Приложение. Комплексная программа обеспечения общественной безопасности городского округа Сызрань на 2008 - 2009 годы

Приложение
к решению
Думы городского округа Сызрань
от 27 июня 2007 г. N 77

Комплексная программа
обеспечения общественной безопасности городского округа
Сызрань на 2008 - 2009 годы

Паспорт Программы

 Наименование         -  Комплексная Программа  обеспечения

 программы               общественной    безопасности    на

                         территории    городского    округа

                         Сызрань 2008 -  2009  годы (далее

                         Программа).

 Основание        для -  Распоряжение  Главы  Администрации

 разработки Программы    от 29.03.2007 N 28-р "О разработке

                         комплексной      Программы      по

                         профилактике   правонарушений    и

                         обеспечения           общественной

                         безопасности     на     территории

                         городского округа Сызрань на  2008

                         - 2009 годы".

 Цель Программы       -  обеспечение  безопасности  граждан

                         на  территории  городского  округа

                         Сызрань.

 Задачи Программы     -  снижение  уровня  преступности  на

                         территории    городского    округа

                         Сызрань;

                      -  воссоздание   системы   социальной

                         профилактики       правонарушений,

                         направленной на активизацию борьбы

                         с     пьянством,     алкоголизмом,

                         наркоманией,        преступностью,

                         безнадзорностью,   беспризорностью

                         несовершеннолетних      незаконной

                         миграцией,   ресоциализацию   лиц,

                         освободившихся  из  мест   лишения

                         свободы;

                      -  совершенствование      нормативной

                         правовой  базы   по   профилактике

                         правонарушений;

                      -  активизация  участия  и  улучшение

                         координации  деятельности  органов

                         местного     самоуправления      в

                         предупреждении     правонарушений;

                      -  вовлечение    в     предупреждение

                         правонарушений        предприятий,

                         учреждений, организаций всех  форм

                         собственности,       а       также

                         общественных организаций;

                      -  снижение   "правового   нигилизма"

                         населения,    создание     системы

                         стимулов    для            ведения

                         законопослушного   образа   жизни;

                      -  повышение            оперативности

                         реагирования   на   заявления    и

                         сообщения  о  правонарушениях   за

                         счет наращивания сил  правопорядка

                         и технических средств контроля  за

                         ситуацией в  общественных  местах;

                      -  выявление и  устранение  причин  и

                         условий, способствующих совершению

                         правонарушений.

 Головной исполнитель -  Администрация  городского   округа

 Программы               Сызрань:

 Исполнители          -  структурные          подразделения

                         Администрации  городского   округа

                         Сызрань.

                      -  Управление   по   делам  молодежи;

                      -  Управление  по   вопросам   семьи,

                         материнства и детства;

                      -  Управление физической  культуры  и

                         спорта;

                      -  Управление культуры  информации  и

                         рекламы;

                      -  Управление    социальной    защиты

                         населения;

                      -  Управление экономического развития

                         и инвестиций;

                      -  Правовое   управление;

                      -  Финансовое управление;

                      -  Управление   по   потребительскому

                         рынку;

                      -  Комитет      жилищно-коммунального

                         хозяйства;

                      -  Комитет  имущественных  отношений;

                      -  Отдел   общественных   связей    и

                         информации.

 Участники Программы  -  УВД по городскому округу  Сызрань;

                      -  ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань;

                      -  Отдел УФСБ Самарской области в  г.

                         Сызрани;

                      -  Военный    комиссариат     городов

                         Сызрани, Октябрьска, Сызранского и

                         Шигонского районов;

                      -  Западное  Управление  Министерства

                         образования  и   науки   Самарской

                         области.

                         При       реализации   мероприятий

                         Программы  Участники  действуют  в

                         пределах   своих   полномочий   во

                         взаимодействии с органами местного

                         самоуправления  городского  округа

                         Сызрань.

 Сроки     реализации -  2008 - 2009 годы.

