Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 г. N 375 "Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2013 годы"
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на 2009-2013 годы на обеспечение выполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области возложенных на него функций.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Демченко).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор -
председатель Правительства
|
Самарской области |
В.В. Артяков |
Областная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Самарской области на 2009-2013 годы
(утв. Постановлением Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 г. N 375)
(далее - Программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа развития
ПРОГРАММЫ сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009-2013 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О - поручение Губернатора Самарской области
РАЗРАБОТКЕ от 28.05.2008 (протокол заседания
ПРОГРАММЫ Правительства Самарской области от
28.05.2008 N 11)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство сельского хозяйства и
ЗАКАЗЧИК продовольствия Самарской области
ПРОГРАММЫ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:
ПРОГРАММЫ устойчивое развитие сельских территорий
Самарской области;
создание общих условий функционирования
сельского хозяйства Самарской области;
ускоренное развитие приоритетных
подотраслей сельского хозяйства Самарской
области;
совершенствование мер государственной
поддержки развития кадрового потенциала
агропромышленного комплекса (далее -
АПК);
достижение финансовой устойчивости
сельского хозяйства Самарской области;
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Самарской области.
Задачи Программы:
повышение инвестиционной и инновационной
привлекательности отрасли, развитие
технического и технологического
потенциала АПК Самарской области;
создание предпосылок для устойчивого
развития сельских территорий Самарской
области, восстановления и наращивания
социальной и инженерной инфраструктуры
села;
улучшение общих условий функционирования
сельского хозяйства Самарской области;
обеспечение ускоренного развития
приоритетных подотраслей сельского
хозяйства на основе обновления и
модернизации основных фондов, роста
эффективности использования
производственного потенциала;
создание условий для повышения качества
продукции АПК Самарской области,
формирования цивилизованного рынка
оборота сельскохозяйственной продукции,
сырья, продовольствия и развития рыночных
отношений в сфере АПК Самарской области;
создание условий для сохранения и
воспроизводства используемых в
сельскохозяйственном производстве
земельных и других природных ресурсов;
повышение конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции,
производимой на территории Самарской
области;
повышение занятости и уровня жизни
сельского населения Самарской области
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2009-2013 годы
ПРОГРАММЫ
ВАЖНЕЙШИЕ - индекс физического объема
ЦЕЛЕВЫЕ сельскохозяйственной продукции в
ИНДИКАТОРЫ И сопоставимых ценах
ПОКАЗАТЕЛИ (в процентах к предыдущему году):
ПРОГРАММЫ в 2009 году - 105,8%,
в 2010 году - 106,0%,
в 2011 году - 104,5 %,
в 2012 году - 103,6 %,
в 2013 году - 108,6%.
Повышение к 2013 году годовых объемов
производства основных видов
сельскохозяйственной продукции:
в растениеводстве:
зерно
2400,0 тыс. тонн;
подсолнечник 310,0
тыс. тонн;
картофель
530,0 тыс. тонн;
овощи
460,0 тыс. тонн;
сахарная свекла 350,0
тыс. тонн;
в животноводстве:
молоко
590,0 тыс. тонн;
мясо всех видов (живой вес) 262,4
тыс. тонн;
яйца
371,0 млн. штук;
в перерабатывающей промышленности:
колбасные изделия 68,0
тыс. тонн;
цельномолочная продукция 250,0 тыс.
тонн;
масло сливочное 16,0
тыс. тонн;
масло растительное 56,0
тыс. тонн;
маргариновая продукция 62,0 тыс.
тонн;
хлеб и хлебобулочные
изделия
160,0 тыс. тонн;
макаронные изделия 15,5
тыс. тонн
ОБЪЕМЫ И - объем финансирования Программы в 2009 -
ИСТОЧНИКИ 2013 годах составляет 49 697,94 млн.
ФИНАНСИРОВАНИЯ рублей, в том числе:
ПРОГРАММНЫХ за счет средств федерального бюджета
МЕРОПРИЯТИЙ (прогноз) - 7 595,09 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета
(расходные обязательства Самарской
области) -
12 183,31 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов
(прогноз) - 3,28 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников
(прогноз) - 29 916,26 млн. рублей.
Мероприятия, финансирование которых
предполагается осуществлять за счет иных,
ПОКАЗАТЕЛИ - помимо областного бюджета, источников, не
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ являются расходными обязательствами
ЭФФЕКТИВНОСТИ Самарской области
РЕАЛИЗАЦИИ интегральный показатель бюджетной
ПРОГРАММЫ эффективности Программы в части создания
общих условий функционирования, развития
СИСТЕМА приоритетных подотраслей и достижения
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА финансовой устойчивости сельского
ХОДОМ хозяйства Самарской области составит
РЕАЛИЗАЦИИ - 915,0 млн. рублей
ПРОГРАММЫ реализация Программы координируется
министерством сельского хозяйства и
продовольствия Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Самарской области ежегодно
готовит информацию о ходе и результатах
реализации Программы и представляет ее в
Правительство Самарской области.
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
АПК Самарской области представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, в которой функционирует около 500 коллективных сельскохозяйственных организаций, 2882 крестьянских (фермерских) хозяйства, 261,3 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 организаций пищевой, перерабатывающей промышленности и агросервиса. На его долю приходится 5-7% стоимости валового регионального продукта и около 3% основных фондов.
В сельской местности проживает 622,3 тыс. человек или 19,6% всего населения Самарской области, из них 35,8 тыс. человек заняты в общественном секторе сельскохозяйственного производства.
Анализ деятельности аграрной сферы экономики Самарской области за период с 1990 по 2007 год свидетельствует о резком снижении ресурсного обеспечения отрасли и значительном сокращении производства сельскохозяйственной продукции.
Энергообеспеченность сельскохозяйственной отрасли снизилась на 45%. По сравнению с 1990 годом произошло сокращение имеющегося машинно-тракторного парка: тракторов - на 60%, зерноуборочных комбайнов - на 70%, кормоуборочных комбайнов - на 80%, почвообрабатывающих и посевных машин - на 65%.
В последние годы идет процесс улучшения технической оснащенности АПК Самарской области, но коэффициент обновления техники очень низок (2-4%), в то время как выбытие устаревшей техники составляет 6-8%.
Посевные площади сельскохозяйственных культур за 17 лет сократились на 34%, в том числе занимаемые зерновыми культурами - на 27%. Внесение минеральных удобрений уменьшилось в 2,9 раза. Минеральных удобрений в 1990 году вносилось на каждый гектар по 51 кг в действующем веществе, в 2007 году - по 17,6 кг в действующем веществе, что привело к значительному ухудшению почвенного плодородия. Из-за снижения посевных площадей и урожайности снизилось на 54% производство зерна.
По производству подсолнечника, картофеля и овощей прослеживается стабильная динамика роста.
Наиболее сложная обстановка в животноводстве. За период с 1990 по 2007 год поголовье скота сократилось: по крупному рогатому скоту (далее - КРС) - в 4,3 раза, в том числе коров - в 2,9 раза, свиней - в 2,6 раза, овец и коз - в 9,7 раза.
Значительное снижение поголовья животных повлекло за собой резкое сокращение объемов производства продукции: за 1990-2007 годы производство молока уменьшилось в 2,2 раза, производство мяса всех видов - в 2,3 раза, производство яиц - в 3,4 раза.
