Глава 11. Производство работ по замене, прокладке и переустройству подземных коммуникаций, сооружений в городском округе Сызрань

Глава 11. Производство работ по замене, прокладке
и переустройству подземных коммуникаций, сооружений
в городском округе Сызрань

11.1. Порядок производства работ по замене, прокладке и переустройству подземных коммуникаций, сооружений в городском округе Сызрань является обязательным для юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц, производящих работы, ведущих проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений и коммуникаций на территории городского округа Сызрань.

11.2. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных сооружений, коммуникаций при закрытом или открытом способах ведения работ может выполняться при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документации и разрешения на право производства работ.

11.3. Лица, ответственные за проведение работ по замене, прокладке и переустройству подземных коммуникаций, сооружений в городском округе Сызрань, обязаны быть ознакомлены с настоящим разделом Правил, а также знать правила защиты подземных сооружений при производстве земляных работ.

11.4. Ордер (разрешение) (приложение N 5) на производство работ по замене, прокладке и переустройству подземных коммуникаций, сооружений в городском округе Сызрань (далее - работ по прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений) выдается административно-технической инспекцией Комитета ЖКХ Администрации городского округа Сызрань. При выдаче ордера (разрешения) предприятиям и организациям учитываются сроки и качество работ по ранее выданным разрешениям (обрубка краев старого асфальта правильными картами, полное восстановление существующей ранее конструкции дороги, уплотнение грунта, установка борта, восстановление газонов, посадка деревьев, кустарников, восстановление других объектов благоустройства).

11.5. Для получения ордера предоставляются следующие документы:

- заявка, в которой указываются полные реквизиты заказчика и подрядчика, сроки выполнения работ, обеспеченность материалами и техникой, а также гарантийное обязательство о восстановлении благоустройства и соблюдении требований настоящих Правил;

- рабочий проект или рабочая документация при строительстве, реконструкции, согласованная с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань;

- проект организации работ или другой документ, определяющий продолжительность производства работ:

- схема участка проведения работ в масштабе проекта с привязкой к местности, указанием вида инженерных коммуникаций, границ участка ответственности, тип и конфигурация ограждений, место складирования материалов и грунта, размещение бытового городка;

- лицензия на право производства работ;

- график производства работ;

- схема организации движения при закрытии участка дороги, согласованная с ОГИБДД УВД по г.о. Сызрань;

- согласование Комитета ЖКХ Администрации городского округа Сызрань при производстве земляных работ открытым способом на проезжей части улиц и дорог с интенсивным движением транспорта.

Если проектом предусмотрена прокладка к строящемуся объекту нескольких коммуникаций, то ордер выдается на совмещенную или раздельную прокладку коммуникаций. При строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций протяженностью более 100 м разрешение может выдаваться на отдельные участки. На один прорабский участок выдается не более двух ордеров.

11.6. В заявке и гарантийном обязательстве указываются юридический и фактический адрес и банковские реквизиты организации, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон заказчика работ, подрядчика (юридического лица), данные о лицензии, если таковые необходимы. Кроме того, указываются: вид, место и объемы проведения работ, обеспечение объекта финансовыми и материальными ресурсами, сроки начала и окончания работ с учетом полного восстановления нарушенного благоустройства, ответственное лицо за производство работ, согласования с ОГИБДД УВД по г.о. Сызрань, а при необходимости, с другими организациями, учреждениями, подписи руководителей заказчика, подрядчика (приложение N 6).

11.7. Разрешение на производство работ по устранению аварии на подземных коммуникациях городского округа Сызрань протяженностью менее 10 м и капитальный ремонт внутриквартальных коммуникаций выдается без проектной документации.

11.8. На построенной или капитально отремонтированной дороге прокладка подземных коммуникаций производится только бестраншейным (закрытым) способом, исключающим нарушение дорожного покрытия.

11.9. В случае аварии на подземных коммуникациях владельцы сетей обязаны в течение двух суток оформить разрешение на работы по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений.

11.10. Организациям и предприятиям, не имеющим возможности выполнить работу по восстановлению асфальтового покрытия и зеленых насаждений своими силами, разрешение выдается только при наличии договора со специализированной организацией на восстановление элементов благоустройства.

11.11. Специалист АТИ Комитета ЖКХ Администрации городского округа при выдаче разрешения устанавливает сроки производства работ, полного восстановления нарушенного покрытия и других элементов благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных условий. При производстве работ на трассах большой протяженности разрешения выдаются поэтапно, с установлением срока на каждый участок.

11.12. При производстве работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений должна обеспечиваться возможность подъездов и подходов ко всем домам, предприятиям, организациям, учреждениям, также безопасное движение пешеходов и транспорта. Через траншеи устанавливаются мостики (в местах перекопа тротуаров). Ответственность за безопасность движения несет лицо, указанное в разрешении на производство работ, в соответствии с действующим законодательством.