 Программы

 Объем  и   источники -  Финансовые затраты на реализацию

 финансирования          Программы за счет средств  бюджета

 Программы               городского округа Сызрань составят

                         5576,2 тыс. руб., в  том  числе  в

                         2008 г. - 2776,2 тыс. руб.,

                         в 2009 г. - 2800,0 тыс. руб.

 Система организации  -  контроль   за   ходом   реализации

 контроля          за    Программы  будет  проводиться   по

 исполнением             принципу   постоянного    текущего

 Программы               контроля со стороны  муниципальной

                         межведомственной    комиссии    по

                         профилактике        правонарушений

                         (МВКПП), а также планового анализа

                         выполнения      ее       элементов

                         соответствующими подразделениями и

                         специалистами        Администрации

                         городского     округа     Сызрань.

                      -  Ответственные          исполнители

                         Программы             представляют

                         ежеквартально   отчет    о    ходе

                         выполнения мероприятий Программы в

                         Управление экономического развития

                         и     инвестиций     Администрации

                         городского округа Сызрань.

 Критерии      оценки -  критерием  реализации  программных

 эффективности           мероприятий является  динамика  (в

 Программы               сравнении с  предыдущим  годом):

                      -  количества      зарегистрированных

                         преступлений на улицах и в  других

                         общественных местах,  в том  числе

                         тяжких   и   особо    тяжких;

                      -  количества          правонарушений

                         несовершеннолетних и молодежи;

                      -  количества  правонарушений   среди

                         лиц,   освободившихся   из    мест

                         лишения свободы.