Предпринятые в последние годы на федеральном и региональном уровнях меры, направленные на развитие АПК, позволили стабилизировать производственный потенциал, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, обеспечили рост индекса физического объема производства валовой продукции сельского хозяйства и улучшение финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В среднем за три года прирост производства валовой продукции сельского хозяйства составил 2,3%, а в 2007 году - 3,6%. Об улучшении инвестиционного климата свидетельствует рост внебюджетных средств, привлеченных в АПК, с 3,0 млрд. рублей в 2005 году до 6,5 млрд. рублей в 2007 году. По итогам 2007 года получено 1618,7 млн. рублей прибыли с уровнем рентабельности 18,5%. Более 86% сельскохозяйственных организаций (398) рентабельны.
Существенное улучшение ценовой конъюнктуры на рынке животноводческой продукции позволило отрасли животноводства последние 3 года работать безубыточно.
В 2007 году от реализации продукции животноводства получено 306,9 млн. рублей прибыли, рентабельность составила 11,7%. Все виды сельскохозяйственной продукции рентабельны, за исключением мяса КРС и шерсти.
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" создала оптимальные стартовые условия для стабилизации и наращивания производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств. В 2007 году, по сравнению с 2005 годом, производство молока увеличилось на 5,6%, мяса - на 9,6%, прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования составил 11%.
В то же время сохранена отрицательная динамика снижения поголовья КРС, в том числе коров, численность которых снизилась к уровню 2006 года соответственно на 3,6% и 2,2%. Поголовье свиней увеличилось на 20 тыс. голов (6,6%).
За два года реализации проекта обеспечен прирост продуктивности животных по надою молока на 8%, среднесуточному привесу КРС - на 18,2%, свиней - на 26,8%.
Емкость продовольственного рынка Самарской области по основным продуктам питания в 2007 году составляла 75 млрд. рублей. Его обеспеченность за счет собственного производства находится на уровне 65% (48,8 млрд. рублей), остальные продукты питания завозятся из других регионов и по импорту. Это приводит к тому, что население Самарской области оплачивает ввозимые продукты питания на сумму 26,2 млрд. рублей, что является резервом для увеличения собственного производства и стимулом к повышению инвестиционной привлекательности аграрного сектора.
В наибольших объемах из-за ограниченности ресурсов в Самарскую область ввозятся продукты животного происхождения - 74,1 тыс. тонн мясопродуктов, 411,2 тыс. тонн молокопродуктов, 565,3 млн. штук яиц.
За 2000-2006 годы заметно увеличилось потребление основных продуктов питания в расчете на одного жителя Самарской области: мяса и мясопродуктов - на 39%, молока и молокопродуктов - на 28%, яиц и яйцепродуктов - на 23%, картофеля - на 43%, овощей - в 1,9 раза, фруктов и ягод - на 32%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 13%, масла растительного - на 15%.
В 2006 году в общем объеме потребления продукты, произведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями Самарской области, занимали по мясу и мясопродуктам - 54,5%, молоку и молокопродуктам - 56,8%, по яйцу - 36,7%. Картофелем собственного производства потребительский рынок обеспечен на 98%, овощами - на 100%, фруктами и ягодами - на 89%.
Продолжающаяся тенденция банкротства сельскохозяйственных организаций ведет к формированию сельских территорий, на которых не осуществляется производственная деятельность, что приводит к деградации производственного и природно-экологического потенциала. Таким образом, становится проблемным социально-экономическое развитие сельских территорий Самарской области.
В сельской местности сохраняются недостаточно комфортные условия проживания, менее благоприятные условия развития здравоохранения, образования, культуры, низкий уровень заработной платы.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2,3 раза ниже, чем в среднем по Самарской области.
Сложившаяся негативная ситуация с производством сельскохозяйственной продукции, накопившиеся проблемы социально-экономического развития сельских территорий обусловили необходимость разработки и утверждения настоящей Программы.
Основными проблемами, требующими программного решения на областном уровне, являются:
низкий уровень производственно-технического потенциала сельскохозяйственного производства;
сложное финансовое положение сельскохозяйственных организаций;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
недостаточный приток частных инвестиций в развитие отрасли;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры и нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Отбор указанных проблем для программной разработки и их решения на областном уровне определяется необходимостью возрождения и развития производственной и социальной сфер сельских территорий Самарской области.
Программно-целевой метод необходим для того, чтобы сконцентрировать в рамках Программы государственные ресурсы и частные инвестиции на решении ключевых проблем в АПК Самарской области, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач.
Программа разработана исходя из необходимости совершенствования механизмов государственной поддержки сельского хозяйства Самарской области с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу.
В этой связи планируется реализация мероприятий по совершенствованию механизмов и направлений оказания государственной поддержки АПК Самарской области, ориентированных на конечный результат и повышение эффективности, комплексное решение многоплановых проблем социального обустройства сельских территорий, улучшения материального и духовного благополучия жителей села.
При разработке Программы учтены положения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).
2. Цели, задачи и срок реализации Программы
Основными целями Программы являются:
устойчивое развитие сельских территорий Самарской области;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства Самарской области;
ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Самарской области;
совершенствование мер государственной поддержки развития кадрового потенциала АПК Самарской области;
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Самарской области;
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области.
Основными задачами Программы являются:
повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК Самарской области;
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Самарской области, восстановления и наращивания социальной и инженерной инфраструктуры села;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства Самарской области;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
создание условий для повышения качества продукции АПК Самарской области, формирования цивилизованного рынка оборота сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и развития рыночных отношений в сфере АПК Самарской области;
создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Самарской области;
повышение занятости и уровня жизни сельского населения Самарской области.
Комплексный характер поставленных целей обуславливает их достижение при условии реализации мероприятий Программы, Государственной программы и решения задач по следующим основным направлениям:
в производственной сфере:
углубление специализации и адаптации организаций АПК Самарской области к экономическим, экологическим и социальным условиям хозяйствования, конъюнктуре отечественного и мирового рынков;
реализация комплекса мер по увеличению производства растениеводческой и животноводческой продукции, совершенствованию работы пищевых и перерабатывающих организаций для обеспечения производства основных видов продукции АПК с учетом полного удовлетворения потребностей Самарской области за счет собственного производства с постепенным вытеснением с внутреннего рынка зарубежных и других производителей;
техническая и технологическая модернизация агропромышленного производства на основе оптимизации структуры и состава машинно-тракторного парка посредством использования возможностей лизинга, широкого внедрения ресурсосберегающих индустриальных технологий;
проведение организационно-экономических мероприятий, направленных на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
совершенствование государственной поддержки АПК Самарской области, обеспечение ее доступности и адресности;
обеспечение условий для более эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в сельскохозяйственный оборот;
использование доступных экономических рычагов государственного регулирования агропродовольственного рынка как важнейшего фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
широкое привлечение отечественных и иностранных инвесторов в аграрный сектор, достижение максимальной результативности вложения ресурсов по всем источникам финансирования;
совершенствование и отработка механизмов применения индикативных моделей на основе системы показателей в планировании и мониторинге производственной деятельности АПК и социальной сферы сельских территорий, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
развитие малых форм хозяйствования и формирование вертикальных и горизонтальных интегрированных структур на основе объединения хозяйствующих субъектов АПК на всех уровнях производства;
создание союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и их участие в формировании государственной аграрной политики;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание рабочих мест, решение проблем кадрового обеспечения, привлечение и закрепление кадров на селе, в том числе молодых специалистов, на основе создания оптимальных жилищно-бытовых и материальных условий, улучшение качества подготовки и переподготовки специалистов;
развитие инновационной деятельности и совершенствование научного обеспечения сельскохозяйственного производства на основе решения научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских задач;
развитие системы государственного информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников агропродовольственного рынка;
в социальной сфере:
улучшение благосостояния сельского населения, повышение уровня доходов работников сельского хозяйства;
реализация мероприятий по поддержке комплексной компактной жилищной застройки и благоустройства сельских поселений, развития в них жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства;
повышение уровня и качества водо-, газо- и электроснабжения сельских поселений;
совершенствование системы профессиональной переподготовки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций.
