Приложение. Положение о подготовке и рассмотрении докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Самарской области

Положение о подготовке и рассмотрении докладов
о результатах и основных направлениях
деятельности органов исполнительной власти
Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области от 17 апреля 2010 г. N 103)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2012 г.

1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки, представления и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Самарской области (далее - Доклады).

2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

текущий год - год, в котором осуществляется разработка Доклада в соответствии с настоящим Положением;

очередной год - год, следующий за текущим годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

отчетный период - период, составляющий три года: отчетный год и предшествующие два года;

плановый период - период, составляющий три года: текущий, очередной и последующий годы;

результативность деятельности органа исполнительной власти Самарской области - степень достижения планируемых результатов деятельности органом исполнительной власти Самарской области (далее - ОИВ СО);

эффективность деятельности органа исполнительной власти Самарской области - результативность деятельности ОИВ СО в сопоставлении с объемом расходов ОИВ СО;

цель органа исполнительной власти Самарской области - краткое описание ожидаемого конечного общественно-значимого результата деятельности ОИВ СО;

задача - конкретизация выбираемых направлений и способов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей в среднесрочном периоде;

прямой показатель результативности - показатель результативности деятельности ОИВ СО, рост значений которого свидетельствует о росте результативности деятельности ОИВ СО;

обратный показатель результативности - показатель результативности деятельности ОИВ СО, рост значений которого свидетельствует о снижении результативности деятельности ОИВ СО;

справочный показатель - показатель, включенный в Доклад, изменение значений которого само по себе не характеризует динамику результативности деятельности ОИВ СО (показатель носит информационный характер либо его значение используется исключительно с целью расчета значений других показателей).

3. Подготовка и рассмотрение Докладов осуществляется в целях осуществления аудита результативности деятельности ОИВ СО, обеспечения прозрачности их деятельности и открытости.

4. Подготовка Докладов осуществляется ОИВ СО с участием подведомственных им распорядителей и получателей средств областного бюджета.

5. Доклад состоит из следующих разделов:

раздел 1 "Цели, задачи и основные результаты деятельности органа исполнительной власти Самарской области";

раздел 2 "Показатели результативности деятельности органа исполнительной власти Самарской области";

раздел 3 "Методика расчета значений показателей результативности деятельности органа исполнительной власти Самарской области".

К Докладу прилагаются документы, подтверждающие достоверность представленных в нем данных о размере бюджетных расходов, а также данных о значениях показателей за отчетный год, в отношении которых отсутствуют сведения у уполномоченного органа статистики либо которые не представлялись для включения в доклад Губернатора Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад Губернатора Самарской области).

6. Доклады подготавливаются ОИВ СО в соответствии с прилагаемыми Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Самарской области (далее - методические рекомендации).

Порядок подготовки и сроки рассмотрения докладов о результатах и перспективном планировании деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки, а также соответствующие показатели результативности деятельности данных органов и их оценка определяются нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и методическими рекомендациями Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.

7. ОИВ СО осуществляют подготовку Докладов и их представление Губернатору Самарской области в срок до 1 июня текущего года.

Доклад подписывается руководителем ОИВ СО, подготовившего Доклад, и направляется в бумажном виде и на электронном носителе с сопроводительным письмом Губернатору Самарской области для последующего рассмотрения органом, уполномоченным на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО.

8. Доклады рассматриваются органом, уполномоченным на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, в двухмесячный срок со дня их представления по следующим направлениям:

проверка полноты и достоверности содержания Доклада;

степень достижения плановых значений показателей;

динамика значений показателей результативности;

степень достижения целей;

динамика достижения целей;

степень решения задач и ее сопоставление со степенью достижения целей;

динамика решения задач и ее сопоставление с динамикой достижения целей;

эффективность деятельности ОИВ СО.

