Постановление Правительства Самарской области от 11 июня 2008 г. N 208 "Об оказании финансовой поддержки городским округам и поселениям Самарской области, добившимся наиболее высоких результатов в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства"

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования), предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления указанных муниципальных образований по вопросам местного значения в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Критерием отбора муниципальных образований для получения субсидий является признание муниципального образования победителем конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" (далее - конкурс) в соответствующем году.

3. Субсидии муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по соответствующим категориям муниципальных образований, предоставляются в следующих размерах:

муниципальным образованиям 1-й категории - 33% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий;

муниципальным образованиям 2-й категории - 20% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий;

муниципальным образованиям 3-й категории - 20% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:

за 1-е место - 60% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 3-й категории;

за 2-е место - 40% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 3-й категории;

муниципальным образованиям 4-й категории - 15% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:

за 1-е место - 45% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 4-й категории;

за 2-е место - 35% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 4-й категории;

за 3-е место - 20% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 4-й категории;

муниципальным образованиям 5-й категории - 12% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:

за 1-е место - 45% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 5-й категории;

за 2-е место - 35% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 5-й категории;

за 3-е место - 20% от объема субсидий, предусмотренного муниципальным образованиям 5-й категории.

4. Субсидия бюджету конкретного муниципального образования предоставляется в размере, не превышающем 99% от общего объема финансирования мероприятий в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства данного муниципального образования, предусмотренного соответствующим местным бюджетом.

5. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

соответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 2 настоящего Порядка;

заключение между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);

наличие подтверждения финансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства.

6. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных министерству лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.

7. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение мероприятий по благоустройству и преобразованию жилищно-коммунального хозяйства соответствующих муниципальных образований.

8. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований, получивших субсидии, в министерство отчетности об использовании субсидий в порядке, сроки и по форме, определяемые министерством.

9. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

1. Общие положения

 

1.1. Целями проведения конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" (далее - конкурс) являются:

активизация проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Самарской области для перехода на работу в режиме безубыточного функционирования;

выявление муниципальных образований Самарской области, в которых в отчетном году достигнуты наиболее высокие результаты в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства;

обобщение и распространение положительного опыта победителей и участников конкурса в других муниципальных образованиях.

1.2. Конкурс проводится по следующим категориям городских округов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования):

1-я категория - муниципальные образования с населением 100 тыс. и более человек;

2-я категория - муниципальные образования с населением от 25 тыс. до 100 тыс. человек;

3-я категория - муниципальные образования с населением от 10 тыс. до 25 тыс. человек;

4-я категория - муниципальные образования с населением от 5 тыс. до 10 тыс. человек;

5-я категория - муниципальные образования с населением 5 тыс. и менее человек.

2. Организация проведения конкурса

 

2.1. Организатором конкурса является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство).

2.2. Организатор конкурса:

предоставляет помещения для проведения заседаний конкурсной комиссии, приема и хранения материалов, предоставляемых на конкурс (далее - конкурсные материалы);

обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

организует работу конкурсной комиссии;

организует изготовление дипломов и свидетельств, приобретение призов;

организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;

организует вручение представителям органов местного самоуправления муниципальных образований - победителям конкурса дипломов, свидетельств и призов;

распространяет положительный опыт муниципальных образований - победителей и участников конкурса.

2.3. Конкурсные материалы подготавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований и предоставляются в конкурсную комиссию не позднее 15-го августа текущего года.

Затраты, связанные с подготовкой материалов, представляемых на рассмотрение конкурсной комиссии, осуществляются за счет средств участника конкурса.

3. Программа и условия проведения конкурса

 

3.1. Конкурсные материалы представляются в текстовой и графической форме.

3.2. К материалам, представляемым в текстовой форме, относятся:

перечень представляемых материалов;

титульный лист конкурсных материалов, перечень показателей по оценке благоустроенности муниципального образования согласно приложению к настоящему Положению, подписанный главой муниципального образования;

пояснительная записка, содержащая информацию о муниципальном образовании (особенности инфраструктуры, достигнутые успехи в развитии территории, внедрение новых прогрессивных, оригинальных технологий и решений по реформированию каждого направления деятельности жилищно-коммунального хозяйства и другое);

информация о реформировании жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, которая должна отражать процессы демонополизации, ресурсосбережения, с указанием конкретных объектов, изменения структуры управления и перехода организаций жилищно-коммунального хозяйства на бездотационный принцип функционирования;

информация органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном состоянии муниципального образования за отчетный период;