Программа разработана на основе сложившихся возможностей экономики области с учетом прогнозируемого привлечения ресурсов федерального бюджета и внебюджетных средств.
Срок реализации Программы с 2009 по 2013 год.
3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
| N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измере- ния |
Значение целевого индикатора по годам | |||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Всего по Прог- рамме |
|||
1. Динамика и прогноз развития сельского хозяйства
1.1. Индекс производства в 105,8 106,0 104,5 103,6 108,6
продукции сельского процен-
хозяйства в хозяйствах тах к
всех категорий преды-
(в сопоставимых ценах) дущему
году
1.2. Индекс производства в 106,1 109,5 106,0 103,5 115,2
продукции животноводства в процен-
хозяйствах всех категорий тах к
(в сопоставимых ценах) преды-
дущему
году
1.3. Индекс производства в 105,6 103,1 103,1 103,7 102,4
продукции растениеводства процен-
в хозяйствах всех тах к
категорий (в сопоставимых преды-
ценах) дущему
году
1.4. Индекс физического объема в 108,4 108,0 107,2 107,1 107,0
инвестиций в основной процен-
капитал сельского тах к
хозяйства преды-
дущему
году
1.5. Располагаемые ресурсы руб. на 9481 11036 11819 12564 13200
домашних хозяйств в члена
сельской местности хозяйс-
тва в
месяц
1.6. Коэффициент обновления
основных видов
сельскохозяйственной
техники в
сельскохозяйственных
организациях:
тракторы процен- 6,6 8,0 9,2 10,3 10,3
тов
комбайны зерноуборочные процен- 8,6 10,4 11,5 13,0 13,0
тов
комбайны кормоуборочные процен- 12,8 12,4 12,0 11,6 11,6
тов
1.7. Энергообеспеченность лошади- 109 117 127 133 133
сельскохозяйственных ных сил
организаций на 100 га
посевной площади
(суммарная номинальная
мощность двигателей
тракторов, комбайнов и
самоходных машин)
1.8. Индекс производительности в 106,9 107,1 105,5 104,7 109,7
труда в хозяйствах всех процен-
категорий тах к
преды-
дущему
году
2. Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области
2.1. Ввод и приобретение жилья тыс. 40,3 46,8 55,8 56,9 58,0 257,8
для граждан, проживающих в кв.
сельской местности, метров
молодых семей и молодых
специалистов
В том числе мероприятия по тыс. 16,3 19,9 24,6 25,4 26,2 112,4
обеспечению доступным кв.
жильем молодых семей и метров
молодых специалистов на
селе
2.2. Обеспеченность сельского процен- 63,7 70,8 78,3 85,5 88,0
населения питьевой водой тов
2.3. Уровень газификации домов процен- 88,5 92,0 94,0 95,0 96,0
(квартир) сетевым газом тов
2.4. Ввод водопроводов киломе- 22 15 18 20 20 95
тров
2.5. Ввод газопроводов киломе- 30 31 33 35 37 166
тров
2.6. Ввод электрических сетей киломе- 8 8 9 10 10,5 45,5
тров
3. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Самарской
области
3.1. Поддержание почвенного
плодородия:
предотвращение выбытия из тыс. 20,5 23,0 24,0 25,0 30,0
сельскохозяйственного гекта-
оборота ров
сельскохозяйственных
угодий
внесение минеральных тыс. 30,2 35,0 39,0 50,0 55,0
удобрений тонн в
дейст-
вующем
вещест-
ве
3.2. Создание системы
государственного
информационного
обеспечения в сфере
сельского хозяйства (далее
- СГИОСХ):
использование да/нет да да да да да
министерством сельского
хозяйства и продовольствия
Самарской области
функциональных
возможностей,
предоставляемых СГИОСХ
количество органов единиц 14 27 27 27 27
местного самоуправления, а
также муниципальных
предприятий и учреждений,
использующих
функциональные
возможности,
предоставляемые СГИОСХ
предоставление да/нет да да да да да
государственных услуг
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
электронном виде
3.3. Оказание
информационно-консультаци-
онной помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям:
количество консультантов человек 80 120 120 120 120
региональных центров по
оказанию консультационной
помощи
количество услуг по тыс. 17 18 23 27 27
оказанию консультационной услуг
помощи
ввод консультационных единиц 1 1 1 1 1
региональных центров
4. Ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Самарской
области
4.1. Приоритетное развитие
животноводства:
производство скота и птицы тыс. 169,3 193, 206,5 212,8 262,4
(в живом весе) во всех тонн 0
категориях хозяйств
В том числе в тыс. 80,5 104, 127,7 140,8 190,8
сельскохозяйственных тонн 2
организациях
производство молока во тыс. 533,0 545, 565,0 575,0 590,0
всех категориях тонн 0
хозяйств
В том числе в тыс. 167,4 179, 203,4 227,0 242,0
сельскохозяйственных тонн 4
организациях
производство яиц во всех млн. 311,0 326, 341,0 366,0 371,0
категориях хозяйств штук 0
В том числе в млн. 75,0 90,0 105,0 130,0 135,0
сельскохозяйственных штук
организациях
поголовье КРС во всех тыс. 250,6 258, 266,0 268,2 272,9
категориях хозяйств голов 0
В том числе в тыс. 111,6 119, 128,5 135,8 140,5
сельскохозяйственных голов 0
организациях
из общего поголовья КРС тыс. 131,2 134, 137,6 137,7 139,7
поголовье коров голов 4
В том числе в тыс. 48,2 51,4 55,5 58,7 60,7
сельскохозяйственных голов
организациях
поголовье свиней во всех тыс. 464,9 521, 578,5 635,3 692,1
категориях хозяйств голов 9
В том числе в тыс. 358,1 414, 471,7 528,5 585,3
сельскохозяйственных голов 9
организациях
поголовье овец и коз во тыс. 86,4 87,0 87,2 87,3 87,6
всех категориях хозяйств голов
В том числе в тыс. 13,3 13,9 14,1 14,2 14,5
сельскохозяйственных голов
организациях
продуктивность
сельскохозяйственных
животных:
надой молока на одну кг 3550 3630 3800 4000 4100
корову
среднесуточный привес КРС граммов 440 460 490 510 550
среднесуточный привес граммов 380 390 400 410 420
свиней
прирост реализации в 2,5 3,2 3,9 4,5 2,0
племенного молодняка процен-
(условные головы) тах к
преды-
дущему
году
удельный вес племенного процен- 9,5 10,5 12,0 13,5 14,0
скота в общем поголовье тов
ветеринарное обслуживание:
уровень заболеваемости процен- 15,0
животных гиподерматозом тов
использование методов да/нет нет да да да да
ранней диагностики
4.2. Развитие отраслей
растениеводства:
общая посевная площадь во тыс. 1861,8 1908 1965,8 2024,0 2100,0
всех категориях хозяйств гекта- ,1
ров
удельный вес площади, % 9,0 9,5 9,5 10,0 11,0
засеваемой элитными
семенами, в общей площади
посевов
производство зерна во всех тыс. 1787,6 1944 2124,5 2297,5 2400,0
категориях хозяйств тонн ,4
В том числе в тыс. 1430,0 1555 1699,6 1838,0 1940,0
сельскохозяйственных тонн ,5
организациях
урожайность зерновых во ц/га 14,4 15,3 16,2 17,1 18,0
всех категориях хозяйств
производство подсолнечника тыс. 285,6 296, 296,7 300,4 310,0
во всех категориях тонн 3
