Статья 5. Определение показателя расчетной бюджетной обеспеченности

Статья 5. Определение показателя расчетной бюджетной обеспеченности

1. Показатель расчетной бюджетной обеспеченности определяется по налоговой базе за предыдущий финансовый год по тем налогам, которые планируются к поступлению в бюджеты городских округов и консолидированные бюджеты муниципальных районов в очередном финансовом году, путем:

умножения базы каждого налога на соответствующую этому налогу репрезентативную ставку;

деления суммы полученных показателей по всем налогам по каждому городскому округу и муниципальному району на индекс бюджетных расходов и численность постоянного населения соответствующего муниципального образования по данным органов статистики на последнюю отчетную дату.

2. В качестве базы налогов используются данные о налоговой базе, отражаемые в отчетности налоговых органов (далее - налоговая база).

В случае если существует иной показатель, имеющий большую корреляционную взаимосвязь с потенциальным объемом поступлений в местные бюджеты по конкретному налогу, чем налоговая база, или в случае отсутствия у финансового органа Самарской области отчетности налоговых органов о налоговой базе по конкретному налогу применяется показатель начисления налога либо статистический показатель (группа статистических показателей) на последнюю отчетную дату, оказывающий существенное влияние на объемы поступлений данного налога в местный бюджет.

В целях наиболее полного отражения потенциального объема поступлений по конкретному налогу для расчета налоговой базы возможно применение метода распределения муниципальных образований по группам муниципальных образований, основанного на определенных социальных и экономических показателях их развития.

В целях учета налоговых льгот, установленных федеральным и областным законодательством, налоговая база по конкретному налогу в муниципальном образовании уменьшается на сумму налоговой базы соответствующего налога в муниципальном образовании, на которую распространяются федеральные и областные налоговые льготы, при наличии соответствующего подтверждения в отчетности налоговых органов.

При отсутствии информации о налоговой базе, налоговых начислениях, а также статистических показателей, оказывающих существенное влияние на объемы поступлений данного налога в местный бюджет, данный налог в расчете бюджетной обеспеченности не участвует.

3. В случае если в состав муниципального района входят поселения, бюджетам которых в очередном финансовом году в соответствии с законодательством надлежит перечислять субвенции в областной бюджет, показатель расчетной бюджетной обеспеченности уменьшается на сумму этих субвенций.

4. Показатель репрезентативной ставки, указанный в части 1 настоящей статьи, рассчитывается по каждому налогу как отношение совокупных поступлений по данному налогу по всем местным бюджетам в предыдущем финансовом году к совокупной базе этого налога по всем муниципальным образованиям, умноженное на коэффициент изменения налогового и бюджетного законодательства.

5. Коэффициент изменения налогового и бюджетного законодательства, указанный в части 4 настоящей статьи, для каждого налога рассчитывается как отношение планируемых нормативов зачисления (ставок) налогов в консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов в очередном финансовом году к нормативам зачисления (ставкам) налогов, действовавшим в предыдущий финансовый год.

В случаях изменения порядка налогообложения по конкретному налогу, существенно влияющего на изменение базы налогообложения в очередном финансовом году по сравнению с предыдущим финансовым годом, расчет коэффициента осуществляется как отношение прогнозных показателей поступления по данному налогу в очередном финансовом году в целом по всем местным бюджетам к фактической величине поступлений данного (аналогичного) налога за предыдущий финансовый год в целом по всем местным бюджетам.

6. Для расчета показателя индекса бюджетных расходов, указанного в части 1 настоящей статьи, могут применяться следующие показатели, характеризующие муниципальное образование:

численность детей дошкольного возраста;

численность детей школьного возраста;

число лиц нетрудоспособного возраста;

географические показатели.

7. При расчете индекса бюджетных расходов каждый из вышеуказанных показателей сопоставляется с фактическими данными о расходах за предыдущий финансовый год (при их отсутствии либо прогнозируемом значительном отклонении данных о расходах в очередном финансовом году от фактических данных сопоставление производится по оценке расходов на текущий финансовый год или прогнозу на очередной финансовый год в ценах предыдущего года), на которые эти показатели оказывают непосредственное влияние, в целом по бюджетам всех муниципальных образований.

8. Решение о конкретном перечне показателей, применяемом для расчета индекса бюджетных расходов, принимается финансовым органом Самарской области при разработке проекта областного бюджета с учетом вопросов местного значения, закрепленных за муниципальными образованиями.