Места прохода людей через траншеи должны быть оборудованы переходными мостиками шириной не менее 1 м, с ограждениями по высоте и освещаемыми в ночное время.

11.13. Во время выполнения работ ответственное лицо или лицо, его замещающее, обязано находиться на месте ремонта или строительства, имея при себе разрешение, проект производства работ, а также предписания (согласование) владельцев подземных сооружений.

11.14. Для принятия мер предосторожности и предупреждения разрушения подземных сооружений ответственное лицо обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект; установить совместно с ними точное расположение подземных сооружений и принять меры, обеспечивающие их полную сохранность. Производство работ должно осуществляться под наблюдением производителя работ или мастера.

11.15. Организация, проводящая работы по прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений, ограждает место вскрытия типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

11.16. При производстве работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений, требующих закрытия проезда, устанавливаются по утвержденным схемам ОГИБДД дорожные знаки и ясно обозначаются направления объездов.

11.17. Места установки ограждений при замене, прокладке и переустройству подземных коммуникаций, сооружений определяются в проектах производства работ. Разобранное дорожное покрытие, снесенные зеленые насаждения немедленно вывозятся. Строительные материалы и механизмы складируются в пределах огражденного участка. Ограничения мест производства работ снимаются только после полного восстановления дорожного покрытия.

11.18. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях работы по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений ведутся в соответствии со СНиП III-10-75 с соблюдением следующих условий:

11.18.1. Работы выполняются короткими участками, работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории;

11.18.2. Ширину траншеи следует делать минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;

11.18.3. Траншеи и котлованы крепятся согласно существующим правилам при производстве работ;

11.18.4. Засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не выше 0,65 м с тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время производится песком или талым грунтом;

11.18.5. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих данные коммуникации. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

11.19. В случае если проведение земляных работ на улице и дороге ограничивает движение транспорта и (или) пешеходов или перекрывает движение на время проведения работ, заказчик (балансодержатель) или подрядчик обязаны информировать об этом население через средства массовой информации до начала работ.

11.20. До начала производства земляных работ на проезжей части дороги и использования проезжей части дороги для установки строительной техники необходимо выставить дорожные знаки, согласно проекту организации работ (ПОР), который согласовывается с ОГИБДД УВД по г.о. Сызрань, вызвать на место представителей эксплуатационных служб, указанных в условиях согласования проекта.

11.21. В случае неявки представителя эксплуатационной организации к месту работ в установленный срок делается повторный вызов. При повторной неявке составляется соответствующий акт и ремонтно-строительная организация вправе продолжать начатые работы без предъявления службам эксплуатации акта скрытых работ. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове, и правилами организации работ вблизи действующих сетей.

11.22. Ответственность за сохранность существующих подземных сетей и пунктов полигонометрической сети, зеленых насаждений несет организация, выполняющая строительные работы. В случае повреждения соседних или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены организацией, эксплуатирующей эти коммуникации, за счет средств организации, причинившей вред.

11.23. Земляные работы, проводимые в зимний период, сдаются в установленные сроки представителю контролирующей организации в "зимнем" варианте: с планировкой грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня. Организация, выполняющая работы, должна поддерживать в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов, нарушенный участок дороги, тротуара весь зимний период. В случае невозможности продолжения земляных работ по благоустройству территории в связи с низкими температурами исполнитель обязан направить в административно-техническую инспекцию администрации города письмо с просьбой приостановить действие ордера, провести мероприятия по приведению в порядок территории (планировка грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня), обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов. В полном объеме нарушенные элементы благоустройства (асфальт, газон, ограждения и пр.) восстанавливаются до 1 мая текущего года.

11.24. Заказчик не имеет права окончательно оформлять актом приемку в эксплуатацию построенных коммуникаций и сооружений без предоставления подрядной организацией акта о восстановлении нарушенного благоустройства, в соответствии с которым работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства выполнены в полном объеме. За невосстановленное нарушенное благоустройство на объекте, принятом заказчиком по акту приемки, ответственность несет заказчик.

11.25. Перед началом производства ремонтно-восстановительных работ по ликвидации аварий, произошедших на подземных коммуникациях, организация, выполняющая работы, обязана сообщить телефонограммой административно-технической инспекции администрации города место проведения работ, сроки их выполнения, сети, на которых произошла авария, нарушаемые элементы благоустройства. Если авария произошла на проезжей части дороги, аналогичная телефонограмма передается в ОГИБДД УВД по городскому округу Сызрань.

11.26. Восстановление дорожных покрытий и других элементов благоустройства осуществляется либо силами юридического или физического лица, выполнявшего земляные работы, либо по договору специализированным предприятием.