хозяйств
В том числе в тыс. 231,9 240, 240,1 243,9 250,0
сельскохозяйственных тонн 6
организациях
урожайность подсолнечника ц/га 10,4 11,1 11,3 11,6 12,0
во всех категориях
хозяйств
производство сахарной тыс. 221,5 251, 285,7 343,8 350,0
свеклы в тонн 0
сельскохозяйственных
организациях
урожайность сахарной ц/га 226,0 239, 251,0 273,0 280,0
свеклы 0
производство картофеля во тыс. 560,0 535, 530,0 530,0 530,0
всех категориях тонн 0
хозяйств
В том числе в тыс. 136,3 143, 147,0 156,0 165,0
сельскохозяйственных тонн 0
организациях
урожайность картофеля во ц/га 170,0 180, 190,0 200,0 205,0
всех категориях хозяйств 0
производство овощей во тыс. 427,6 438, 440,0 450,0 460,0
всех категориях хозяйств тонн 1
В том числе в тыс. 44,1 46,4 57,1 58,9 60,0
сельскохозяйственных тонн
организациях
урожайность овощей, ц/га 269,2 275, 276,4 282,5 285,0
выращиваемых в открытом 6
грунте, во всех категориях
хозяйств
урожайность овощей, кг/м2 32,9 35,2 38,0 40,0 42,0
выращиваемых в закрытом
грунте, во всех категориях
хозяйств
производство плодов и ягод тыс. 214,4 218, 220,4 225,2 230,0
во всех категориях тонн 3
хозяйств
В том числе в тыс. 24,4 27,3 28,4 30,2 35,0
сельскохозяйственных тонн
организациях
урожайность плодов и ягод ц/га 64,5 65,3 66,0 67,4 70,0
посевная площадь рапса тыс. 8,6 11,4 14,9 18,0 19,3
гекта-
ров
производство рапса тыс. 9,5 13,7 19,4 25,2 28,0
тонн
урожайность рапса ц/га 11 12 13 14 14,5
закладка многолетних гекта- 206 158 110 100 100 674
насаждений ров
4.3. Производство продукции
пищевой и перерабатывающей
промышленности:
цельномолочная продукция тыс. 215,0 220, 230,0 240,0 250
тонн 0
масло сливочное тыс. 13,0 13,5 14,0 15,0 16,0
тонн
сыры жирные, включая тыс. 6,8 7,0 7,3 7,5 7,7
брынзу тонн
колбасные изделия тыс. 52,0 56 60,0 65,0 68
тонн
мясные полуфабрикаты тыс. 4,5 4,8 5,0 5,5 6,0
тонн
хлеб и хлебобулочные тыс. 156,5 157, 158,0 159,0 160,0
изделия тонн 0
макаронные изделия тыс. 13,0 13,5 14,0 15,0 15,5
тонн
масло растительное тыс. 52,5 53,5 54,0 55,0 56,0
тонн
маргариновая продукция тыс. 57,0 58,0 59,0 60,0 62,0
тонн
5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Самарской области
5.1. Повышение доступности
кредитов:
объем субсидируемых млн. 7061,0 6680 6730,0 5890,0 6650,0
кредитов (займов) рублей ,0
В том числе:
краткосрочные млн. 3360,5 3400 3450,0 3500,0 3600,0
рублей ,0
инвестиционные млн. 3700,5 3280 3280,0 2390,0 3050,0
рублей ,0
Из них полученные в млн. 450,0 330, 330,0 300,0 350,0
текущем году рублей 0
5.2. Повышение финансовой
устойчивости малых форм
хозяйствования на селе:
рост объема реализации процен- 2,3 2,5 3,0 4,0 4,3
продукции, произведенной тов
хозяйствами населения,
крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами,
к предыдущему году в
сопоставимых ценах
удельный вес работающих процен- 84 89 99 100 100
сельскохозяйственных тов
потребительских
кооперативов (в процентах
к общему числу
зарегистрированных
кооперативов)
объем привлеченных млн. 835 855 870 900 920
кредитных ресурсов рублей
личными подсобными
хозяйствами, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами,
сельскохозяйственными
потребительскими
кооперативами
объем субсидируемых млн. 767,0 874, 987,0 1103,0 1205,0
кредитов, привлеченных рублей 0
крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами,
личными подсобными
хозяйствами,
сельскохозяйственными
потребительскими
кооперативами и
гражданами, проживающими в
сельской местности
создание единиц 3 3 3 1 1 11
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов
5.3. Техническая и
технологическая
модернизация сельского
хозяйства:
приобретение единиц
сельскохозяйственной
техники и оборудования:
тракторы единиц 566 686 789 883 890 3814
комбайны зерноуборочные единиц 226 274 303 342 350 1495
комбайны кормоуборочные единиц 52 51 49 49 49 250
объемы привлеченных млн. 1200 1400 1440 1450 1500
кредитов рублей
млн. 560 400 410 450 500
рублей
В том числе кредиты,
полученные в текущем году
ввод в эксплуатацию ското- 2800 4700 2200 9700
молочных животноводческих мест
комплексов (ферм)
ввод в эксплуатацию ското- 61600 5680 56800 56800 23200
свиноводческих мест 0 0
комплексов (ферм)
5.4. Снижение рисков в сельском
хозяйстве:
удельный вес процен- 8,6 10,1 11,9 16,0 20,0
застрахованных посевных тов
площадей в общей посевной
площади
6. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Самарской области
Объемы реализации зерна тыс. 814,5 838 864,1 890,0 900,0 4307,5
хозяйствами всех категорий тонн ,9
7. Совершенствование мер государственной поддержки развития
кадрового потенциала АПК Самарской области
7.1. Подготовка специалистов человек 2683 244 2513 2480 2300 12420
сельскохозяйственного 4
профиля
7.2. Переподготовка и повышение человек 1859 194 2045 2045 2000 9898
квалификации специалистов 9
сельскохозяйственного
профиля
7.3. Переподготовка и повышение человек 50 50 130 130 110 470
квалификации руководителей
сельскохозяйственных
организаций
4. Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Объем финансирования по годам, млн.рублей | |||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего по Программе |
|||
1. Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области
1.1. Формирование 2009-2013 445,60 476,90 510,60 547,20 586,00 2566,30
социальной
инфраструктуры и
улучшение
инженерного
обустройства
сельских поселений
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 191,60 205,10 219,60 235,20 251,90 1103,40
федеральный бюджет 2009-2013 149,30 159,80 171,10 183,40 196,40 860,00
внебюджетные 2009-2013 104,70 112,00 119,90 128,60 137,70 602,90
средства
1.1.1 Предоставление 2009-2013 244,30 261,40 279,90 300,00 321,20 1406,80
. гражданам,
проживающим в
сельской местности,
социальных выплат на
реализацию
мероприятий по
улучшению жилищных
условий и
обеспечению
доступным жильем
молодых семей и
молодых специалистов
на селе, в том числе
с использованием
механизма ипотечного
кредитования
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 139,60 149,40 160,00 171,40 183,50 803,90
федеральный бюджет 2009-2013 104,70 112,00 119,90 128,6 137,70 602,90
0
Из них:
предоставление 2009-2013 101,50 108,60 116,30 124,60 133,40 584,40
социальных выплат
гражданам на
реализацию
мероприятий по
обеспечению
доступным жильем
молодых семей и
молодых специалистов
на селе
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 58,00 62,10 66,50 71,20 76,20 334,00
федеральный бюджет 2009-2013 43,50 46,50 49,80 53,40 57,20 250,40
