог  местного   значения

                            городских    округов    Самарской    области,

                            включенных в проекты по развитию социальной и

                            инженерной инфраструктуры городских округов в

                            Самарской  области,  по  сравнению  с   общей

                            протяженностью  автомобильных  дорог   общего

                            пользования в Самарской области по  состоянию

                            на 01.01.2008.

                            6.  Прогнозируемое  увеличение  протяженности

                            дорог местного значения муниципальных районов

                            и поселений Самарской области, за исключением

                            дорог местного значения муниципальных районов

                            и поселений  Самарской  области,  по  которым

                            проходят  маршруты  школьных  автобусов,   по

                            сравнению     с     общей      протяженностью

                            автомобильных  дорог  общего  пользования   в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            7.     Прогнозируемое     увеличение     доли

                            реконструированных  дорог  местного  значения

                            муниципальных районов и  поселений  Самарской

                            области по сравнению с  общей  протяженностью

                            автомобильных  дорог  общего  пользования   в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            8.     Прогнозируемое     увеличение     доли

                            отремонтированных  дорог  местного   значения

                            муниципальных районов и  поселений  Самарской

                            области,  за   исключением   дорог   местного

                            значения муниципальных  районов  и  поселений

                            Самарской  области,   по   которым   проходят

                            маршруты школьных автобусов, по  сравнению  с

                            общей  протяженностью   автомобильных   дорог

                            общего пользования  в  Самарской  области  по

                            состоянию на 01.01.2008.

                            9.  Прогнозируемое  увеличение  протяженности

                            дорог местного значения муниципальных районов

                            и поселений  Самарской  области,  по  которым

                            проходят  маршруты  школьных  автобусов,   по

                            сравнению     с     общей      протяженностью

                            автомобильных  дорог  общего  пользования   в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            10.    Прогнозируемое     увеличение     доли

                            отремонтированных  дорог  местного   значения

                            муниципальных районов и  поселений  Самарской

                            области,   по   которым   проходят   маршруты

                            школьных  автобусов,  по  сравнению  с  общей

                            протяженностью  автомобильных  дорог   общего

                            пользования в Самарской области по  состоянию

                            на 01.01.2008

 Объемы и источники       - финансирование     мероприятий      Программы

 финансирования             осуществляется  за  счет  средств  областного

 программных мероприятий    бюджета, в  том  числе  формируемых  за  счет

                            поступающих  в   областной   бюджет   средств

                            федерального  бюджета,  в  пределах   лимитов

                            бюджетных    обязательств    по    реализации

                            мероприятий Программы,  предусматриваемых  на

                            соответствующий финансовый год министерству в

                            установленном порядке, и составляет 11 513,21

                            млн. рублей, в том числе:

                               в 2009 году - 559,31 млн.  рублей,  в  том

                            числе  формируемых  за  счет  поступающих   в

                            областной бюджет средств федерального бюджета

                            в сумме 266,616 млн. рублей;

                              в 2010 году - 953,9 млн. рублей;

                              в 2011 году - 1 000,0 млн. рублей;

                            в 2012 - 2015 годах -  9   000,0 млн.   рублей

                            (прогноз)

 Показатели              - увеличение   протяженности   дорог    местного

 социально-экономической   значения в Самарской области,  за  исключением

 эффективности реализации  дорог местного значения в Самарской области  в

 Программы"                новых микрорайонах малоэтажной  застройки,  на

                           127,06 километра;

                           увеличение   протяженности   дорог    местного

                           значения   в   Самарской   области   в   новых

                           микрорайонах  малоэтажной  застройки  на  14

                           километра;

                           увеличение  протяженности   реконструированных

                           дорог местного значения в Самарской области на

                           57,9 километра;

                           увеличение   протяженности   отремонтированных

                           путем ремонта  и  капитального  ремонта  дорог

                           местного  значения  в  Самарской  области,  за

                           исключением    дорог     местного     значения

                           муниципальных районов  и  поселений  Самарской

                           области, по которым проходят маршруты школьных

                           автобусов, на 8,8 километра;

                           увеличение   протяженности   отремонтированных

                           дорог местного значения муниципальных  районов

                           и  поселений  Самарской  области,  по  которым

                           проходят маршруты школьных автобусов, на  85,8

                           километра

 Система организации        - управление   и   контроль    за    реализацией

 контроля за ходом            Программы    осуществляется    государственным

 реализации Программы         заказчиком Программы - министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 в раздел "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" настоящей Программы внесены изменения и дополнения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития Самарской области, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Самарской области составляет 8232 км.