11.27. Восстановление нарушенного благоустройства производится с учетом площадей, нарушенных в результате устройства обходов перемещения техники в процессе производства работ, складирования грунта и строительных материалов, в соответствии с требованиями действующих строительных норм правил.

11.28. По окончании работ подрядная организация обязана выполнить исполнительную съемку, оформленную в установленном порядке.

11.29. Ответственным лицам организаций, выполняющих работы по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений запрещается:

11.29.1. В мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрических кабелей ближе пяти метров и других подземных коммуникаций или объектов ближе трех метров;

11.29.2. Применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах;

11.29.3. Вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) пользоваться экскаваторами на расстояниях, предусмотренных проектом организации работ. В этих случаях работы выполняются только вручную;

11.29.4. Без согласования с заинтересованной организацией проводить работы по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ;

11.29.5. Загрязнение прилегающих участков, улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопроводных труб, кюветов, газонов. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

11.29.6. Производить откачку вод из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию при ее наличии на данном участке. Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытий и прилегающих к ним территорий обязаны обеспечить организации, производящие работы. К строительным площадкам и на самой площадке устанавливаются проезды с твердым покрытием;

11.29.7. Вскрывать дорожное покрытие или осуществлять разрытие городской территории без ордера на проведение работ, полученного в установленном настоящими Правилами порядке; изменять существующее положение подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом; размещать надземные строения и сооружения на трассах существующих подземных сетей; заваливать землей, строительными материалами и мусором зеленые насаждения (газоны, деревья и кустарники), крышки люков смотровых колодцев и камер, водосточные решетки, лотки дождевой канализации; засыпать кюветы и водостоки, а также устраивать переезды через водосточные канавы и кюветы без оборудования подмостовых пропусков воды.

11.30. Организация, проводящая работы, обязана обеспечить:

11.30.1. Сохранность разобранного дорожного покрытия и тротуарного камня, а также ступеней и плит покрытия, и в первую очередь, из естественного камня (известняк, гранит);

11.30.2. Восстановление смотровых колодцев и дождеприемников на улицах и проездах на одном уровне с дорожным покрытием.

11.31. Организации, ведущие строительство или ремонт подземных коммуникаций, обязаны устанавливать люки смотровых колодцев в одном уровне с покрытием проезжей части улиц, дорог, тротуаров, газонов. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см, решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см в соответствии с государственными стандартами. Основание под люк должно быть выполнено из бетона или железобетона. Устройство оснований из кирпича или асфальтобетона, другого штучного материала на проезжей части запрещается.

11.32. Организация, производящая работы по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений, обязана восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские и школьные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно на всю ширину проезжей части или тротуара и убрать после восстановительных работ грунт, непригодный для засыпки, мусор, материалы, конструкции, ограждения. При пересечении улиц траншеями асфальтовое покрытие на проезжей части восстанавливается площадками не менее пяти метров в каждую сторону от траншеи, а на тротуаре не менее трех метров, обеспечив при этом высоту дорожного борта не менее 15 см, а тротуарного - на уровне асфальта.

11.33. При производстве работ на улицах, площадях и других городских территориях контролирующие службы (АТИ КЖКХ, Административная комиссия), осуществляющие контроль, в случае обнаружения нарушения настоящих Правил, невыполнения условий, поставленных в разрешении, некачественной засыпки траншей или некачественного восстановления дорожных покрытий и зеленых насаждений, самовольного вскрытия или выявленных других нарушений обязаны составить протокол с привлечением виновных к ответственности на основании Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

11.34. По окончании работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений заказчик совместно с подрядной организацией сдает административно-технической инспекции Комитета ЖКХ Администрации городского округа Сызрань восстановленное дорожное покрытие, газоны и другие элементы благоустройства.

11.35. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом (рабочей документацией), включая восстановление элементов нарушенного благоустройства, ордер, выданный на их проведение, закрывается административно-технической инспекцией КЖКХ Администрации городского округа Сызрань. При закрытии ордера административно-технической инспекцией Администрации городского округа Сызрань выдается акт о восстановлении нарушенного благоустройства (приложение N 7).

11.36. Для закрытия ордера и получения вышеуказанного акта предоставляются следующие документы:

- ранее выданный ордер;

- гарантийное письмо, подтверждающее, что заказчик обязан устранять в течение 2 лет просадки, которые могут появиться в местах проведения земляных работ;

- фотоснимки после проведения работ по восстановлению благоустройства.

11.37. В случае некачественного устранения последствий работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений или обнаружения в течение двух лет просадки повторную заделку выполняет юридическое или физическое лицо, производившие по ордеру эти работы.

11.38. При производстве ремонта, реконструкции дорог, тротуаров, бордюров, пандусов, крылец, входов в здание, ограждений учитывать требования условий жизнеобеспечения и доступности маломобильных групп населения.