предоставление 2009-2013 142,80 152,80 163,60 175,40 187,80 822,40
социальных выплат
гражданам,
проживающим в
сельской местности,
на реализацию
мероприятий по
улучшению их
жилищных условий
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 81,60 87,30 93,50 100,20 107,30 469,90
федеральный бюджет 2009-2013 61,20 65,50 70,10 75,20 80,50 352,50
1.1.2 Финансирование 2009-2013 104,70 112,0 119,90 128,60 137,70 602,90
. мероприятий по
улучшению жилищных
условий граждан,
проживающих на селе,
и обеспечению жильем
молодых семей и
молодых специалистов
на селе за счет
внебюджетных
источников
1.1.3 Предоставление 29,60 31,60 33,90 36,30 38,90 170,30
. субсидий местным 2009-2013
бюджетам на
реализацию
мероприятий по
развитию
водоснабжения
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 9,00 9,60 10,30 11,00 11,80 51,70
федеральный бюджет 2009-2013 20,60 22,00 23,60 25,30 27,10 118,60
1.1.4 Предоставление 2009-2013 46,50 49,80 53,30 57,10 61,20 267,90
. субсидий местным
бюджетам на
реализацию
мероприятий по
развитию газификации
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 28,20 30,20 32,30 34,60 37,10 162,40
федеральный бюджет 2009-2013 18,30 19,60 21,00 22,50 24,10 105,50
1.1.5 Предоставление 2009-2013 18,80 20,20 21,60 23,10 24,70
. субсидий местным 108,40
бюджетам на
реализацию
мероприятий по
развитию
электрических сетей
в сельской местности
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 14,80 15,90 17,00 18,20 19,50 85,40
федеральный бюджет 2009-2013 4,00 4,30 4,60 4,90 5,20 23,00
1.1.6 Предоставление 2009-2013 1,70 1,90 2,00 2,10 2,30 10,00
. субсидий местным
бюджетам на
реализацию
мероприятий по
обеспечению
противопожарной
защиты сельского
населения
В том числе 2009-2013 1,70 1,90 2,00 2,10 2,30 10,00
федеральный бюджет
1.2. Предоставление 2009-2013 6,90 7,40 7,90 8,50 9,10 39,80
субсидий местным
бюджетам на
комплексную
компактную застройку
и благоустройство
сельских поселений в
рамках пилотных
проектов
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 4,00 4,30 4,60 4,90 5,30 23,10
федеральный бюджет 2009-2013 2,90 3,10 3,30 3,60 3,80 16,70
1.3. Предоставление 2009-2013 170,00 214,00 229,0 245,00 263,00 1121,00
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК
на компенсацию части
затрат по
комплексной
застройке при
строительстве
животноводческих и
птицеводческих
комплексов (ферм)
В том числе 2009-2013 170,00 214,00 229,00 245,00 263,00 1121,00
областной бюджет
Всего по разделу 1 622,50 698,30 747,50 800,70 858,10 3727,10
В том числе:
областной бюджет 365,60 423,40 453,20 485,10 520,20 2247,50
федеральный бюджет 152,20 162,90 174,40 187,00 200,20 876,70
внебюджетные 104,70 112,00 119,90 128,60 137,70 602,90
средства
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Самарской области
2.1. Проведение 2009-2013 185,47 197,93 511,76 526,26 542,03 1963,45
мероприятий,
направленных на
поддержание
почвенного
плодородия
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 120,57 129,03 438,16 447,96 458,53 1594,25
федеральный бюджет 2009-2013 64,90 68,90 73,60 78,30 83,50 369,20
2.1.1 Предоставление 2011-2013 300,00 300,00 300,00 900,00
. субсидий местным
бюджетам на
строительство,
реконструкцию и
восстановление
мелиоративных систем
В том числе 2011-2013 300,00 300,00 300,00 900,00
областной бюджет
2.1.2 Финансирование иных 2009-2013 185,47 197,93 211,76 226,26 242,03 1063,45
. мероприятий,
направленных на
устойчивое развитие
сельского хозяйства
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 120,57 129,03 138,16 147,96 158,53 694,25
федеральный бюджет 2009-2013 64,90 68,90 73,60 78,30 83,50 369,20
Из них:
предоставление 2009-2013 163,30 174,80 187,10 200,40 214,70 940,30
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения
понесенных ими
затрат в связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
минеральных
удобрений
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 108,30 115,90 124,10 132,90 142,40 623,60
федеральный бюджет 2009-2013 55,00 58,90 63,00 67,50 72,30 316,70
проведение 2009-2013 9,90 10,00 10,60 10,80 11,20 52,50
противопаводковых
мероприятий
В том числе 2009-2013 9,90 10,00 10,60 10,80 11,20 52,50
федеральный бюджет
предоставление 2009-2013 12,27 13,13 14,06 15,06 16,13 70,65
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
, осуществляющим
свою деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения
понесенных ими
затрат в связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
осуществление
мелиорации земельных
участков и
обустройство
рыбохозяйственных
водных объектов
В том числе 2009-2013 12,27 13,13 14,06 15,06 16,13 70,65
областной бюджет
2.2. Проведение 2009-2013 17,00 18,20 19,50 20,90 22,30 97,90
научно-исследовате-
льских и
опытно-конструктор-
ских работ в
сельском хозяйстве
В том числе 2009-2013 17,00 18,20 19,50 20,90 22,30 97,90
областной бюджет
2.3. Проведение 2,35 2,50 2,70 2,90 3,10 13,55
мероприятий по 2009-2013
внедрению ресурсо- и
влагосберегающих
технологий в
сельском хозяйстве
В том числе 2,35 2,50 2,70 2,90 3,10 13,55
областной бюджет 2009-2013
2.4. Формирование системы 2009-2010 1,50 1,0 2,50
оказания
консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям
агропромышленного
комплекса
В том числе 2009-2010 1,50 1,00 2,50
федеральный бюджет
2.5. Создание системы 2009-2013 8,89 11,72 10,24 10,96 11,75 53,56
государственного
информационного
обеспечения в сфере
сельского хозяйства
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 1,12 2,05 2,20 2,35 2,52 10,24
федеральный бюджет 2009-2013 6,65 7,51 8,04 8,61 9,23 40,04
местный бюджет 2009-2010 1,12 2,16 3,28
2.6. Разработка и 2009-2013 14,50 15,50 16,60 17,80 19,10 83,50
реализация
выставочной
концепции
продвижения АПК
Самарской области
В том числе 2009-2013 14,50 15,50 16,60 17,80 19,10 83,50
областной бюджет
2.7. Предоставление 2009-2013 36,00 38,50 41,20 44,20 47,30 207,20
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции по
результатам
соревнования
В том числе 2009-2013 36,00 38,50 41,20 44,20 47,30 207,20
областной бюджет
2.8. Осуществление 2009-2013 5,42 5,80 6,20 6,65 7,10 31,17
информационного
сопровождения
деятельности
министерства
сельского хозяйства
и продовольствия
Самарской области
В том числе 2009-2013 5,42 5,80 6,20 6,65 7,10 31,17
областной бюджет
Всего по разделу 2 271,13 291,15 608,20 629,67 652,68 2452,83
В том числе:
областной бюджет 196,96 211,58 526,56 542,76 559,95 2037,81
федеральный бюджет 73,05 77,41 81,64 86,91 92,73 411,74