9. Полнота и достоверность содержания Доклада проверяется путем:

выявления показателей, включенных в Доклад, в отношении которых либо не указаны данные об их значении за отчетный период, тип показателя, либо не приведены методики расчета значений показателей результативности деятельности ОИВ СО;

сравнения данных о значениях показателей за отчетный период, указанных в Докладе, а также сведений о размере бюджетных расходов с данными, полученными от уполномоченного органа статистики или министерства управления финансами Самарской области, либо данными, указанными в ранее представленных Докладах или докладе Губернатора Самарской области;

проверки правильности определения типа показателей и методик расчета значений показателей результативности деятельности органа исполнительной власти Самарской области, приведенных в Докладе;

проверки данных о значениях показателей за отчетный год, в отношении которых отсутствуют сведения у уполномоченного органа статистики либо которые не представлялись для включения в доклад Губернатора Самарской области.

10. В случае выявления неполноты и (или) недостоверности содержания Доклада орган, уполномоченный на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, предлагает ОИВ СО представить уточненные данные с учетом результатов проверки.

ОИВ СО в течение 10 дней с момента получения соответствующего запроса представляет уточненные и (или) недостающие данные либо направляет возражения относительно корректировки содержания Доклада с приложением документов в обоснование данных возражений.

11. При непредставлении уточненных и (или) недостающих данных в срок, указанный в пункте 10 настоящего Положения, а также при отклонении возражений ОИВ СО:

дальнейшее рассмотрение Доклада производится исходя из данных, полученных в результате проверки органом, уполномоченным на проведение аудита результативности ОИВ СО;

в случае неполноты данных соответствующим показателям результативности деятельности ОИВ СО присваиваются нулевые значения.

12. Расчет степени достижения плановых значений показателей производится по следующей формуле:

а) для прямого показателя результативности (положительной динамикой является увеличение значения показателя):

/%

б) для обратного показателя результативности (положительной динамикой является снижение значения показателя):

/%

где - значение степени достижения планового значения i-го показателя в отчетном году (справочные показатели в данном расчете не участвуют), %;

- фактическое значение i-го показателя результативности за отчетный год;

- плановое значение i-го показателя результативности на отчетный год.

13. Расчет динамики значений показателей результативности производится по следующей формуле:

а) для прямого показателя результативности:

/ %

б) для обратного показателя результативности:

/%,

где - значение коэффициента динамики i-го показателя результативности ОИВ СО в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному (справочные показатели в данном расчете не участвуют), %;

- фактическое значение i-го показателя результативности за отчетный год;

- фактическое значение i-го показателя результативности за год, предшествующий отчетному году.

14. Расчет степени достижения целей производится по следующей формуле:

/n,

а в случае установления значений весов показателей результативности деятельности ОИВ СО - по формуле:

где - степень достижения k-той цели в отчетном году, %;

n - количество показателей результативности достижения k-й цели в отчетном году;

- значение степени достижения плановых значений i-го показателя результативности достижения k-й цели в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, %;

- вес i-го показателя результативности достижения k-й цели.

Расчет Sic производится по формуле расчета Si в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

Сумма весов показателей достижения k-й цели должна быть равна 1.

15. Расчет динамики достижения целей производится по следующей формуле:

/n

а в случае установления значений весов показателей результативности деятельности ОИВ СО - по формуле:

где Сkдин - значение динамики достижения k-й цели в отчетном году, %;

n - количество показателей результативности достижения k-й цели в отчетном году;

- значение коэффициента динамики i-го показателя результативности достижения k-й цели в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, %;

- вес i-го показателя результативности достижения k-й цели.

Расчет Ric производится по формуле расчета Ri в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

Сумма весов показателей достижения k-й цели должна быть равна 1.

16. Расчет степени решения задач производится по следующей формуле:

/m,

а в случае установления значений весов показателей результативности деятельности ОИВ СО - по формуле:

/m,

где - степень решения k-й задачи в отчетном году, %;

m - количество показателей результативности решения k-й задачи в отчетном году;

- значение степени достижения плановых значений i-го показателя результативности решения k-й задачи в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, %;

- вес i-го показателя результативности решения k-й задачи.

