Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2008 г. N 141 "Об утверждении Положения о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2008 г. N 141
"Об утверждении Положения о составлении проекта
областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда
обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной
финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2012 г., 25 июня 2014 г., 18 июля, 6 декабря 2016 г.

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства

Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о составлении проекта областного бюджета и
проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского
страхования Самарской области на очередной финансовый год
и плановый период
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 14 мая 2008 г. N 141)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2012 г., 25 июня 2014 г., 18 июля, 6 декабря 2016 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект областного бюджета) и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (далее - Фонд).

2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) непосредственно составляет проект областного бюджета и координирует действия участников бюджетного процесса, направленные на обеспечение составления проекта областного бюджета.

3. Проект областного бюджета формируется с учетом:

корректировки прогноза доходов областного бюджета и прогноза источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также прогноза поступления доходов областного бюджета, прогноза поступления и выбытия источников финансирования дефицита областного бюджета на второй год планового периода;

корректировки расходов областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределения расходов областного бюджета на второй год планового периода.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с целями и задачами субъектов бюджетного планирования.

4. Составление проекта бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Фонда) осуществляется органом управления Фонда.

5. Проект бюджета Фонда формируется с учетом:

корректировки прогноза доходов бюджета Фонда и прогноза источников финансирования дефицита бюджета Фонда на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также прогноза поступления доходов бюджета Фонда, прогноза поступления и выбытия источников финансирования дефицита бюджета Фонда на второй год планового периода;

корректировки объема расходов бюджета Фонда на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределения расходов бюджета Фонда на второй год планового периода.

6. В целях обеспечения составления проекта областного бюджета:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 июня 2014 г. N 353 в подпункт 6.1 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области представляет в министерство:

в срок до 1 июня текущего финансового года сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

в срок до 8 июня текущего финансового года:

показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период по Самарской области:

индекс потребительских цен на товары и услуги;

индекс-дефлятор инвестиций;

объем валового регионального продукта;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению энергии, газа и воды;

объем производства подакцизных товаров в натуральном выражении, а также объемы добычи углеводородного сырья (нефти);

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;

фонд оплаты труда;

реальные располагаемые доходы населения;

среднегодовая численность занятых в экономике;

прибыль прибыльных организаций;

объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников;

коэффициент физического ввода, выбытия и износа основных фондов;

показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период:

среднегодовой курс доллара США;

цена (мировая) на нефть марки Urals;

абзац двадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцатого подпункта 6.1 пункта 6

6.2. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в срок до 1 июня текущего финансового года представляет в министерство прогноз тарифов на газ, прогноз роста предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, прогноз тарифов на электрическую и тепловую энергию по Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 июля 2016 г. N 387 в подпункт 6.3 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. Министерство имущественных отношений Самарской области в срок до 15 июня текущего финансового года представляет в министерство проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества Самарской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

6.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.4 пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 июля 2016 г. N 387 подпункт 6.5 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5. Субъекты бюджетного планирования представляют в министерство:

в срок до 15 мая текущего финансового года:

предварительные реестры действующих расходных обязательств и реестры принимаемых расходных обязательств с приложением расчетов бюджетных ассигнований и обоснований к ним;

информацию о показателях государственного задания, объеме финансового обеспечения выполнения государственного задания с расчетами и обоснованиями, включая значения базового норматива на оказание государственной услуги, значения отраслевых корректирующих коэффициентов, значения нормативных затрат на оказание государственной услуги, затрат на выполнение работ, в целях планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), составления бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий бюджетным или автономным учреждениям на выполнение государственного задания;

копии решений главного распорядителя средств областного бюджета или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений (в сфере образования - копии нормативных правовых актов), по определению методов расчета затрат на выполнение государственным учреждением работ с указанием порядка расчета затрат на выполнение работ по каждому выбранному методу;

информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

в срок до 1 июля текущего финансового года - расчет и распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований Самарской области в разрезе каждой субвенции для формирования соответствующих приложений к областному бюджету на очередной финансовый год и плановый период.

