Приложение N 3. Положение об Управлении правового сопровождения правового департамента мэрии городского округа Тольятти

Приложение N 3
к распоряжению
Мэра городского округа Тольятти
от 11 июля 2007 г. N 4715-1/р

Положение
об Управлении правового сопровождения
правового департамента
мэрии городского округа Тольятти

1. Общие положения

1.1. Управление правового сопровождения (далее - Управление) правового Департамента (далее - Департамент) мэрии городского округа Тольятти.

1.2. Управление создано на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 г. N 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры Управления и упразднение Управления осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа.

1.3. Управлением непосредственно руководит руководитель Управления, который непосредственно подчинен руководителю Департамента.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, в том числе: Устава городского округа Тольятти, Положения о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положения о Департаменте, а также настоящего Положения.

1.5. Штатное расписание Управления и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа. В настоящее Положение вносятся изменения и дополнения в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав, ответственности, возложенных на Управление.

1.6. Местонахождение Управления: 445011, РФ, Самарская область, г.Тольятти, Площадь Свободы,4; 445009, РФ, Самарская область, г.Тольятти, б-р Ленина, 15.

2. Основные цели и задачи Управления

Основными целями деятельности Управления являются: организация правового сопровождения деятельности органов (структурных подразделений) мэрии городского округа при подготовке решений органов местного самоуправления, не носящих нормативный правовой характер; организация правового сопровождения при защите прав и законных интересов мэрии городского округа; организация работы с исполнительными документами, поступающими в мэрию городского округа Тольятти.

Для достижения поставленных целей Управление решает следующие задачи:

1. Правовое сопровождение деятельности органов (структурных подразделений) мэрии городского округа и должностных лиц местного самоуправления;

2. Организация проведения юридической экспертизы проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра, проектов распоряжений заместителей мэра ненормативного характера, проектов договоров, подготовленных органами (структурными подразделениями) мэрии, а также Управлением по собственной инициативе;

3. Организация представления и защиты прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом в судах, арбитражных судах, государственных и иных органах;

4. Организация и контроль за работой с документами об исполнительном производстве.

3. Основные функции Управления

3.1. Для реализации задачи N 1 "Правовое сопровождение деятельности органов (структурных подразделений) мэрии городского округа и должностных лиц местного самоуправления" Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Подготавливает по поручению мэра городского округа, руководителя управления правового сопровождения, руководителя Департамента, ответы на заявления, обращения предприятий, учреждений, организаций, граждан, требующие консультаций по правовым вопросам;

3.1.2. Вносит предложения руководителю Департамента о способах устранения последствий правонарушений и профилактики нарушений действующего законодательства;

3.1.3. Организует участие сотрудников структурных подразделений Управления в соответствии с их компетенцией в проведении служебных расследований, рассмотрении причин невыполнения должностных обязанностей работниками мэрии, невыполнения функций, возложенных на органы (структурные подразделения) мэрии соответствующими Положениями;

3.1.4. Организует участие сотрудников структурных подразделений Управления в соответствии с их компетенцией в рассмотрении причин нарушений должностными лицами мэрии требований действующего законодательства РФ, законодательства Самарской области, а также муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, установленных норм и правил;

3.1.5. Организует изучение правоприменительной практики органов местного самоуправления, изучение и анализ действующего законодательства;

3.1.6. Консультирует работников мэрии по правовым вопросам, связанным с осуществлением их прав и обязанностей;

3.1.7. Оказывает юридическую помощь органам (структурным подразделениям) мэрии в разработке проектов ненормативных правовых актов, проектов договоров (соглашений);

3.1.8. Участвует и оказывает правовую помощь в работе рабочих групп, комиссий, иных совещательных органов, созданных в мэрии;

3.1.9. Организует справочно-информационное обслуживание по правовым вопросам органов (структурных подразделений) мэрии.

3.2. Для реализации задачи N 2 "Организация проведения юридической экспертизы проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра, проектов распоряжений заместителей мэра ненормативного характера, проектов договоров, подготовленных органами (структурными подразделениями) мэрии, а также Управлением по собственной инициативе" Управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Организует и проводит юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых мэрией городского округа от имени муниципального образования, проектов постановлений ненормативного характера, распоряжений, издаваемых мэром городского округа и его заместителями в пределах их компетенции;

3.2.2. Организует и проводит систематический анализ договоров и соглашений, заключенных мэрией городского округа от имени муниципального образования, проектов постановлений мэра ненормативного характера и проектов распоряжений мэра и его заместителей ненормативного характера, издаваемых в пределах их компетенции;

3.2.3. Организует подготовку предложений о заключении, изменении, расторжении договоров и соглашений, о внесении изменений и дополнений в действующие постановления мэра ненормативного характера, распоряжения мэра (распоряжения заместителей мэра ненормативного характера), признании указанных постановлений (распоряжений) утратившими силу.

