Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества городского округа Самара в аренду

Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 29 ноября 2007 г. N 499

Положение
О Порядке передачи муниципального имущества
городского округа Самара в аренду

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 24 сентября 2009 г., 25 февраля, 24 июня 2010 г., 6 декабря 2012 г., 26 сентября, 19 ноября 2013 г., 29 мая 2014 г., 20 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке передачи муниципального имущества городского округа Самара в аренду" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Уставом городского округа Самара, Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", утвержденным Постановлением Самарской Городской Думы от 30 мая 2002 года N 154.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду, в субаренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Самара (далее - муниципальное имущество).

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 6 декабря 2012 г.г. N 285 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Настоящее Положение регламентирует правоотношения по передаче в аренду физическим и юридическим лицам имущества муниципальной казны.

Настоящее Положение распространяется на случаи передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в аренду земельных участков.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 февраля 2010 г. N 858 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Объектами аренды могут быть следующие виды имущества, находящиеся в собственности муниципального образования городского округа Самара:

- имущественные комплексы;

- здания, строения, сооружения, нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные, находящиеся в жилых домах;

- транспортные средства и иное движимое имущество, которое не теряет своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 24 июня 2010 г. N 942 абзац первый пункта 1.5 статьи 1 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

1.5. Муниципальное имущество передается в аренду (субаренду) по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды (субаренды) указанного имущества, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальное имущество передается в аренду по целевому назначению для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с функциональным назначением имущества.

Муниципальное имущество передается в аренду при отсутствии необходимости использования этого имущества в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара, предусмотренных законодательством, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с законодательством.

1.6. Имущество передается в аренду любым юридическим и физическим лицам, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 февраля 2010 г. N 858 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Арендодателем имущества муниципальной казны выступает Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 6 декабря 2012 г. N 286 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В качестве арендодателей муниципального имущества могут выступать муниципальные предприятия, а также муниципальные казенные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми имущество закреплено соответственно на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 6 декабря 2012 г. N 286 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Муниципальные казенные предприятия, муниципальные казенные учреждения вправе передавать в аренду принадлежащее им на праве оперативного управления имущество с письменного согласия Департамента.

Муниципальные предприятия вправе передавать в аренду принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, а также имущество по сделке, являющейся крупной, и по сделке, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, с письменного согласия Департамента.

Муниципальные бюджетные учреждения вправе передавать в аренду принадлежащее им на праве оперативного управления недвижимое имущество, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними собственником или приобретенное за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, с письменного согласия Департамента. Передача в аренду остального имущества, находящегося на праве оперативного управления, осуществляется муниципальными бюджетными учреждениями самостоятельно, если иное не установлено пунктами 13 и 14 статьи 9.2 или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Муниципальные автономные учреждения вправе передавать в аренду принадлежащее им на праве оперативного управления недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними учредителем или приобретенное за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, с письменного согласия учредителя. Получение муниципальным автономным учреждением предварительного письменного согласия собственника на совершение вышеуказанной сделки необходимо в случае, если учредитель не является одновременно собственником.

Передача в аренду остального имущества, в том числе недвижимого, находящегося на праве оперативного управления, осуществляется муниципальными автономными учреждениями самостоятельно.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 19 ноября 2013 г. N 379 настоящее приложение дополнено пунктом 1.10

1.10. При передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, образующими социальную инфраструктуру для детей, заключению договора аренды должна предшествовать оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания проводимая учредителем в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом государственной власти Самарской области. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

2. Порядок предоставления муниципального имущества
в аренду без проведения конкурсов или аукционов
на право заключения договора аренды указанного имущества,
а также порядок его возврата при прекращении договора аренды

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 февраля 2010 г. N 858 в пункт 2.1 статьи 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды.

Формы типовых договоров аренды муниципального имущества утверждаются Департаментом.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 6 декабря 2012 г. N 286 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявление заинтересованного лица о передаче муниципального имущества в аренду направляется его владельцу (в Департамент, муниципальное предприятие, муниципальное казенное предприятие, муниципальное учреждение).

К заявлению обязательно должны прилагаться следующие документы:

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Рассмотрение заявления заинтересованного лица, принятие по нему решения и уведомление заявителя о принятом решении осуществляется лицами, указанными в абзаце 1 настоящего пункта, в месячный срок со дня поступления заявления с приложенными к нему документами. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется путем направления в его адрес заказного письма.

Для принятия решения о заключении договора аренды муниципального имущества в случаях, требующих согласия собственника имущества, муниципальное предприятие, муниципальное казенное предприятие, муниципальное казенное учреждение обращается в Департамент для получения его письменного согласия.

Для принятия решения о заключении договора аренды недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, муниципальное бюджетное учреждение обращается в Департамент для получения его письменного согласия.

В случае, если передача муниципального имущества в аренду является крупной сделкой, муниципальное бюджетное учреждение обращается к учредителю для получения его письменного согласия.

Получение муниципальным бюджетным учреждением предварительного письменного согласия собственника на совершение вышеуказанной сделки необходимо в случае, если учредитель не является одновременно собственником.