6.6. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета в срок до 15 июня текущего года представляют в министерство соответственно прогноз поступления доходов областного бюджета и прогноз поступления и выбытия источников финансирования дефицита областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 июля 2016 г. N 387 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство для получения информации, необходимой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие:

с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области для получения статистической информации, в том числе:

в срок до 1 июня текущего финансового года о численности постоянного населения муниципальных образований Самарской области по состоянию на начало текущего года в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений;

в срок до 25 июля текущего финансового года о возрастной структуре населения, численности занятого в экономике населения, среднедушевых доходах и средней заработной плате населения в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области на последнюю отчетную дату;

с управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области для получения в срок до 15 июня текущего финансового года:

данных о налогооблагаемой базе за предыдущий финансовый год по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, единому сельскохозяйственному налогу в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в разрезе городских округов и муниципальных районов Самарской области;

оценки ожидаемых в текущем финансовом году и прогноза на плановый период объемов налоговых доходов консолидированного бюджета Самарской области и областного бюджета в разрезе видов налогов с соответствующими обоснованиями и расчетами;

информации об объемах предоставленных в соответствии с законодательством Самарской области в предыдущем и текущем финансовом годах налоговых льгот в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков;

информации об ожидаемом в текущем финансовом году и прогнозируемом в очередном финансовом году и плановом периоде уровне собираемости налогов, которые полностью или частично подлежат зачислению в областной бюджет;

аналитических материалов по прогнозу дополнительных поступлений налоговых доходов в областной бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде в результате проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет с соответствующими обоснованиями и расчетами;

прогноза на очередной финансовый год и плановый период суммы доначисленных и взысканных в доход областного бюджета налогов, а также пеней и штрафов, начисленных за нарушение налогового законодательства;

данных о фактических объемах реализации в предыдущем году на территории Самарской области подакцизной продукции на экспорт в натуральном выражении в разрезе видов подакцизной продукции, а также ожидаемых объемах указанных показателей в текущем финансовом году;

Абзацы тринадцатый-шестнадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев тринадцатого-шестнадцатого пункта 7

8. В целях обеспечения составления проекта бюджета Фонда министерство здравоохранения Самарской области в срок до 1 августа представляет в Фонд стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Проект бюджета Фонда в срок до 15 сентября текущего финансового года представляется Фондом в министерство.

11. При составлении проекта областного бюджета:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 июня 2014 г. N 353 в подпункт 11.1 пункта 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.1. Министерство:

в срок до 30 июня текущего финансового года рассматривает представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных обязательств;

в срок до 1 июля текущего финансового года представляет в комиссию по бюджетным проектировкам при Правительстве Самарской области (далее - Бюджетная комиссия) для согласования проект основных характеристик областного бюджета;

абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подпункта 11.1 пункта 11

в срок до 15 сентября текущего финансового года разрабатывает программы государственных заимствований Самарской области и государственных гарантий Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

в срок до 1 октября текущего финансового года разрабатывает в установленном действующим законодательством порядке проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 июля 2016 г. N 387 подпункт 11.2 пункта 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.2. В случае принятия решения Бюджетной комиссией о необходимости рассмотрения представленных субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств рабочей группой по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию бюджетных проектировок (далее - рабочая группа):

министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения соответствующего заседания рабочей группы представляет в рабочую группу предложения министерства и субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств (далее - бюджетные проектировки);

рабочая группа в срок, установленный Бюджетной комиссией, рассматривает представленные министерством и субъектами бюджетного планирования бюджетные проектировки и направляет в Бюджетную комиссию предложения по вопросам формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

11.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.3 пункта 11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 июля 2016 г. N 387 в подпункт 11.4 пункта 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.4. Бюджетная комиссия либо министерство (по согласованию с первым вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области, председателем Бюджетной комиссии):

в срок до 25 августа текущего финансового года рассматривает бюджетные проектировки субъектов бюджетного планирования и согласовывает основные параметры проекта областного бюджета и проект распределения бюджетных ассигнований между субъектами бюджетного планирования с Губернатором Самарской области;

в срок до 1 сентября текущего финансового года направляет субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода, в том числе по направлениям расходов, согласованным с Губернатором Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 декабря 2016 г. N 703 в подпункт 11.5 пункта 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.5. В срок до 15 сентября текущего финансового года:

субъекты бюджетного планирования представляют в министерство реестры расходных обязательств, откорректированные с учетом ранее направленных Бюджетной комиссией проектов изменений предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде, и пояснительные записки к реестрам расходных обязательств;

субъекты бюджетного планирования представляют в министерство:

информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, скорректированную с учетом доведенных предельных объемов финансирования;

информацию о распределении бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на очередной финансовый год и плановый период;

главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета представляют в министерство соответственно уточненные показатели доходов областного бюджета и уточненные показатели источников финансирования дефицита областного бюджета.

11.6. Министерство в срок до 1 октября текущего финансового года подготавливает проект закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его на согласование субъектам бюджетного планирования.

12. В срок до 15 октября текущего финансового года министерство и Фонд подготавливают соответственно проект закона Самарской области об областном бюджете и проект закона Самарской области о бюджете Фонда для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.