информация государственной инспекции труда в Самарской области о наличии несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в муниципальных организациях жилищно-коммунального хозяйства в отчетном году;

информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области об уровне жилищно-коммунального обслуживания населения в отчетном году;

информация управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Самарской области о содержании улично-дорожной сети муниципального образования и обеспечении безопасности дорожного движения в отчетном году;

информация государственной жилищной инспекции Самарской области о состоянии жилищного фонда и качестве предоставления коммунальных услуг на территории муниципального образования в отчетном году;

информация главного архитектора муниципального образования о сохранении историко-культурного, природного наследия, а также о работе по совершенствованию архитектурного облика территории муниципального образования и развитию национальных традиций в строительстве в отчетном году.

3.3. К материалам, представляемым в графической форме, относятся:

схема генерального плана муниципального образования, участвующего в конкурсе;

цветные фотографии с фрагментами застройки, наиболее выразительными в архитектурном и градостроительном отношении;

видеоматериалы, альбомы, буклеты и другие информационные материалы по усмотрению участников конкурса.

Материалы, представляемые в графической форме, должны быть заверены главой органа местного самоуправления муниципального образования.

3.4. Конкурсные материалы представляются в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по адресу: г. Самара, ул. Самарская, д. 146а, комната 413.

3.5. Возвращение конкурсных материалов осуществляется в следующих случаях:

установление недостоверности представленных данных;

оформление конкурсных материалов с нарушением установленного порядка.

3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее чем две трети ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории муниципальных образований простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

3.8. Допускается победа в конкурсе (присуждение одного призового места) двух и более участников.

3.9. Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется в виде протокола заседания конкурсной комиссии.

3.10. Одновременно с подведением итогов конкурса конкурсная комиссия на основании представленных данных определяет победителей из числа его участников по одному муниципальному образованию (независимо от категории) для вручения свидетельств и призов по следующим номинациям:

за успехи в благоустройстве муниципального образования;

за активное внедрение передовых технологий при реконструкции жилищно-коммунального сектора;

за достижение высоких результатов по энергосбережению;

за успехи в сохранении историко-культурного и природного наследия;

за успехи в организации работы по модернизации жилых домов в муниципальном образовании;

за оптимизацию системы управления жилищным фондом;

за активное привлечение инвестиций в развитие муниципального образования;,

за высокие показатели в озеленении муниципального образования;

за активную работу по совершенствованию архитектурного облика муниципального образования;

за активное внедрение новых форм управления;

за активную работу по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения;

за успехи в строительстве, реконструкции и содержании улично-дорожной сети, а также реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.11. Победителями конкурса по соответствующим категориям являются муниципальные образования 1-й и 2-й категорий, занявшие 1-е места, 3-й категории - 1-е и 2-е места, 4-й и 5-й категорий - 1-е, 2-е, 3-и места.

3.12. Победителям конкурса (муниципальным образованиям, занявшим призовые места) вручаются дипломы Правительства Самарской области I, II и III степеней.

3.14. Конкурсная комиссия имеет право не присуждать победу в конкурсе в конкретной категории.

4. Конкурсная комиссия

 

4.1. Конкурсная комиссия формируется Правительством Самарской области из числа специалистов органов, занимающихся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований.

Конкурсная комиссия состоит из 15 человек.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии.

4.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

принимает решения по вопросам принятия конкурсных материалов и возвращения материалов, не соответствующих условиям конкурса;

рассматривает конкурсные материалы;

подводит итоги конкурса и направляет в Правительство Самарской области протокол заседания конкурсной комиссии с предложениями для подготовки постановления о присуждении призовых мест и предоставлении субсидий победителям конкурса.

4.3. Конкурсная комиссия имеет право:

проводить проверки, в том числе с выездом на места, достоверности сведений, изложенных в представленных на конкурс материалах, фактической благоустроенности муниципальных образований - участников конкурса и проводимой работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

запрашивать дополнительную информацию от органов местного самоуправления муниципальных образований по благоустроенности территорий и реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

4.4. Председатель конкурсной комиссии:

определяет место и время проведения заседаний конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

в необходимых случаях дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и членам конкурсной комиссии.

4.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

4.6. Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:

обеспечение тиражирования и рассылки программы и условий конкурса, предоставление необходимых разъяснений;

прием конкурсных материалов;

оформление протокола заседания конкурсной комиссии по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.

4.7. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке конкурсных материалов и разглашать сведения, связанные с подведением итогов конкурса.