В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2007 N 263 "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы", постановлением Главы городского округа Самара от 28.03.2008 N 218 "Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов по городскому округу Самара, которые подлежат капитальному ремонту в 2008 - 2010 годах" в целях поддержки проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском округе Самара постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную адресную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2009 - 2010 годы в городском округе Самара.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Братчикова В.П.
Глава городского округа |
В.А. Тархов |
Ведомственная адресная целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2009 - 2010 годы в городском округе Самара
(далее - Программа)
(утв. Постановлением Главы городского округа Самара
от 7 апреля 2009 г. N 299)
Паспорт программы
Наименование - ведомственная адресная целевая программа
программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2009 - 2010 годы в городском округе
Самара
Дата принятия - поручение Главы городского округа Самара
решения о разработке от 22.12.2008
программы
Заказчик программы - Администрация городского округа Самара
Разработчик и - Департамент городского хозяйства и экологии
исполнитель Администрации городского округа Самара
программы
Цели программы - улучшение технического состояния
многоквартирных домов и продление срока их
эксплуатации;
повышение качества жилья и коммунальных
услуг;
создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан;
развитие общественного самоуправления в
рамках реформы жилищно-коммунального
хозяйства на территории городского округа
Самара;
снижение затрат на содержание и эксплуатацию
жилищного фонда;
упорядочение расчетов между поставщиками и
населением за потребленные энергоресурсы
Задачи программы - осуществление капитального ремонта
многоквартирных домов;
создание условий для выбора собственниками
помещений в многоквартирных домах способов
управления данными домами;
создание условий для формирования
конкурентной среды в сфере управления
многоквартирными домами, их содержания и
ремонта
Сроки реализации - 2009 - 2010 годы
программы
Объемы и источники - общий объем средств бюджета городского
финансирования округа, планируемых для выполнения
мероприятий Программы, - 359,8 млн. рублей,
в том числе в 2009 году - 173,9 млн. рублей,
в 2010 году - 185,9 млн. рублей
Ожидаемые - улучшение условий проживания граждан;
результаты продление сроков эксплуатации
реализации многоквартирных домов;
программы сокращение затрат на оплату энергоресурсов;
уменьшение теплопотребления в жилищно-
коммунальном комплексе;
увеличение количества жилых домов,
управляемых товариществами собственников
жилья и управляющими компаниями;
ежегодное увеличение объемов проведенного
капитального ремонта многоквартирных домов
Система - контроль за целевым использованием
организации выделенных средств бюджета городского округа
контроля за Самара осуществляется в установленном
исполнением порядке исполнителем Программы
программы
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры не соответствует современным требованиям строительных норм. Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов фасада здания приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии. В то же время у потребителя сформировались новые требования к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с положениями строительного и жилищного законодательства.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года отмечено, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов. Это позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, качественного обновления самого жилья. Важно отметить, что проведение капитального ремонта многоквартирного дома необходимо в том случае, когда снос здания нецелесообразен из-за высокой стоимости работ по его демонтажу, а также расселения проживающих.
В настоящее время в городском округе Самара свыше 10 тысяч многоквартирных домов, из них не менее 300 домов ежегодно нуждаются в проведении капитального ремонта или приведении в соответствие с действующими нормами и правилами. Около 3,5 тысячи многоквартирных домов в городском округе Самара исчерпали свою несущую способность, и их восстановление нецелесообразно из-за высоких затрат на проведение работ по капитальному ремонту.
Реестр многоквартирных домов, участвующих в Программе, сформирован из многоквартирных домов, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара от 28.03.2008 N 218 "Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов по городскому округу Самара, которые подлежат капитальному ремонту в 2008 - 2010 годах", за исключением 92 многоквартирных домов, которые вошли в областную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2008 году.
В соответствии с требованиями по содержанию данной Программы, установленными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 21 января 2008 г., протокол N 5 "О методических рекомендациях по разработке субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и методических рекомендаций по разработке адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", орган местного самоуправления может предусмотреть включение в ведомственную адресную целевую программу резервного перечня многоквартирных домов.
Наличие резервного перечня многоквартирных домов позволяет в случае, если на стадии выполнения ведомственной адресной целевой программы складывается ситуация, при которой один или несколько многоквартирных домов из основного перечня многоквартирных домов не удовлетворяют условиям получения финансовой поддержки, определенным Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ, направить полученные субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из резервного перечня.
Таким образом, общее количество многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, составляет около 6 тысяч домов, капитальные конструкции которых не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплекс работ по реконструкции и ремонту с применением энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 - 60 лет.
Восстановление данного жилищного фонда позволит избежать отвода и освоения новых территорий под строительство жилья, что особенно актуально для городского округа Самара, где возможности расширения территории значительно ограниченны.
Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации;
повышение качества жилья и коммунальных услуг;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Самара;
снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда;
упорядочение расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы.
Программа предусматривает решение следующих задач:
осуществление капитального ремонта многоквартирных домов;
создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;
создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.
Сроки реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период: 2009 - 2010 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Комплекс программных мероприятий
В процессе реализации Программы осуществляются следующие мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного не пригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
разработка проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которому указаны выше, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируются.
Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории не пригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).
Критерии приоритетности включения многоквартирных домов
в муниципальную программу
Из Реестра многоквартирных домов, участвующих в ведомственной адресной целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2009 - 2010 годы, на основе утвержденных критериев отбора многоквартирных домов формируется ранжированный перечень многоквартирных домов ведомственной адресной целевой программы на текущий финансовый год, который утверждается постановлением Главы городского округа Самара.
Механизм реализации мероприятий Программы
Администрация городского округа Самара ежегодно на период действия Программы предусматривает в бюджете городского округа Самара средства в виде субсидий на реализацию мероприятий Программы в объеме, предусмотренном Программой.
Главным распорядителем средств субсидий является исполнитель Программы.
Исполнитель Программы разрабатывает порядок предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, вошедших в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки.
Размер предельной стоимости капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах разрабатывает и утверждает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Финансовое обеспечение Программы
Общие затраты средств бюджета городского округа Самара на реализацию программных мероприятий оцениваются в размере 359,8 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 173,9 млн. рублей, в 2010 году - 185,9 млн. рублей.
Объем средств, предусмотренных настоящей Программой, обеспечивает долю софинансирования программных мероприятий из бюджета городского округа Самара, необходимую для выделения средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями, определенными частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и "областной адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы" утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2007 N 263 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 27.03.2008 N 63).
Органы местного самоуправления и собственники помещений многоквартирных домов осуществляют софинансирование программных мероприятий в размере не менее 10 процентов (5 и 5 соответственно) от общей сметной стоимости работ по капитальному ремонту объекта.
Финансирование настоящей Программы осуществляется в соответствии с Реестром многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта (приложение N 1 к Программе).
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в соответствующем календарном году, формируется с учетом Реестра многоквартирных домов (приложение N 1 к Программе) и Резервного перечня многоквартирных домов, указанных в приложении N 2 к Программе.
Информационное и методическое обеспечение Программы
1. Вся информация, связанная с разработкой и реализацией ведомственной адресной целевой программы городского округа Самара, размещается на официальном сайте разработчика и исполнителя Программы в сети Интернет по адресу: www.dgh.samara.ru, а именно:
а) о содержании правовых актов и решений органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации муниципальной программы;
б) о ходе реализации муниципальной программы, текущей деятельности органов местного самоуправления по выполнению программы;
в) о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;
г) о планируемых и фактических результатах выполнения муниципальной программы;
д) об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, в соответствии с решением о распределении полученных средств бюджета субъекта Российской Федерации и направляемых на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов средств местного бюджета (в течение минимально необходимого времени после принятия решения соответствующим органом местного самоуправления согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ);
е) о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые товариществами собственников жилья и выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
2. На досках объявлений, расположенных в каждом подъезде включенных в перечень ведомственной адресной целевой программы капитального ремонта многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, товариществами собственников жилья и управляющими организациями размещается информация:
а) обо всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет. При изменении подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;
б) о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения таких сроков - о причинах их переноса и новых таких сроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже чем один раз в месяц);
в) о дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.
Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Исполнитель Программы осуществляет общую координацию и мониторинг реализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы, проводит совещания с получателями бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Исполнитель Программы готовит и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области информацию о ходе реализации Программы.
Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности процедур выделения и использования средств бюджета городского округа Самара;
привлечения средств внебюджетных источников.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество многоквартирных домов, претендующих на капитальный ремонт в 2009 - 2010 годах, - около 400 домов из 4708 домов, требующих ремонта;
в том числе по видам работ:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) - 1076,7 тыс. п. м из 15040 тыс. п. м;
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного не пригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт - 220 единиц при потребности 2168 единиц;
ремонт крыш - 369 тыс. кв. м при потребности 3109 тыс. кв. м.
Реализация настоящей Программы позволит улучшить экологические последствия за счет:
ремонта подвальных помещений - 136,0 тыс. кв. м при потребности 1474 тыс. кв. м;
утепления и ремонта фасадов - 584,5 тыс. кв. м при потребности 6963 тыс. кв. м.
Критериями эффективности реализации Программы будут являться:
повышение уровня комфортности и улучшение внешнего облика многоквартирных домов, снижение затрат на их содержание, уменьшение средней стоимости жилищно-коммунальных услуг;
сокращение на 9% количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта;
повышение надежности функционирования внутридомовых инженерных систем в 7% многоквартирных домов;
улучшение качества работы лифтового оборудования в 10% многоквартирных домов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к 2010 году увеличение доли многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, с 5% в 2007 году до 10%.
В рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" в приоритетном порядке будут сформированы границы и поставлены на кадастровый учет земельные участки под многоквартирными домами городского округа Самара, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
В результате реализации программных мероприятий прогнозируется сокращение затрат населения на содержание жилищного фонда и оплату энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Экономическая эффективность достигается за счет сокращения годового расхода затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также расходов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в среднем в 10% зданий.