Расчет Siz производится по формуле расчета Si в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

17. Расчет динамики решения задач производится по формуле:

/m,

а в случае установления значений весов показателей результативности деятельности ОИВ СО - по формуле:

/m,

где - значение динамики решения k-й задачи в отчетном году, %;

m - количество показателей результативности решения k-й задачи в отчетном году;

- коэффициент динамики i-го показателя результативности решения k-й задачи в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, %;

- вес i-го показателя результативности решения k-й задачи.

Расчет Riz производится по формуле расчета Ri в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

Сумма весов показателей решения k-й задачи должна быть равна 1.

18. Расчет эффективности деятельности ОИВ СО производится по следующей формуле:

/(n+m)*( /),

где E - индекс эффективности деятельности ОИВ СО в отчетном году;

Сkдин - значение динамики достижения k-й цели в отчетном году, %;

n - количество целей в отчетном году;

Zkдин - значение динамики решения k-й задачи в отчетном году, %;

m - количество задач в отчетном году;

Bпред - фактические бюджетные расходы ОИВ СО за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей;

Вотчет - фактические бюджетные расходы ОИВ СО за отчетный год, тыс. рублей.

19. Значения весов показателей результативности деятельности ОИВ СО, используемые при расчете в соответствии с пунктами 14-17 настоящего Положения, устанавливаются в порядке, определяемом распоряжением Правительства Самарской области.

20. Результатом рассмотрения Докладов является сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности ОИВ СО (далее - Сводный доклад), который содержит:

анализ результатов и основных направлений деятельности ОИВ СО по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

причины отклонения возражений ОИВ СО, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

рейтинг эффективности деятельности ОИВ СО в отчетном году (далее - рейтинг).

21. Формирование рейтинга осуществляется путем сравнения индексов эффективности деятельности ОИВ СО в отчетном году. Внутри шкалы рейтингования ОИВ СО выстраиваются в порядке убывания значений индекса эффективности.

22. Проект Сводного доклада направляется для ознакомления в ОИВ СО, которые в течение 10 дней с момента его получения вправе направить в орган, уполномоченный на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, предложения к проекту Сводного доклада в части, их касающейся.

23. Предложения ОИВ СО к проекту Сводного доклада, направленные в срок, указанный в пункте 22 настоящего Положения, рассматриваются органом, уполномоченным на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, в течение 10 дней со дня их получения.

По результатам рассмотрения указанных предложений орган, уполномоченный на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, принимает или отклоняет данные предложения, после чего в течение 10 дней дорабатывает проект Сводного доклада с учетом принятых предложений.

О результатах рассмотрения предложений к проекту Сводного доклада орган, уполномоченный на проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, уведомляет ОИВ СО, представившие указанные предложения.

24. Замечания ОИВ СО к проекту Сводного доклада, направленные с нарушением срока, указанного в пункте 22 настоящего Положения, не рассматриваются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 сентября 2012 г. N 415 пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Сводный доклад, доработанный в порядке, указанном в пунктах 22-24 настоящего Положения, представляется органом, к функциям которого отнесено проведение аудита результативности деятельности ОИВ СО, Губернатору Самарской области в срок не позднее 1 октября текущего года.

26. К рассмотрению Докладов и составлению Сводного доклада могут быть привлечены независимые эксперты в порядке, определенном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, и при условии рассмотрения указанными экспертами всех Докладов, представленных ОИВ СО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 сентября 2012 г. N 415 пункт 27 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Сводный доклад подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте Правительства Самарской области в сети Интернет.

28. Результат рейтингования ОИВ СО по эффективности деятельности может служить основанием для выделения дополнительных объемов бюджетных ассигнований ОИВ СО в размере, определяемом Губернатором Самарской области, в случае распределения суммы гранта, предоставленного Самарской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.