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что практически все дороги местного значения Самарской области находятся в неудовлетворительном состоянии.

Дороги местного значения городских округов Самарской области последние 10 лет практически не развивались, а уровень автомобилизации значительно вырос. Основными транспортными проблемами крупных городов Самарской области являются:

несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом автомобилизации;

отсутствие автомагистралей;

отсутствие вдоль дорог местного значения подземных и надземных паркингов для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных центров, промышленных и продовольственных рынков и т.п.

На территории области в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост грузовых перевозок. Значительно влияет на повышение интенсивности движения по дорогам местного значения темп роста уровня автомобилизации населения. В Самарской области уровень обеспеченности автомобилями составляет 258,4 автомобиля на 1 000 человек, постоянно проживающих на территории Самарской области. Согласно прогнозу, в 2015 году он возрастет до 390 автомобилей на 1000 жителей. Увеличение парка транспортных средств приведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения Самарской области.

Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городских округов привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств.

Опережение интенсивности движения на дорогах местного значения по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.

В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся и их родителей, проживающих в сельской местности, в каждом муниципальном районе области организованы маршруты движения школьных автобусов по дорогам местного значения. Движение школьных автобусов осуществляется от населенных пунктов, в которых проживают учащиеся, по образовательным учреждениям и в обратном направлении. Частично маршруты движения школьных автобусов проходят по дорогам, которые относятся к бесхозным либо находятся на балансе организаций, не осуществляющих их содержание в связи с отсутствием денежных средств. Дороги местного значения Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, находятся в неудовлетворительном состоянии, что отрицательно отражается на безопасности перевозок учащихся.

В связи со строительством на территории Самарской области новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (далее - микрорайоны малоэтажной застройки) возникла необходимость в обеспечении указанных микрорайонов автомобильными дорогами путем строительства к данным микрорайонам, а также на их территории автомобильных дорог.

Мероприятия Программы направлены на решение существующих проблем, в том числе на обеспечение безопасности перевозок учащихся от населенных пунктов, в которых учащиеся проживают, до образовательных учреждений и в обратном направлении, а также на обеспечение дорогами местного значения новых микрорайонов малоэтажной застройки.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009 - 2011 годах в качестве одного из приоритетных направлений бюджетных расходов определена модернизация транспортной инфраструктуры.

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только она основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств областного бюджета.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно - целевого метода.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 в раздел "Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы,
сроки и этапы реализации Программы

Целями настоящей Программы являются:

увеличение протяженности, пропускной способности, а также приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, приведение в нормативное состояние дорог местного значения, обеспечивающее развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области;

увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов. Достижение целей Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки;

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области;

Цели Программы, предусматривающие увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, предполагают:

обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности населенных пунктов в муниципальных районах (городских округах) в Самарской области и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;

повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов;

обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.

Решение задач Программы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями, и размещения государственных заказов на строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки.

Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения.

Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений.

Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и улучшению параметров дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений с повышением технической категории дороги.

Работы по капитальному ремонту и ремонту дорог включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 443 раздел "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

N п/п	Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)	Единица измере- ния	Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 - 2015 годы
Цель 1. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, приведение в нормативное состояние дорог местного значения, обеспечивающее развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области
Задача 1.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области
1.1. 1	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения городских округов Самарской области, за исключением дорог местного значения городских округов Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов				0,31 5
1.1. 2	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения городских округов Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,006	0,013
1.1. 3	Прогнозируемое увеличение доли реконструированных дорог местного значения городских округов Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов		0,05	0,09	0,32
1.1. 4	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения городских округов Самарской области, за исключением дорог местного значения городских округов Самарской области, включенных в проекты по развитию социальной и инженерной инфраструктуры городских округов Самарской области, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,07	0,02		0,08
1.1. 5	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения городских округов Самарской области, включенных в проекты по развитию социальной и инженерной инфраструктуры городских округов Самарской области, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,098
Цель 2. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов
Задача 2.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов
2.1. 1	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов				0,09
2.1. 2	Прогнозируемое увеличение доли реконструированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов				0,23
2.1. 3	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,11			0,16
2.1. 4	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,008	0,1	0,3	0,82
2.1. 5	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,22			0,82