местный бюджет 1,12 2,16 3,28
3. Ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Самарской
области
3.1. Развитие
животноводства 2009-2013 415,16 519,10 555,73 595,67 637,33 2722,99
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 368,36 469,00 502,03 538,17 575,83 2453,39
федеральный бюджет 2009-2013 46,80 50,10 53,70 57,50 61,50 269,60
3.1.1 Предоставление 2009-2013 60,07 64,30 68,90 73,70 79,00 345,97
. субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
племенного
материала, молодняка
крупного рогатого
скота, овец у
организаций по
племенному
животноводству, в
том числе у
организаций,
использующих метод
чистопородного
разведения
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 40,37 43,20 46,30 49,50 53,10 232,47
федеральный бюджет 2009-2013 19,70 21,10 22,60 24,20 25,90 113,50
3.1.2 Предоставление 2009-2013 316,00 413,00 442,00 474,00 507,00 2152,00
. субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
, осуществляющим
свою деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
возмещение части
затрат на
производство
продукции
животноводства и
птицеводства, в том
числе с учетом
результативности
В том числе 2009-2013 316,00 413,00 442,00 474,00 507,00 2152,00
областной бюджет
3.1.3 Предоставление 2009-2013 2,99 3,20 3,43 3,67 3,93 17,22
. субсидий
организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
мясокостной муки и
технического жира на
ветеринарно-санитар-
ных утилизационных
заводах Самарской
области
В том числе 2009-2013 2,99 3,20 3,43 3,67 3,93 17,22
областной бюджет
3.1.4 Проведение 2009-2013 36,10 38,60 41,40 44,30 47,40 207,80
. противоэпизоотичес-
ких мероприятий
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 9,00 9,60 10,3 0 11,00 11,80 51,70
федеральный бюджет 2009-2013 27,10 29,00 31,10 33,30 35,60 156,10
3.2. Проведение 2009-2013 46,80 49,97 53,75 57,33 61,68 269,53
мероприятий,
направленных на
развитие отраслей
растениеводства
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 25,70 27,37 29,45 31,43 33,88 147,83
2009 2010 2011 2012 2013 Всего по
Программе
федеральный бюджет 2009-2013 21,10 22,60 24,30 25,90 27,80 121,70
3.2.1 Предоставление 2009-2013 22,05 23,60 25,20 27,00 29,00 126,85
. субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение элитных
семян
сельскохозяйственных
растений
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 10,85 11,60 12,40 13,30 14,30 62,45
федеральный бюджет 2009-2013 11,20 12,00 12,80 13,70 14,70 64,40
3.2.2 Реализация 2009-2013 3,60 3,70 4,30 4,40 4,90 20,90
. мероприятий по
производству рапса
В том числе:
областной бюджет 2010-2013 1,70 1,70 2,00 2,00 2,30 9,70
федеральный бюджет 2010-2013 1,90 2,00 2,30 2,40 2,60 11,20
Из них:
предоставление 2009-2013
субсидий 2,00 2,10 2,30 2,40 2,70 11,50
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение средств
химизации
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 0,60 0,60 0,70 0,70 0,80 3,40
федеральный бюджет 2009-2013 1,40 1,50 1,60 1,70 1,90 8,10
предоставление 2009-2013 1,00 1,00 1,20 1,20 1,30 5,70
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение элитных
семян
сельскохозяйственных
растений
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 0,60 0,60 0,70 0,70 0,80 3,40
федеральный бюджет 2009-2013 0,40 0,40 0,50 0,50 0,50 2,30
проведение 2009-2013 0,60 0,60 0,80 0,80 0,90 3,70
научно-исследовате-
льских и
опытно-конструкторс-
ких работ в сельском
хозяйстве
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 0,50 0,50 0,60 0,60 0,70 2,90
федеральный бюджет 2009-2013 0,10 0,10 0,20 0,20 0,20 0,80
3.2.3 Предоставление 2009-2013 11,65 12,51 13,38 14,28 15,30 67,12
. субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
, осуществляющим
свою деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на закладку
многолетних
насаждений и уход за
ними
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 3,65 3,91 4,18 4,48 4,80 21,02
федеральный бюджет 2009-2013 8,00 8,60 9,20 9,80 10,50 46,10
3.2.4 Реализация 2009-2013 5,44 5,82 6,23 6,68 7,15 31,32
. мероприятий по
первичному
семеноводству
В том числе 2009-2013 5,44 5,82 6,23 6,68 7,15 31,32
областной бюджет
3.2.5 Проведение 2009-2013 1,84 1,97 2,11 2,26 2,42 10,6
. гибридизации и
селекции в
садоводстве
В том числе 2009-2013 1,84 1,97 2,11 2,26 2,42 10,6
областной бюджет
3.2.6 Проведение 2009-2013 1,36 1,45 1,55 1,66 1,78 7,80
. государственных
сортовых испытаний
сельскохозяйственных
культур
В том числе 2009-2013 1,36 1,45 1,55 1,66 1,78 7,80
областной бюджет
3.2.7 Проведение 0,37 0,40 0,42 0,45 0,49 2,13
. химического анализа 2009-2013
почв, кормов
В том числе 2009-2013 0,37 0,40 0,42 0,45 0,49 2,13
областной бюджет
3.2.8 Проведение 2009-2013 0,49 0,52 0,56 0,60 0,64 2,81
. специализированного
агрометеорологичес-
кого обеспечения
В том числе 2009-2013 0,49 0,52 0,56 0,60 0,64 2,81
областной бюджет
Всего по разделу 3 461,96 569,07 609,48 653,00 699,01 2992,52
В том числе:
областной бюджет 394,06 496,37 531,48 569,60 609,71 2601,22
федеральный бюджет 67,90 72,70 78,00 83,40 89,30 391,30
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Самарской области
4.1. Повышение 2009-2013 782,52 837,30 896,70 960,30 1028,40 4505,22
доступности
кредитных ресурсов
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 260,84 279,10 298,90 320,10 342,80 1501,74
федеральный бюджет 2009-2013 521,68 558,20 597,80 640,20 685,60 3003,48
4.1.1 Предоставление 2009-2013 325,32 348,00 372,90 399,30 427,50 1873,02
. субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения
понесенных затрат в
связи с
производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции, а также
выполнением иных
работ и оказанием
услуг в сфере
сельского хозяйства
в части расходов на
уплату процентов по
кредитам, в том
числе
инвестиционным,
полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
кооперативах на
срок до одного года
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 108,44 116,00 124,30 133,10 142,50 624,34
федеральный бюджет 2009-2013 216,88 232,00 248,60 266,20 285,00 1248,68
4.1.2 Предоставление 2009-2013 457,20 489,30 523,80 561,00 600,90 2632,20
. субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям АПК,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения
понесенных затрат в
связи с
производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции, а также
выполнением иных
работ и
оказанием услуг в
сфере сельского
хозяйства в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным
в российских
кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
кооперативах на срок
до десяти лет
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 152,40 163,10 174,60 187,00 200,30 877,40
федеральный бюджет 2009-2013 304,80 326,20 349,20 374,00 400,60 1754,80
4.2. Предоставление 2009-2013 4,05 4,32 4,65 4,98 5,31 23,31
субсидий
организациям,
осуществляющим
промышленное
рыбоводство, в целях
возмещения части
затрат на уплату
процентов по
кредитам, полученным
в российских
кредитных
организациях
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 1,35 1,44 1,55 1,66 1,77 7,77
федеральный бюджет 2009-2013 2,70 2,88 3,10 3,32 3,54 15,54
4.3. Субсидирование 2009-2013 64,00 68,00 72,00 78,00 84,00 366,00
граждан, ведущих
личное подсобное
хозяйство,
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов и
крестьянских
(фермерских)
хозяйств в целях
возмещения части
затрат на уплату
процентов по
кредитам (займам),
полученным на срок
до 8 лет
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 3,20 3,40 3,60 3,90 4,20 18,30
федеральный бюджет 2009-2013 60,80 64,60 68,40 74,10 79,80 347,70
4.4. Предоставление 2010-2013 29,80 34,70 40,90 43,80 46,90 196,10
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение техники
В том числе 2010-2013 29,80 34,70 40,90 43,80 46,90 196,10
областной бюджет
4.5. Предоставление 2009-2013 42,70 45,60 48,80 52,30 56,00 245,40
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
, осуществляющим
свою деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
страхование урожая
сельскохозяйственных
культур, урожая
многолетних
насаждений и посадок
многолетних
насаждений
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 16,00 17,10 18,30 19,60 21,00 92,00
федеральный бюджет 2009-2013 26,70 28,50 30,50 32,70 35,00 153,40
4.6. Предоставление 2009-2013 119,40 127,80 136,80 146,50 156,90 687,40
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
дизельного топлива,
использованное при
проведении сезонных
сельскохозяйственных
работ
В том числе 2009-2013 119,40 127,80 136,80 146,50 156,90 687,40
областной бюджет
4.7. Предоставление 2009-2013 85,30 91,30 97,80 104,70 112,10 491,20
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение средств
химизации
В том числе 2009-2013 85,30 91,30 97,80 104,70 112,10 491,20
областной бюджет
4.8. Предоставление 2009 23,90 23,90
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводите-
лям осуществляющим
свою деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
завершение
государственной
регистрации прав
общей долевой
собственности на
земли
сельскохозяйственно-
го назначения
В том числе 2009 23,90 23,90
областной бюджет
4.9. Мероприятия по 2009-2013 744,60 843,70 896,00 957,00 1016,20 4457,50
государственной
поддержке развития
лизинга в сельском
хозяйстве
В том числе:
областной бюджет 2009-2013 348,60 423,70 450,00 482,00 516,20 2220,50
федеральный бюджет 2009-2013 396,00 420,00 446,00 475,00 500,00 2237,00
Всего по разделу 4 7330,77 7564,82 7894,05 8476,0 8984,01 40259,7
В том числе: 8 3
областной бюджет 888,39 978,54 1047,85 1122,2 1201,87 5238,91
6
федеральный бюджет 1007,88 1074,18 1145,80 1225,3 1303,94 5757,12
2
внебюджетные средства 5434,50 5512,10 5700,40 6128,5 6488,20 29263,7
0 0
5. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской
области
Предоставление 2009-2012 12,00 15,00 7,00 7,00 41,00
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с
производством,
переработкой
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
проведение
сертификации на
соответствие
международным
стандартам
В том числе 2009-2012 12,00 15,00 7,00 7,00 41,00
областной бюджет
Всего по разделу 5 12,00 15,00 7,00 7,00 41,00
В том числе 12,00 15,00 7,00 7,00 41,00
областной бюджет
6. Совершенствование мер государственной поддержки развития кадрового потенциала
АПК Самарской области
6.1. Мероприятия, 2009-2013 31,50 40,07 42,59 45,27 48,46 207,89
направленные на
совершенствование
системы
профессиональной
подготовки,
переподготовки и
повышения
квалификации
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
В том числе:
федеральный бюджет 2009-2013 22,66 30,79 32,73 34,79 37,26 158,23
внебюджетные 2009-2013 8,84 9,28 9,86 10,48 11,20 49,66
средства
6.1.1 Финансирование 2009-2013 8,84 9,28 9,86 10,48 11,20 49,66
. мероприятий по
переподготовке,
повышению
квалификации
руководителей и
специалистов
сельскохозяйственных
организаций и
стажировке резерва
руководящих кадров
сельскохозяйственных
организаций
Самарской области за
счет внебюджетных
средств
6.1.2 Организация 2009-2013 22,66 30,79 32,73 34,79 37,26 158,23
. проведения
мероприятий по
целевой подготовке
специалистов для АПК
В том числе 2009-2013 22,66 30,79 32,73 34,79 37,26 158,23
федеральный бюджет
6.2. Проведение 2009-2013 1,30 1,39 1,49 1,60 1,71 7,49
мероприятий по
созданию условий для
социальной адаптации
молодежи к работе
в сельском
хозяйстве
В том числе 2009-2013 1,30 1,39 1,49 1,60 1,71 7,49
областной бюджет
6.3. Проведение 2009-2013 1,63 1,74 1,87 2,00 2,14 9,38
мероприятий по
повышению
профессионального
уровня трудовых
коллективов АПК
Самарской области
В том числе 2009-2013 1,63 1,74 1,87 2,00 2,14 9,38
областной бюджет
Всего по разделу 6 34,43 43,20 45,95 48,87 52,31 224,76
В том числе:
областной бюджет 2,93 3,13 3,36 3,60 3,85 16,87
федеральный бюджет 22,66 30,79 32,73 34,79 37,26 158,23
внебюджетные 8,84 9,28 9,86 10,48 11,20 49,66
средства
8732,79 9181,54 9912,18 10615, 11256,1 49697,9
Всего по Программе 2009-2013 32 1 4
В том числе:
областной бюджет 1859,94 2128,02 2569,45 2730,3 2895,58 12183,3
2 1
федеральный бюджет 1323,69 1417,98 1512,57 1617,4 1723,43 7595,09
2
местный бюджет 1,12 2,16 3,28
внебюджетные 5548,04 5633,38 5830,16 6267,5 6637,10 29916,2
средства 8 6
Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет иных, помимо областного бюджета, источников, не являются расходными обязательствами Самарской области. Указанные в Программе объемы финансирования отдельных мероприятий Программы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Исполнители программных мероприятий определяются в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общая стоимость Программы на период с 2009 по 2013 год составит 49697,94 млн. рублей, в том числе на 2009 год - 8732,79 млн. рублей, на 2010 год - 9181,54 млн. рублей, на 2011 год - 9912,18 млн. рублей, на 2012 год - 10615,32 млн. рублей, на 2013 год - 11256,11 млн. рублей.
