Постановление Самарской городской Думы от 30 мая 2002 г. N 154 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Самарской городской Думы
от 30 мая 2002 г. N 154
"О порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Самары"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 29 октября 2004 г., 27 июня 2005 г., 23 марта 2006 г., 5 июля 2007 г.

В целях унификации правовых актов городского самоуправления, регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, обеспечения поступления доходов в городской бюджет и сохранения в муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения нужд города, а также создания правовой и экономической базы для воспроизводства муниципальной собственности, Самарская городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары" в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Постановление Самарской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 82 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары".

3. В пункте 2 Постановления Самарской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 83 "Об утверждении Положения "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование" исключить слова "в срок до 1 сентября 2001 года".

4. В Положение "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование", утвержденное Постановлением Самарской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 83, внести следующие изменения:

4.1. пункт 1.2. после слов "муниципальное имущество" дополнить словами "за исключением земли и иных природных ресурсов";

4.2. из пункта 2.2. второе предложение исключить;

4.3. пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование осуществляется в соответствии с постановлением Главы города Самары. Самарская городская Дума своим решением утверждает перечень объектов муниципальной собственности, передача которых в безвозмездное временное пользование допускается только с согласия городской Думы".

5. Органам местного самоуправления города Самары привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по бюджету, финансам и налогам (Половинкин А.Е.).

Председатель городской Думы

Г.С. Лиманский

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 в название и текст настоящего Положения внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
О порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью городского округа Самара
(утв. постановлением Самарской городской Думы от 30 мая 2002 г. N 154)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 29 октября 2004 г., 27 июня 2005 г., 23 марта 2006 г., 5 июля 2007 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа Самара, правовыми актами городского самоуправления в целях регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, сохранения в муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения нужд города, а также создания правовой и экономической базы для воспроизводства муниципальной собственности.

1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение
муниципальной собственностью городского округа Самара

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Полномочия Главы городского округа Самара, Думы городского округа Самара Департамента управления имуществом городского округа Самара и администрации городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляются в порядке, установленном законодательством, Уставом городского округа Самара и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

2. Объекты муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В состав муниципальной собственности городского округа Самара входят:

- имущество муниципальной казны городского округа Самара;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- имущество, закрепленное за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии с решениями Думы городского округа Самара;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.2. Муниципальное имущество городского округа Самара образуется за счет:

- имущества, переданного в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;

- имущества, вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета городского округа Самара;

- имущества, приобретенного муниципальными предприятиями и учреждениями;

- имущества, переданного физическими или юридическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Самара;

- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью городского округа Самара в установленном законодательством порядке;

- имущества, поступившего в собственность городского округа Самара по другим законным основаниям.

3. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности

3.1. Все объекты муниципальной собственности, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципального имущества городского округа Самара (далее - Реестр).

3.2. Основные принципы формирования и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, определяются Положением "Об учете и ведении Реестра муниципального имущества городского округа Самара", утверждаемым Думой городского округа Самара.

3.3. Право собственности городского округа Самара и иные вещные права на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе право хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.4. Наряду с вещными правами на муниципальное недвижимое имущество в установленных законом случаях подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование.

3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременении) прав осуществляется как в отношении вновь созданного или приобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношении недвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершения с данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений (обременений).

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

3.6. Держателем свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество является Департамент.

4. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. От имени городского округа Самара права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляет Глава городского округа Самара и уполномоченные Главой городского округа Самара отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

5. Хозяйственное ведение

5.1. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение осуществляется в соответствии с порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, утверждаемым Самарской Городской Думой.

6. Оперативное управление

6.1. Передача муниципального имущества в оперативное управление осуществляется в соответствии с порядком передачи муниципального имущества в оперативное управление, утверждаемым Самарской Городской Думой.

7. Безвозмездное временное пользование

7.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное временное пользование осуществляется в соответствии с порядком передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование, утверждаемым Самарской Городской Думой.

8. Аренда

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 пункт 8.1 раздела 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в аренду", утверждаемым Думой городского округа Самара.

8.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

8.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

8.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

9. Приватизация

9.1. Приватизация муниципального имущества городского округа Самара осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 пункт 9.2 раздела 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Департамент управления имуществом городского округа Самара от имени городского округа Самара в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа Самара.

При продаже имущества, находящегося в собственности городского округа Самара, продавцами на аукционе (конкурсе) также могут выступать иные юридические лица, которым Департаментом будет поручено от его имени осуществлять функции по продаже приватизируемого муниципального имущества.

9.3. Приватизация муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, принадлежащих городу зданий и сооружений, осуществляется на основании прогнозного плана приватизации.

9.4. Прогнозный план приватизации содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

В прогнозном плане указываются:

- наименование имущества;

- его местонахождение (адрес);

- обоснование целесообразности приватизации имущества;

- характеристика (в том числе обременения права собственности на приватизируемое имущество) и балансовая стоимость приватизируемого имущества;

- предполагаемые сроки приватизации;

- планируемый способ приватизации.