3.3. Для реализации задачи N 3 "Организация представления и защиты прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом в судах, арбитражных судах, государственных и иных органах" Управление осуществляет следующие функции:

3.3.1. Организует ведение претензионно-исковой работы;

3.3.2. Организует участие в преддоговорных спорах;

3.3.3. Организует систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием мэрии, ведение и формирование дел по судебным спорам, в которых участвуют сотрудники Управления;

3.3.4. Организует взаимодействие с органами прокуратуры в части выявления причин нарушений действующего законодательства должностными лицами мэрии;

3.3.5. Организует рассмотрение и подготовку материалов по актам прокурорского реагирования (протестам и представлениям), внесенным в отношении ненормативных правовых актов и должностных лиц мэрии;

3.3.6. Организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти (их территориальными подразделениями), органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам правоприменительной практики.

3.4. Для реализации задачи N 4 "Организация и контроль за работой с документами об исполнительном производстве" Управление осуществляет следующие функции:

3.4.1. Обеспечивает сопровождение и контролирует исполнение исполнительных документов, поступающих в мэрию городского округа;

3.4.2. Обеспечивает учет исполнительных документов;

3.4.3. Организует обжалование в установленном законодательством порядке действий (бездействий) службы судебных приставов;

3.4.4. Организует и обеспечивает взаимодействие со службой судебных приставов и ее территориальными подразделениями.

4. Права Управления

4.1. Мероприятия по организации работы Управления планируются и выполняются по заданиям руководителя Департамента. Планы мероприятий Управления разрабатываются руководителем Управления поквартально и помесячно; утверждаются и контролируются руководителем Департамента.

4.2. Управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии, органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Тольятти, нормативные правовые акты и иные документы, необходимые Управлению для реализации задач и функций, изложенных в настоящем Положении;

- привлекать по согласованию с руководителями органов (структурных подразделений) мэрии, руководителями других органов местного самоуправления и организаций работников этих органов и организаций для подготовки проектов ненормативных правовых актов, проектов договоров, иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением;

- участвовать в заседаниях, совещаниях, проводимых в мэрии, при обсуждении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- вносить на рассмотрение руководителя правового департамента предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- пользоваться информационными банками данных, имеющимися в мэрии городского округа.

5. Структура Управления

5.1. В структуру Управления входят:

- Отдел правового обеспечения;

- Сектор правового сопровождения по Автозаводскому району;

- Сектор правового сопровождения по Центральному району;

- Сектор правового сопровождения по Комсомольскому району;

- Отдел по работе с исполнительным производством.

5.2. Специалисты Управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности на основании распоряжения мэра городского округа по согласованию с начальником соответствующего отдела (заведующим сектором), руководителем Управления, руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Управление в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в пределах компетенции Управления.

6. Руководство Управлением

6.1. Управление возглавляет руководитель Управления.

6.2. Руководитель Управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа Тольятти по согласованию с руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Положение об Управлении разрабатывается руководителем Управления и утверждается распоряжением мэра городского округа. Должностные инструкции руководителя Управления и иных сотрудников Управления утверждаются мэром городского округа.

6.4. Руководитель Управления имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач и функций Управления;

- в пределах своей компетенции давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления;

- требовать от сотрудников Управления выполнения их должностных обязанностей и предоставления письменного отчета о выполнении;

- подготавливать и вносить руководителю Департамента предложения по совершенствованию деятельности Управления, по выдвижению кандидатур на вакантные должности сотрудников в Управлении, обеспечению Управления необходимыми документами, техническими средствами, о поощрении или применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Управления, о внесении изменений в структурных состав и штатное расписание Управления;

- по поручению руководителя Департамента принимать участие в совещаниях, семинарах, иных мероприятиях при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- по поручению руководителя Департамента представлять Управление во взаимоотношениях с органами (структурными подразделениями) мэрии, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- подписывать отчеты, письма, докладные и служебные записки, исходящие из Управления;

- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

6.5. Руководитель Управления обязан:

- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов, в том числе Устава городского округа Тольятти;

- разрабатывать должностные инструкции сотрудников Управления;

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Управления;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности Управления, соблюдение сотрудниками Управления трудовой дисциплины, контролировать соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядка работы со служебной информацией.

6.6. В соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти, руководитель Управления несет персональную ответственность за:

- выполнение Управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об Управлении;

- своевременное и качественное выполнение Управлением его планов работ;

- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Управления;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Управления.

Руководитель Управления

правового сопровождения

Л.Н. Савельева

Согласовано

Руководитель

правового департамента

С.Н. Исаев

Начальник

методического отдела

Е.А. Тупикова

Руководитель управления

персонала и муниципальной службы

С.И. Горшков