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 443 раздел "Перечень программных мероприятий" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (цели расходования субсидии местному бюджету)	Объемы финансирования по годам, млн. рублей					Сроки ис- пол- нения , годы	Исполнитель мероприятия
		всего	2009	2010	2011	2012 - 2015
Цель 1. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, приведение в нормативное состояние дорог местного значения, обеспечивающее развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области
Задача 1.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области
1.1.1	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливаю- щих документов на дороги местного значения городских округов Самарской области	57,00		30,00	17,70	9,30	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.2	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на выполнение проектно- изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения городских округов Самарской области	170,225	7,225	22,00	50,00	91,00	2010 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.3	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на строительство дорог местного значения городских округов Самарской области	3340,60	15,00			3325,60	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.4	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на реконструкцию дорог местного значения городских округов Самарской области	4338,30		248,00	402,50	3687,80	2010 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.5	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на капитальный ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области	561,40		375,00		186,40	2010, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.6	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области	147,18	44,18			103,00	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.7	Обеспечение автомобильными дорогами микрорайона "Волгарь" в Куйбышевском районе городского округа Самара	164,212	79,612	84,60			2009 - 2010	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.8	Реализация проекта развития социальной и инженерной инфраструктуры городского округа Самара	192,30	192,30					Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.8. 1	Капитальный ремонт Волжского проспекта от ул. Вилоновской до ул. Осипенко	167,17	167,17
1.1.8. 2	Ремонт ул. М. Горького от ул. Комсомольской до ул. Вилоновской	25,13	25,13
1.1.9	Реализация проекта развития социальной и инженерной инфраструктуры городского округа Тольятти	127,40	127,40					Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
1.1.9. 1	Капитальный ремонт автодороги по ул. Ярославской (от ул. Коммунистической до ул. Громовой)	38,52	38,52
1.1.9. 2	Капитальный ремонт автодороги по ул. Юбилейной (нечетная сторона от ул. Свердлова до ул. Дзержинского)	27,13	27,13
1.1.9. 3	Капитальный ремонт автодороги по ул. Победы (от ул. Мира до бульвара 50 лет Октября)	61,75	61,75
	Всего по разделу 1	9098,617	465,71 7	759,60	470,20	7403,10
	В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.8, 1.1.9	266,616	266,61 6
Цель 2. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов
Задача 2.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов
2.1.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливаю- щих документов:	29,85	4,25	2,00	0,90	22,70	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	13,20				13,20	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	16,65	4,25	2,00	0,90	9,50	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
2.1.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на выполнение проектно- изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области:	20,00		8,00		12,00	2009 - 2010, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	12,00				12,00	2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	8,00		8,00			2009 - 2010	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
2.1.3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на строительство:	1465,408	20,808	184,30	528,90	731,40	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	731,40				731,40	2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	734,008	20,808	184,30	528,90		2009 - 2011	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
2.1.4	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на реконструкцию дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области	176,80				176,80	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
2.1.5	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на капитальный ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области	45,00				45,00	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
2.1.6	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на ремонт:	677,537	68,537			609,00	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	38,564	6,664			31,90	2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	638,973	61,873			577,1	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
	Всего по разделу 2	2414,595	93,595	194,3	529,8	1596,9
	ИТОГО	11513,212	559,31 2	953,9	1000,00	9000,00
	В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.8, 1.1.9	266,616	266,61 6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 в раздел "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2009 - 2015 годах составит 11 513,21 млн. рублей, в том числе:

в 2009 году - 559,31 млн. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 266,616 млн. рублей;

в 2010 году - 953,9 млн. рублей;

в 2011 году - 1 000,0 млн. рублей;

в 2012 - 2015 годах - 9 000,0 млн. рублей (прогноз).

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:

предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам;

оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Самарской области по организации и осуществлению инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Предоставление и расходование субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований Самарской области в рамках реализации Программы, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Абзац одиннадцатый Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Абзац двенадцатый Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

6. Механизм реализации Программы

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством.

В целях управления и контроля за ходом реализации Программы министерство выполняет следующие функции:

определение форм и методов организации управления реализацией Программы;

координация исполнения программных мероприятий;

определение конкретного перечня объектов в рамках утвержденных мероприятий Программы на очередной год;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам, связанным с реализацией Программы;

ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка;

контроль за достижением целевых индикаторов и показателей, показателей эффективности;

предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.

Министерство ежегодно в срок до 1-го марта представляет на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области информацию о ходе реализации настоящей Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы согласно приложению 3 к настоящей Программе (далее - Методика).

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство соответствующие заключения.

Министерство ежегодно в срок до 1-го апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.

При необходимости министерство вносит на рассмотрение Губернатора Самарской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в Программу.