Из областного бюджета - 12183,31 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1859,94 млн. рублей, 2010 год - 2128,02 млн. рублей, 2011 год - 2569,45 млн. рублей, 2012 год - 2730,32 млн. рублей, 2013 год - 2895,58 млн. рублей.
Из федерального бюджета (прогнозно) - 7595,09 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1323,69 млн. рублей, 2010 год - 1417,98 млн. рублей, 2011 год - 1512,57 млн. рублей, 2012 год - 1617,42 млн. рублей, 2013 год - 1723,43 млн. рублей.
Из местных бюджетов (прогнозно) - 3,28 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1,12 млн. рублей, 2010 год - 2,16 млн. рублей.
Из внебюджетных источников (прогнозно) - 29916,26 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 5548,04 млн. рублей, 2010 год - 5633,38 млн. рублей, 2011 год - 5830,16 млн. рублей, 2012 год - 6267,58 млн. рублей, 2013 год - 6637,1 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в виде ассигнований на оплату государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, социальное обеспечение населения, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, межбюджетных трансфертов.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.
Основными условиями обеспечения реализации Программы выступают:
программно-целевое планирование развития АПК, совершенствование и отработка механизмов применения индикативных моделей на основе системы показателей в планировании и мониторинге производственной деятельности АПК и социальной сфере сельских территорий, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
согласованность действий всех субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;
привлечение средств федерального бюджета (прогнозно) на основании соответствующих федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, действующих федеральных целевых программ;
прямое финансирование, предоставление субсидий из бюджета области в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
прямое финансирование и льготное кредитование за счет средств местных бюджетов;
привлечение финансовых ресурсов из внебюджетных источников.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области организует работу по реализации мероприятий Программы, разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы, обеспечивает информационную и разъяснительную работу о целях и задачах Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения.
В целях повышения эффективности работы органов исполнительной власти Самарской области, информационно-аналитического обеспечения и принятия взвешенных управленческих решений процесс мониторинга реализации мероприятий Программы будет осуществляться на основе внедрения современного компьютерного и телекоммуникационного оборудования, информационных технологий и систем.
Организации, являющиеся исполнителями мероприятий Программы и получающие финансирование за счет средств областного бюджета, представляют ежеквартально в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области информационно-аналитические материалы и финансовые отчеты о ходе выполнения программных мероприятий с отражением достигнутого уровня показателей социально-экономической эффективности.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Программы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация поставленных Программой задач по выполнению предусмотренных мероприятий обеспечит достижение намеченных целей, будет способствовать значительному подъему сельского хозяйства Самарской области, повышению его экономической эффективности и социальному развитию сельских территорий.
За счет устойчивого роста объемов производства продукции сельского хозяйства индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств составит:
в 2009 году - 105,8%;
в 2010 году - 106,0%;
в 2011 году - 104,5%;
в 2012 году - 103,6%;
в 2013 году - 108,6%.
В целом производство валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году возрастет к уровню 2007 года на 35,8%.
Благодаря внедрению современных технологий, совершенствованию организации труда, повышению квалификации кадров производительность труда будет ежегодно увеличиваться на 4,7 - 9,7%.
Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, наращивание производственного потенциала, внедрение ресурсосберегающих технологий создаст основу для обеспечения производства сельскохозяйственной продукции к 2013 году во всех категориях хозяйств в следующих объемах:
в растениеводстве:
зерно - 2400,0 тыс. тонн;
подсолнечник - 310,0 тыс. тонн;
картофель - 530,0 тыс. тонн;
овощи - 460,0 тыс. тонн;
сахарная свекла - 350,0 тыс. тонн;
в животноводстве:
молоко - 590,0 тыс. тонн;
мясо всех видов (живой вес) - 262,4 тыс. тонн;
яйца - 371,0 млн. штук.
Развитие производства сельскохозяйственной продукции позволит более полно загрузить имеющиеся производственные мощности пищевой и перерабатывающей промышленности и существенно увеличить выпуск основных видов продукции до следующих объемов:
колбасные изделия - 68,0 тыс. тонн;
цельномолочная продукция - 250,0 тыс. тонн;
масло сливочное - 16 тыс. тонн;
хлеб и хлебобулочные изделия - 160,0 тыс. тонн;
масло растительное - 56,0 тыс. тонн;
макаронные изделия - 15,5 тыс.тонн;
маргариновая продукция - 62,0 тыс. тонн.
Внедрение научно обоснованных систем земледелия позволит приостановить процесс деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание почвенного гумуса, будет способствовать производству биологически чистой продукции, стабилизации и улучшению экологической обстановки в Самарской области.
Оптимизация структуры посевных площадей, более совершенная технология возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания сельскохозяйственных животных обеспечит рост урожайности и продуктивности.
Урожайность зерновых культур возрастет на 27% к уровню 2007 года, подсолнечника - на 46%, картофеля - на 19%, овощей, выращиваемых в открытом грунте - на 21%, надой от одной коровы увеличится на 21%, среднесуточный привес КРС возрастет на 28%, свиней - на 22%.
Наращивание собственного производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, рост покупательной способности населения Самарской области обеспечит повышение среднедушевого потребления продуктов питания населением области и значительно приблизит его уровень к медицинским нормам, что положительно повлияет на социально-экономическую ситуацию в Самарской области.
Доля потребления основных продуктов питания за счет собственного производства возрастет по мясу с 54,5% в 2006 году до 72,% в 2013 году, по молоку, соответственно, с 56,1 до 64,0%, по яйцу с 35 до 42%.
Выполнение мероприятий в сфере кадровой политики АПК Самарской области обеспечит закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых высококвалифицированных специалистов, способных вывести аграрный сектор на более высокий уровень развития.
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село, его производственную и социальную сферу, повысить уровень социального обеспечения и благосостояния сельского населения, престижность сельского уклада жизни, улучшить демографическую ситуацию на селе.
Социальным эффектом от реализации Программы будет являться создание в АПК Самарской области около 4,5 тыс. дополнительных рабочих мест, что в определенной мере позволит обеспечить занятость сельского населения Самарской области.
Объемы ожидаемых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составят:
в 2009 году - 2702,7 млн. рублей;
в 2010 году - 2891,9 млн. рублей;
в 2011 году - 3108,8 млн. рублей;
в 2012 году - 3330,0 млн. рублей;
в 2013 году - 3350,0 млн. рублей.
В соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение) интегральный показатель бюджетной эффективности Программы в части создания общих условий функционирования, развития приоритетных отраслей и достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства составит 915,0 млн. рублей.
Приложение
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009-2013 годы
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Самарской области на 2009-2013 годы
Расчет социально-экономической эффективности областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2013 годы (далее - Программа) осуществляется в соответствии с главами 4 и 5 Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 N ВК 477.
Интегральный показатель бюджетной эффективности рассчитывается по формуле
ИБЭ = сумма (Пб - Рп) *к,
где к (коэффициент дисконтирования) рассчитывается по формуле
к = 1/(1+Ср/100)n,
где Ср - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
n - год расчета с начала срока реализации Программы;
Пб - поступления в бюджеты всех уровней;
Рп - расход бюджетных средств на реализацию Программы.
При расчете интегрального показателя бюджетной эффективности Программы в части создания общих условий функционирования, развития приоритетных подотраслей и достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства используются суммы ожидаемых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за время реализации Программы, а также расходы бюджетных средств на создание общих условий функционирования, развитие приоритетных подотраслей, достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.