В случае, если совершение муниципальным бюджетным учреждением сделки по передаче муниципального имущества в аренду может повлечь за собой конфликт интересов, сделка подлежит согласованию в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Для принятия решения о заключении договора аренды недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем за муниципальным автономным учреждением или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, муниципальное автономное учреждение получает согласие учредителя с учетом требований статьи 11 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Получение муниципальным автономным учреждением предварительного письменного согласия собственника на совершение вышеуказанной сделки необходимо в случае, если учредитель не является одновременно собственником.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 6 декабря 2012 г. N 286 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Договор аренды муниципального имущества подписывается обеими сторонами в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о принятом решении. В случае уклонения арендатора от подписания договора аренды в установленный срок решение о передаче имущества в аренду аннулируется.

Договор аренды муниципального недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.4. Порядок передачи в аренду муниципального имущества и условия его использования определяются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Самара и договором аренды.

2.5. Порядок возврата муниципального имущества при прекращении договора аренды осуществляется в соответствии с действующие законодательством, муниципальными правовыми актами городского округ Самара и договором аренды.

3. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 29 мая 2014 г. N 431 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы за пользование имуществом, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Положения, устанавливается в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование имуществом городского округа Самара, утверждаемой постановлением Администрации городского округа Самара.

3.2 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

3.3 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

3.4 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 20 декабря 2016 г. N 168 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Учет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества осуществляется по статье "доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)".

Учет операций по поступлению и расходованию средств, получаемых бюджетными учреждениями и казенными учреждениями от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, отражается на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в Департаменте финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара.

3.6 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 20 декабря 2016 г. N 168 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Арендатор обязан поддерживать переданное ему муниципальное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

В случаях, предусмотренных договором аренды муниципального имущества, арендатор участвует в расходах на содержание и ремонт общего имущества здания, в котором расположено арендованное им нежилое помещение, соразмерно доле занимаемого нежилого помещения в праве общей собственности на общее имущество в данном здании.

Арендатор объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или части (частей) указанных объектов, находящихся в муниципальной собственности, обязан выполнять требования по содержанию и использованию таких объектов, установленные Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Плата за административно-хозяйственные услуги, работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные платежи, по содержанию и ремонту мест общего пользования в нежилых зданиях не входит в арендную плату и вносится арендатором в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 20 декабря 2016 г. N 168 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Задолженность по арендной плате и неустойке (пеням, штрафам) за пользование муниципальным имуществом, безнадежная к взысканию, списывается в порядке, устанавливаемом распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

4. Предоставление муниципального имущества в субаренду

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 февраля 2010 г. N 858 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду.

При передаче муниципального имущества или его части по договору субаренды ответственным перед арендодателем остается арендатор.

4.2. Договор о передаче имущества в субаренду, не согласованный с арендодателем, считается незаключенным.

4.3. Для получения письменного согласия арендодателя на заключение договора субаренды арендатор направляет арендодателю заявление с обязательным приложением следующих документов:

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельства о государственной регистрации предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), заявителя, заинтересованного в использовании на праве субаренды арендованного имущества;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) заявителя, заинтересованного в использовании на праве субаренды арендованного имущества;

- справки об отсутствии у арендатора задолженности по платежам, указанным в пункте 3.7 настоящего Положения.

Заявление без приложения документов, указанных в настоящем пункте, остается без рассмотрения.

4.4. Арендодатель в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласии или об отказе в согласии в передаче муниципального имущества (или его части) в субаренду.

О решении, принятом арендодателем, арендатор извещается заказным письмом с уведомлением.

5. Порядок возмещения стоимости затрат на проведение капитального
ремонта, реконструкции, переоборудования, перепланировки и иных
неотделимых улучшений арендованного муниципального имущества

5.1. Капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование, перепланировка, иные неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества проводятся арендатором за счет собственных средств и исключительно с письменного согласия арендодателя, которое оформляется дополнительным соглашением к договору аренды указанного имущества. В дополнительном соглашении устанавливаются объем и порядок реконструкции, переустройства, перепланировки, иных улучшений арендованного муниципального имущества, порядок распределения расходов, права сторон договора аренды в отношении неотделимых улучшений арендованного муниципального имущества.

5.2. Необходимость проведения капитального ремонта арендованного имущества определяется арендодателем с учетом износа, не связанного с изменением основных технико-экономических показателей имущества, с заменой конструктивных элементов и систем инженерного оборудования. Проведение реконструкции арендованного имущества определяется необходимостью осуществления комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

При изменении технических характеристик арендованного имущества, полученных в результате его реконструкции, переоборудования, перепланировки и иных неотделимых улучшений, условия договора аренды подлежат изменению в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

5.3. Порядок и условия возмещения стоимости затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию, переоборудование, перепланировку или иные неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества определяются Департаментом в соответствии с гражданским законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара. Размер возмещаемых расходов не должен превышать размера арендной платы за весь период действия договора.

5.4. Стоимость работ, произведенных арендатором без письменного согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

6. Контроль за использованием и сохранностью переданного в аренду
муниципального имущества

6.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного по договору аренды, осуществляет арендодатель.

6.2. Департамент вправе осуществлять проверки законности и эффективности использования имущества городского округа Самара, переданного по договорам аренды, запрашивать и получать от арендаторов необходимую информацию, проводить осмотр имущества, составлять акты по результатам проверок.

6.3. Департамент осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа Самара платы за пользование имуществом, переданным по договорам аренды, принимает необходимые меры для обеспечения поступления указанных платежей в бюджет городского округа Самара в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

7. Заключительные положения

7.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Самара и договором аренды муниципального имущества.