Изменения в Программу вносятся с учетом требований, предъявляемых к областным целевым программам в соответствии с разделами 3 и 4 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 443 в раздел "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения области.

Протяженность дорог местного значения увеличится на 141,06 километра, в том числе дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки - на 14 километров, возрастут их надежность и эксплуатационные характеристики.

Проведение мероприятий по увеличению протяженности и приведению в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, позволит включить в маршруты школьных автобусов 180 населенных пунктов Самарской области, что обеспечит возможность организации доставки учащихся до образовательных учреждений.

Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения в Самарской области, в том числе будет реконструировано 57,9 километра дорог местного значения, отремонтировано 94,6 километра дорог местного значения.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикой.

Для оценки экономической эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:

Кр1 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки, на 127,06 километра;

Кр2 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки на 14 километров;

Кр3 - увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения в Самарской области на 57,9 километра;

Кр4 - увеличение протяженности отремонтированных путем ремонта и капитального ремонта дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, на 8,8 километра;

Кр5 - увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, на 85,8 километра.

Показатели экономической эффективности реализации Программы

Показатели	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
			2009	2010	2011	2012 - 2015
Кр1 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки	км	127,0 6	0,660	8,5	24,4	93,5
Кр2 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки	км	14,0	0,5	13,5
Кр3 - увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения в Самарской области	км	57,9		4,0	7,8	46,1
Кр4 - увеличение протяженности отремонтированных путем ремонта и капитального ремонта дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	км	8,8	8,8
Кр5 - увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	км	85,8	18,3			67,5

Приложение 1
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения
в Самарской области
на 2009 - 2015 годы"

Критерии отбора
муниципальных образований Самарской области для предоставления из
областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований
Самарской области, предусмотренных областной целевой программой
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"

Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы", являются:

наличие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования Самарской области, предусматривающей развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области (далее - дороги местного значения);

наличие проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт дорог местного значения муниципальных образований Самарской области, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

соответствие размещения дорог местного значения документам территориального планирования конкретного муниципального образования Самарской области;

сроки выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения не должны превышать одного календарного года;

количество постоянно проживающих жителей в муниципальном образовании Самарской области не менее 50;

количество автотранспортных средств на 100 постоянно проживающих жителей на территории муниципального образования Самарской области не менее 15.

Приложение 2
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения
в Самарской области
на 2009 - 2015 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий, предусмотренных бюджетам
муниципальных образований Самарской области областной целевой
программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на автомобильные дороги общего пользования местного значения в Самарской области (далее - дороги местного значения), выполнению проектно - изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительству и ремонту дорог местного значения, в том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, а также реконструкции и капитальному ремонту дорог местного значения, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов (далее - направление субсидирования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах существующих муниципальных образований (далее - субсидии).

3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 85% от суммы общего объема финансирования направления субсидирования в конкретном муниципальном образовании.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным приложением 1 к Программе;

заключение между министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий. предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 в абзац четвертый пункта 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований участия представителей министерства (не менее двух человек) в процедурах размещения соответствующего муниципального заказа, согласования с министерством конкурсной (аукционной) документации при размещении соответствующих заказов, обеспечение участия представителей министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке работ;

наличие документарного подтверждения муниципальным образованием финансирования направления субсидирования.

6. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на цели. предусмотренные разделом 4 "Перечень программных мероприятий" Программы.

7. Условиями расходования субсидий являются:

расходование субсидий в сроки, предусмотренные соглашениями;

представление муниципальными образованиями в министерство ежемесячного отчета о целевом расходовании субсидий в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 пункт 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Расчет и распределение субсидий осуществляется с учетом:

заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

остатка сметной стоимости объекта капитального строительства или расчета реализации соответствующего мероприятия, не связанного с осуществлением строительства или реконструкции;

существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

11. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Приложение 3
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения в
Самарской области на 2009 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"

Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по задачам, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производиться путем сравнения текущих показателей с их целевыми значениями.

При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.

Оценка эффективности реализации Программы по задачам определяется на основе расчетов по следующей формуле

                                   Kfn

                              En= ----x 100,

                                   Kpn

где En - эффективность хода реализации отдельной Программы (процентов), характеризуемое n-м индикатором (показателем);

Kfn - фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельной задачи Программы, достигнутое в ходе реализации Программы;

Kpn - плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденного Программой;

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле

                                  SUMEn

                              E=--------x 100,

                                    m

где E - эффективность реализации Программы (процентов);

m - количество индикаторов Программы.