Мероприятия
по реализации комплексной программы обеспечения общественной
безопасности городского округа Сызрань на 2008 - 2009 годы
(разработаны в соответствии с Законом Самарской области
от 12 декабря 2006 г. N 177-ГД)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол- нении	Финансовые затраты по годам, тыс. руб.			Источники финансирования	Ответственные исполнители и участники
			Всего	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные мероприятия
1.1	Проведение ежегодных исследований динамики преступности и правонарушений в городском округе Сызрань, структуры роста правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению. Определение на базе ежегодного мониторинга приоритетных целей и задач профилактики правонарушений, а также ее наиболее эффективных организационных форм	2008 - 2009 гг.					Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г.о. Сызрань, при участии УВД по городскому округу Сызрань
1.2	Осуществление анализа имеющейся нормативной правовой базы в сфере профилактики правонарушений	2008 г.					Администрации г.о. Сызрань (правовое управление)
2. Подготовка предложений для разработки законодательных инициатив
2.1	"Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка"	2008 г. 1 квартал					Администрации г о. Сызрань (правовое управление), при участии УВД по г.о. Сызрань
2.2	"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере профилактики правонарушений"	2008 г. 1 квартал					Администрации г.о. Сызрань (правовое управление), при участии УВД по г.о. Сызрань
2.3	"О стимулировании работодателей, представляющих рабочие места для детей- сирот, выпускников детских домов, лиц с ограниченными возможностями и освободившихся из мест лишения свободы"	2008 г.					Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3. Предупреждение правонарушений в масштабах муниципального образования
3.1	Реализация совместных мероприятий по:
3.1.1	- обеспечению действенной защиты организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, субъектов малого и среднего бизнеса, инвесторов и акционеров от преступных посягательств со стороны криминальных структур	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань, ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань, отдела УФСБ
3.1.2	- недопущению неправомерного отчуждения объектов всех форм собственности в корпоративных конфликтах и в ходе проведения процедуры банкротства организаций различного профиля	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Финансовое управление Администрации г. о. Сызрань, при участии отдела УФСБ, УВД по г.о. Сызрань
3.1.3	- декриминализации оптовых и розничных рынков городского округа Сызрань с целью защиты потребителей и производителей	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Администрация г.о. Сызрань (управление по потребительскому рынку) при участии УВД по г.о. Сызрань
3.1.4	Проведение мониторинга досуга населения и создание по его результатам условий для клубного досуга, занятий в спортивных секциях, кружках, на учебных курсах, в интернет-залах на бесплатной основе для определенных категорий граждан	2008 - 2009 гг.	6,2	6,2	-	Бюджет городского округа Сызрань	Управление по делам молодежи, Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Сызрань
3.2	Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних
3.2.1	Проведение автопробега "Даже не пробуй!" по профилактике наркомании и асоциальных явлений в молодежной среде по загородным оздоровительным лагерям Сызранского и Шигонского районов	2008 - 2009 гг.	110,0	50,0	60,0	Бюджет городского округа Сызрань	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
3.2.2	Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно- пропагандистских мероприятий для детей, состоящих на учете в ПДН, воспитывающихся в социально неблагополучных семьях	2008 - 2009 гг.	50,0	20,0	30,0	Бюджет городского округа Сызрань	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань
3.2.3	Организация военно-патриотических лагерей для учащихся школ и студентов учебных заведений, ежегодных военно-патриотических смен для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе загородных оздоровительных лагерей	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по делам молодежи, Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, при участии Западного управления Министерства образования и науки Самарской области, военного комиссариата
3.2.4	Проведение в каникулярное время мероприятий (праздники, спортсоревнования, фестивали) с несовершеннолетними детьми, состоящими на учете в правоохранительных органах	2008 - 2009 гг.	50,0	20,0	30,0	Бюджет городского округа Сызрань	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, Управление физкультуры и спорта, Управление культуры информации и рекламы, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.2.5	Внедрение инновационных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи (семейно-воспитательные группы)	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань
3.2.6	Проведение межведомственной операции "Подросток"	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г. о. Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.2.7	Участие в конкурсе профессионального мастерства инспекторов по делам несовершеннолетних	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.2.8	Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке. О выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, отдел здравоохранения, Управление социальной защиты населения, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.2.9	Открытие Центра по оказанию помощи подросткам и молодежи "Молодежное право"	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
3.2.1 0	Открытие молодежного Центра "Волонтер" городского округа Сызрань и Сызранского района	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
3.3	Предупреждение и пресечение преступлений в топливно-энергетическом комплексе
3.3.1	Организация специализированной стоянки, оказывающей услуги по хранению задержанных и изъятых по уголовным делам транспортных средств	2008 - 2009 гг.					При участии УВД по г.о. Сызрань
3.4	Предупреждение нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.4.1	Сбор и обобщение информации о необходимом количестве трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.5	Предупреждение правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.5.1	Создание наблюдательного совета (комиссии) при Управлении социальной защиты населения, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2008 г. 1 квартал				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление соцзащиты Администрации городского округа Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.5.2	Обеспечение возможности трудоустройства (учебы) условно осужденных несовершеннолетних	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.6	Предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах, повышение эффективности борьбы с уличной преступностью
3.6.1	Реализация комплекса совместных профилактических мероприятий по:
	- выявлению и пресечению нарушений конституционных прав и свобод граждан в период подготовки и проведения выборов различного уровня	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань, ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань, отдела УФСБ городского округа Сызрань
	- обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении общественно-политических , культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление культуры, Управление по делам молодежи, управление физкультуры и спорта Администрации г.о. Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань, ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань, отдела УФСБ городского округа Сызрань
3.6.2	Ежегодное проведение целевых опросов общественного мнения об эффективности патрульно-постовых нарядов, уполномоченных участковых милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения	2008 - 2009 гг.	100,0	50,0	50,0	Бюджет городского округа Сызрань	Отдел общественных связей и информации Администрации г.о. Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.6.3	Принятие мер по увеличению количества нарядов патрульно-постовой службы милиции с использованием технических средств в общественных местах и на улицах городского округа	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.6.4	Укрепление материально-технической базы по организации охраны общественного порядка	2008 - 2009 гг.	5000, 0	2500,0	2500,0	Бюджет городского округа Сызрань	Комитет жилищно- коммунального хозяйства, Администрация г.о. Сызрань
3.6.5	Обеспечение сотрудников патрульно-постовой службы, несущих службу на объектах транспорта, носильными системами проверки граждан типа ПК "Терминал" (15 комплектов)	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии ЛОВД на ж.д. станции Сызрань
3.6.6	Проведение оперативно- профилактического мероприятия "Правопорядок"	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань, ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань
3.6.7	Проведение специального мероприятия "Оружие" с целью изъятия у населения незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань, ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань
3.6.8	Ежегодное проведение мероприятий "Щит", "Динамит-Баланс", "Динамит-Пиротехника"	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань, отдела УФСБ , ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань
3.6.9	Осуществление контроля за работой лицензиатов, имеющих лицензию на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов и проведение на постоянной основе мероприятий по выявлению и пресечению деятельности нелегальных пунктов приема металла	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятии	Управление по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань, ЛОВД на ж.д. ст. Сызрань
3.7	Предупреждение правонарушений на административных участках, улучшение качества работы участковых уполномоченных милиции
3.7.1	Проведение встреч участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления с населением административных участков, коллективами организаций	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Комитет ЖКХ Администрации городского округа Сызрань, КТОСы, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.7.2	Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.7.3	Оптимизация количества служебных помещений участковых уполномоченных милиции, их телефонизация, оснащение современными средствами связи, копировальной и множительной техникой	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.7.4	Осуществление комплекса мер по социально-бытовому обеспечению участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых ими административных участках	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.7.5	Изучение целесообразности заключения с участковыми уполномоченными милиции контрактов о прохождении службы на административных участках	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.7.6	Участие в конкурсе профессионального мастерства участковых уполномоченных милиции	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.7.7	Осуществление контроля за работой лицензиатов на розничную продажу алкогольной продукции, на предмет выявления и пресечения нелегального оборота алкогольной продукции	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.8	Организация и проведение на постоянной основе в наиболее криминогенных районах дней комплексной профилактики с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	При участии УВД по г.о. Сызрань
3.9	Организация работы "Правового телефона доверия" для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань
3.10	Изучение и анализ использования по назначению штатных единиц милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджета Самарской области. Принятие мер по доведению штатной численности милиции общественной безопасности до норм, установленных Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений городского округа Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
3.11	Организация и проведение обучающих семинаров для заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам профилактики детской преступности	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Администрация г.о. Сызрань, при участии Западного управления Министерства образования и науки Самарской области
3.12	Организация проведения практических занятий и семинаров с преподавателями образовательных учреждений по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с привлечением ведущих ученых высших учебных заведений	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, бюджет городского округа Сызрань	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань, Западного управления Министерства образования и науки Самарской области
3.13	Организация постоянно действующего семинара практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, при участии Западного управления Министерства образования и науки Самарской области
3.14	Проверка законности нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань, при участии Западного управления министерства образования и науки, УВД по г.о. Сызрань, КИО
4. Информационно-методическое обеспечение Программы
4.1	Освещение в средствах массовой информации мероприятий, реализуемых в рамках Программы	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Отдел общественных связей и информации Администрации городского округа Сызрань
4.2	Организация и проведение пресс-конференций и брифингов о ходе реализации Программы	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Отдел общественных связей и информации Администрации городского округа Сызрань
4.3	Создание и трансляция на канале телевидения цикла передач, направленных на повышение правовой грамотности населения, доверия к органам внутренних дел, а также о способах и средствах правомерной защиты населения от преступных и иных посягательств	2008 - 2009 гг.	160,0	80,0	80,0	Бюджет городского округа Сызрань	Отдел общественных связей и информации Администрации городского округа Сызрань
4.4	Создание единого автоматизированного банка данных о гражданах без определенного места жительства	2008 - 2009 гг.				Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление социальной защиты населения Администрации г.о. Сызрань, при участии УВД по г.о. Сызрань
4.5	Проведение тематических радиопередач, публикация статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании, выпуск буклетов по первичной профилактике наркомании	2008 - 2009 гг.	100,0	50,0	50,0	Бюджет городского округа Сызрань	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
	Итого		5576, 2	2776,2	2800,0

Председатель

Думы городского округа Сызрань

А.П. Елистратов