Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 22 октября 2007 г. N 9 "Об утверждении Положения о порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области" (утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 22 октября 2007 г. N 9
"Об утверждении Положения о порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 1 апреля 2009 г. N 10 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях осуществления полномочий по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Министр

А.А. Федоров

Положение
О порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок выдачи и продления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - Министерство) разрешений и временных разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для юридических лиц, независимо от форм собственности, и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Самарской области (далее - Природопользователи).

Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом РФ от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

- другими федеральными и региональными нормативными актами, действующими в области охраны окружающей природной среды.

1. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

2. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом.

2. Порядок приема документов для выдачи (продления) разрешений

2.1. Для получения разрешения на выбросы Природопользователи представляют в Министерство следующие документы:

- сопроводительное письмо;

- заявление на имя министра о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о месте нахождения производственной территории;

- проект нормативов ПДВ, разработанный в соответствии с требованиями нормативных и руководящих документов;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов ПДВ санитарным правилам;

- уведомление Ростехнадзора об утверждении предельно допустимых нормативов и согласовании проекта нормативов ПДВ (ВСВ);

- утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;

- установленные временно согласованные выбросы (ВСВ).

При установленных ВСВ Природопользователи представляют в Министерство утвержденный в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

2.2. Для продления срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу Природопользователи представляют в Министерство следующие документы:

- сопроводительное письмо;

- заявление на имя министра о продлении разрешения;

- копия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- отчет о выполнении мероприятий в период ранее действующего разрешения на выброс;

- результаты контроля установленных нормативов в соответствии с планом-графиком контроля;

- документы, подтверждающие выполнение Природопользователем особых условий, изложенных в ранее действующем разрешении;

- план мероприятий по достижению нормативов ПДВ на продлеваемый период;

- справку о видах и расходах топлива, объемах используемого сырья и реализуемой продукции, установленного оборудования, списочного состава автопарка и т.д.

3. Порядок рассмотрения документации для выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу

3.1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы и другие документы и материалы, указанные в п. 2 настоящего Положения, в день поступления в Министерство принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных документов направляется Природопользователю. Официальной датой представления документов в Министерство является день их регистрации,

В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов Министерство в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом Природопользователя.

3.2 Рассмотрение материалов для выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ проводится в срок до 30 календарных дней. Повторное рассмотрение проводится в срок до 20 дней.

3.3. Результаты рассмотрения материалов при соответствии требованиям нормативно-методической документации оформляются в виде разрешений на выбросы загрязняющих веществ. При выявлении в материалах отступлений от требований нормативно-методической документации Природопользователю направляется обоснованный письменный отказ в выдаче разрешения.

Основаниями для отказа в выдаче заявителю разрешения, устанавливающего лимиты на выбросы, могут являться:

- наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации;

- несоблюдение ранее установленных заявителю нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

- невыполнение заявителем в установленные сроки ранее утвержденных в установленном порядке планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;

- невыполнение заявителем выданных в установленном порядке при осуществлении государственного экологического контроля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3.4. Разрешение может содержать особые условия выдачи, обязательные для выполнения Природопользователем.

3.5. Разрешение оформляется в двух экземплярах:

- экземпляр N 1 выдается под расписку Природопользователю с регистрацией в Журнале регистрации выданных и аннулированных разрешений;

- экземпляр N 2 хранится в Министерстве.

3.6. При наличии утвержденных нормативов ПДВ срок действия разрешения на выбросы устанавливается в соответствии с действующим законодательством с первого числа текущего месяца, если заявка подана в первой половине месяца; и с первого числа следующего месяца, если заявка подана во второй половине месяца.

3.7. При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.

4. Порядок продления срока действия разрешения

4.1. Продление срока действия разрешения на выбросы осуществляется по результатам рассмотрения материалов и документов, представленных в соответствии с п. 2.2. Положения.

4.1.1. В случае выполнения в срок запланированных проектом нормативов ПДВ (ВСВ) мероприятий и представления перечня документов в соответствии с п. 2.2 Положения разрешения продлеваются на установленные величины выбросов.

4.1.2. При установлении факта отступлений от данных согласованного проекта нормативов ПДВ (ВСВ) и (или) непредставлении полного перечня документов п. 2.2. Положения разрешение на выброс не продлевается, при этом в отдел государственного экологического контроля и отдел администрирования платежей подаются соответствующие сведения. Для Природопользователя оформляется письмо-уведомление об отказе в продлении разрешения.

4.2. Если предприятие сдает в аренду часть своей территории, то разрешение на выбросы выдается в установленном законодательством порядке.

4.3. Исправления в бланке Разрешения не допускается. При необходимости внесения изменений по запросу Природопользователя выдается новое разрешение, содержащее отметку "Взамен Разрешения (peг. N от )".

5. Порядок аннулирования и отмены разрешения

5.1. Разрешение может быть аннулировано в случае обнаружения в представленных для получения Разрешения документах недостоверных сведений.

5.2. При реорганизации Природопользователя (в форме разделения, выделения) имеющееся Разрешение подлежит аннулированию и переоформлению на каждое из вновь образованных юридических лиц (Природопользователей) на основании документов, представленных в соответствии с п. 2.1. Положения.