Приложение. Положение об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара

Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 13 декабря 2007 г. N 510

Положение
Об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара

1. Общие положения

1.1. Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара (далее - Управление) является специально уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара (далее - Администрация городского округа), через который Администрация городского округа решает задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Самара (далее - городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и безопасности людей на водных объектах.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.

1.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой городского округа Самара.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевой счет в банке, круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования, штампы, бланки, а также иные реквизиты, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Местонахождение Управления: 443016, г. Самара, ул. Ставропольская, д. 88.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа.

2.2. Участие в планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах и контроль за их выполнением.

2.3. Всестороннее обеспечение мероприятий по поддержанию в готовности находящихся в ведении Администрации городского округа сил и средств территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к выполнению задач по назначению.

2.4. Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.5. Участие в организации обучения населения в области гражданской обороны.

2.6. Осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.7. Организация своевременного оповещения и информирования должностных лиц и населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, гражданской обороны.

3.2. Участвует в разработке и осуществляет исполнение на территории городского округа плана гражданской обороны и защиты населения городского округа.

3.3. Организует в установленном порядке обучение (переподготовку, повышение квалификации) сотрудников, должностных лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, организаций, аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.4. Участвует в организации проведения мероприятий по поддержанию в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории городского округа.

3.5. Создает и оснащает техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения стационарные и подвижные пункты управления, в том числе на воде, и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию.

3.6. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы через эвакуационную комиссию городского округа.

3.7. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.8. Участвует в обеспечении создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

3.9. Согласовывает выполнение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и выдает исходные данные о состоянии потенциальной опасности территории городского округа при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений, ведет перечень потенциально опасных объектов.

3.10. Участвует в мобилизационном развертывании органов управления, уполномоченных решать задачи гражданской обороны в военное время.

3.11. Ведет перечень организаций для планирования и проведения эвакуационных мероприятий в военное время, расположенных на территории городского округа.

3.12. Участвует в осуществлении подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.13. Вносит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.14. Осуществляет сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.15. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

3.16. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.17. Участвует в обеспечении создания и деятельности специальных комиссий по оперативному руководству и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.18. Планирует и участвует в проведении противопаводковых мероприятий и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций вследствие вредного воздействия вод.

3.19. Организует и осуществляет обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности. Осуществляет пропаганду мероприятий ГО, РСЧС и мер пожарной безопасности среди населения городского округа.

3.20. Организует проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа.

3.21. Содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3.22. Участвует в координации деятельности муниципального учреждения "Поисково-спасательный отряд города Самары", аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также организаций на территории городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.23. Организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.24. Организует и осуществляет в установленном порядке мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья.

3.25. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

4. Полномочия Управления

4.1. В целях решения задач и осуществления функций, установленных настоящим Положением, Управление наделяется следующими полномочиями:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главы городского округа, Коллегии Администрации городского округа проекты муниципальных правовых актов городского округа Самара по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главы городского округа, заместителей Главы городского округа предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.5. В пределах своей компетенции разрабатывать и принимать локальные правовые акты, осуществлять контроль за их выполнением.

4.1.6. Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.7. Вносить предложения Главе городского округа по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

4.1.8. Координировать деятельность структурных подразделений администраций районов, муниципального учреждения "Поисково-спасательный отряд города Самары", аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, МОУ "Курсы гражданской обороны города Самары" в рамках возложенных на Управление задач и функций.

4.1.9. Осуществлять контроль за проведением подготовки и обучения населения в