Заместитель Главы городского округа - |
К.А. Шухов |
Приложение N 1
к Ведомственной адресной целевой программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2009 - 2010 годы в городском округе Самара
Реестр
многоквартирных домов, участвующих
в ведомственной адресной целевой программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2009 - 2010 годы
Приложение N 2
к Ведомственной адресной целевой программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2009 - 2010 годы в городском округе Самара
Резервный перечень
многоквартирных домов, участвующих
в ведомственной адресной целевой программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2009 - 2010 годы
N п/ п |
Адрес объекта капитального ремонта |
1 |
2 |
1 |
г. Самара, проспект Кирова, д. 227 |
2 |
г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 372 |
3 |
г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 402 |
4 |
г. Самара, ул. Каховская, д. 47 |
5 |
г. Самара, ул. Ташкентская, д. 162 |
6 |
г. Самара, ул. Ташкентская, д. 134 |
7 |
г. Самара, ул. Земеца, д. 20 |
8 |
г. Самара, ул. Земеца, д. 22 |
9 |
г. Самара, ул. Воеводина, д. 14А |
10 |
г. Самара, ул. Гастелло, д. 12 |
11 |
г. Самара, ул. Николая Панова, д. 9 |
12 |
г. Самара, ул. Гастелло, д. 47 |
13 |
г. Самара, ул. Восьмая Радиальная, д. 11 |
14 |
г. Самара, ул. Восьмая Радиальная, д. 17 |
15 |
г. Самара, ул. Восьмая Радиальная, д. 21 |
16 |
г. Самара, ул. Восьмая Радиальная, д. 23 |
17 |
г. Самара, ул. Алексея Толстого, д. 42 - 44, литера А |
18 |
г. Самара, ул. Куйбышева, д. 98, литера А |
19 |
г. Самара, ул. Алексея Толстого, д. 22 - 24, литеры А, Д, Е, Ж, Ц, Г |
20 |
г. Самара, ул. Фрунзе, д. 65/45 - 47, литеры АА1А2 |
21 |
г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 131 |
22 |
г. Самара, ул. Чернореченская, д. 22 |
23 |
г. Самара, ул. Чернореченская, д. 20 |
24 |
г. Самара, ул. Садовая, д. 206 |
25 |
г. Самара, ул. Чернореченская, д. 42 |
26 |
г. Самара, Студенческий пер., д. 2в |
27 |
г. Самара, ул. Партизанская, д. 143А |
28 |
г. Самара, ул. Партизанская, д. 58 |
29 |
г. Самара, ул. Партизанская, д. 62 |
30 |
г. Самара, ул. Дзержинского, д. 13/2 |
31 |
г. Самара, ул. Дзержинского, д. 13А |
32 |
г. Самара, ул. Промышленности, д. 13 |
33 |
г. Самара, ул. Мяги, д. 21 |
34 |
г. Самара, Долотный пер., д. 16 |
35 |
г. Самара, ул. Липяговская, д. 8а |
36 |
г. Самара, Ново-Молодежный пер., д. 34 |
37 |
г. Самара, ул. Фестивальная, д. 5 |
38 |
г. Самара, Волжский проспект, д. 33А |
39 |
г. Самара, Шестая просека, д. 155 |
40 |
г. Самара, Гагарина, д. 87 |
41 |
г. Самара, ул. Советской Армии, д. 4 |
42 |
г. Самара, проезд Мальцева, д. 10 |
43 |
г. Самара, ул. Красных коммунаров, д. 17Б |
44 |
г. Самара, ул. Двадцать второго партсъезда, д. 1А |
45 |
г. Самара, проспект Ленина, д. 1 |
46 |
г. Самара, ул. Первомайская, д. 34 |
47 |
г. Самара, ул. Больничная, д. 16 |
48 |
г. Самара, ул. Больничная, д. 20 |
49 |
г. Самара, ул. Больничная, д. 20а |
50 |
г. Самара, ул. Финская, д. 96 |
51 |
г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 15 |
52 |
г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 29 |
53 |
г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 31 |
54 |
г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 33 |
55 |
г. Самара, ул. Осипенко, д. 4 |
56 |
г. Самара, ул. Егорова, д. 7 |
57 |
г. Самара, ул. Медицинская, д. 8 |
58 |
г. Самара, ул. Центральная, д. 16 |
59 |
г. Самара, ул. Центральная, д. 17 |
60 |
г. Самара, ул. Таганская, д. 6 "б" |
61 |
г. Самара, ул. Сорок лет пионерии, д. 21 |
62 |
г. Самара, ул. Фестивальная, д. 6/3 |
63 |
г. Самара, проспект Кирова, д. 246 |
64 |
г. Самара, проспект Кирова, д. 230 |
65 |
г. Самара, проспект Кирова, д. 228/126 |
66 |
г. Самара, ул. Воронежская, д. 252 |
67 |
г. Самара, ул. Воронежская, д. 236 |
68 |
г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 227 |
69 |
г. Самара, ул. Воронежская, д. 240 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы городского округа Самара от 7 апреля 2009 г. N 299 "Об утверждении ведомственной адресной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2009-2010 годы в городском округе Самара"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования.
Текст постановления опубликован в газете "Самарская газета" от 9 апреля 2009 г. N 61
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Самара от 9 марта 2010 г. N 218
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней с даты официального опубликования названного постановления