Кроме того, в случае приватизации объектов нежилого фонда в прогнозном плане также указываются площадь и год постройки объекта, данные о том, является ли здание, в котором расположен объект нежилого фонда, памятником истории и архитектуры, является ли здание ветхим, расположено ли здание в зоне перспективной застройки.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 пункт 9.5 раздела 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Проект прогнозного плана приватизации разрабатывается Департаментом и направляется на утверждение Главе городского округа Самара.

Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год утверждается Постановлением Главы городского округа Самара.

9.6. Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год представляется в Думу городского округа Самара одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год.

9.7. Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются Департаментом на основании прогнозного плана приватизации и подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за два месяца до начала приватизации имущества.

9.8. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества представляется Департаментом Главе городского округа Самара, в Думу городского округа Самара и депутатам Думы городского округа Самара в течение 10 дней со дня совершения указанных сделок.

Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества должна содержать перечень приватизированного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Отчеты об исполнении прогнозного плана приватизации представляются в Самарскую Городскую Думу и депутатам Самарской Городской Думы ежеквартально в течение 30 дней со дня окончания отчетного периода.

Отчет об исполнении прогнозного плана приватизации должен содержать перечень приватизированного в отчетном периоде имущества с указанием способа, срока и цены сделки.

10. Управление имуществом муниципальной казны

10.1. Муниципальную казну городского округа Самара составляют средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - муниципальная казна).

10.2. На имущество муниципальной казны не может быть обращено взыскание по обязательствам (долгам) муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

10.3. Управление имуществом муниципальной казны, за исключением средств бюджета города, контроль за сохранностью и целевым использованием данного имущества осуществляет Департамент.

10.4. Имущество муниципальной казны может быть предоставлено в пользование органов городского самоуправления или их структурных подразделений на основании договоров использования имущества муниципальной казны, заключаемых Департаментом от имени городского округа Самара.

10.5. Имущество муниципальной казны, не переданное в пользование органов городского самоуправления или их структурных подразделений, может быть предоставлено в аренду или безвозмездное временное пользование физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

11. Финансирование деятельности по учету, сохранению и
воспроизводству имущества городского округа Самара

11.1. Все средства, полученные от приватизации муниципального имущества и использования муниципальной собственности поступают в бюджет городского округа Самара.

11.2. Финансирование деятельности по учету, сохранению и воспроизводству имущества городского округа Самара осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.

11.3. В целях финансового обеспечения интересов городского округа Самара, связанных с реализацией полномочий городского округа Самара в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в составе бюджета образуется целевой бюджетный фонд финансирования деятельности по учету, сохранению и воспроизводству муниципального имущества городского округа Самара (далее - Фонд).

11.4. Средства Фонда не подлежат изъятию, перераспределению, использованию на цели, не связанные с финансированием установленных настоящим Положением направлений деятельности по учету, сохранению и воспроизводству имущества городского округа Самара.

Формирование и расходование средств Фонда осуществляется в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Отчетность о формировании и расходовании средств Фонда входит в состав отчетности об исполнении бюджета города.

11.5. Фонд формируется за счет доходов, полученных от использования муниципальной собственности.

Нормативы отчислений по данным видам доходов устанавливаются постановлениями Думы городского округа Самара о бюджете на соответствующий финансовый год.

Доходы и расходы Фонда обособленно учитываются в составе доходов и расходов бюджета города.

11.6. Использование средств Фонда осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой Думой городского округа Самара.

Главным распорядителем средств Фонда является Глава городского округа Самара.

Получателем средств Фонда является Департамент.

11.7. Средства Фонда используются для финансового обеспечения сохранности, воспроизводства, развития и повышения доходности объектного состава муниципальной собственности городского округа Самара по направлениям:

- проведение мероприятий по обеспечению поступления в бюджет городского округа максимального объема доходов от использования муниципального имущества;

- проведение ремонта, восстановительных и строительных работ, необходимых для поддержания муниципального имущества в состоянии, обеспечивающем его сохранность и доходность;

- учет муниципального имущества, мероприятия по технической инвентаризации объектов, ведение Реестра, государственная регистрация прав городского округа Самара на имущество, находящееся в муниципальной собственности;

- прогнозирование развития структуры и стоимости муниципальной собственности, доходов от ее использования, а также величины расходов, необходимых на ее воспроизводство;

- иные направления, связанные с необходимостью повышения эффективности использования муниципальной собственности, обеспечения ее сохранности и воспроизводства, повышения стоимости муниципального имущества.

12. Контроль за деятельностью по управлению и
распоряжению муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 5 июля 2007 г. N 451 в пункт 12.1 раздела 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.1. Контроль за соблюдением требований законодательства и интересов городского округа Самара при управлении и распоряжении муниципальной собственностью и ее использовании осуществляют Глава городского округа Самары, Дума городского округа Самара, Департамент в соответствии с их компетенцией в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Самара, настоящим Положением и иными актами городского самоуправления.

12.2. Департамент принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективности использования муниципального имущества, полноты и своевременности внесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Для выполнения своих функций Департамент вправе создавать рабочие группы для проведения проверок эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей муниципального имущества, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

13. Ответственность за нарушение законодательства и
нормативных правовых актов об управлении и распоряжении
муниципальной собственностью

13.1. Должностные лица органов городского самоуправления, принявшие решения, противоречащие законодательству и иным правовым актам, в результате которых муниципальному имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность согласно действующему законодательству.

13.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках действующего законодательства и контракта с руководителем.