Постановление Правительства Самарской области от 12 декабря 2007 г. N 258 "Об утверждении Положения о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области"

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 1.2, абзаца третьего пункта 2.1, абзаца седьмого пункта 2.2 Положения о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, вступающих в силу с 1 января 2008 года.

И.о. Губернатора -

председателя Правительства

Самарской области

А.П. Нефедов

Положение
о министерстве по вопросам семьи
и демографического развития Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области от 12 декабря 2007 г. N 258)

1. Общие положения

1.1. Министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, координацию деятельности в сфере демографического развития региона и обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан на государственную защиту семьи и детства на территории Самарской области.

1.2. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка региональной и реализация государственной семейной и демографической политики в Самарской области;

организация и осуществление опеки и попечительства над несовершеннолетними;

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 1.2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2008 г

развитие оптимальной системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Самарской области;

совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства на территории Самарской области;

обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания безнадзорных детей, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями и других категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и фирменные бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.5. Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся следующие вопросы:

осуществление мер по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области в сфере семейной и демографической политики;

организация и осуществление деятельности в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними;

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2.1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2008 г

осуществление государственного управления в сфере комплексного социального обслуживания семьи и детей;

организация деятельности по профилактике детской безнадзорности в Самарской области.

2.2. В рамках установленных предметов ведения Министерство:

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;

осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ, планов и мероприятий в сфере деятельности Министерства;

принимает участие в разработке прогноза демографического развития в Самарской области;

осуществляет проведение организационных, научных мероприятий по проблемам улучшения демографической ситуации, благополучия семьи и детей в Самарской области;

осуществляет непосредственную реализацию государственных функций по организации и обеспечению осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой пункта 2.2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2008 г

осуществляет развитие институтов замещающей семьи, в том числе усыновления, опеки, попечительства, приемной семьи, семейных воспитательных групп, патронатной семьи;

организует устройство детей на воспитание в семьи граждан, в специализированные учреждения всех типов;

организует учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

организует учет детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством о формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

осуществляет поддержку семей, усыновивших детей;

осуществляет мониторинг социализации и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществляет мониторинг социальной реабилитации безнадзорных детей;

осуществляет меры по социализации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями;

осуществляет устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарные специализированные реабилитационные и воспитательные учреждения;

осуществляет организацию реабилитации и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных воспитательных группах;

организует исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществляет государственное управление подведомственными учреждениями;

организует обеспечение учреждений обслуживания семьи и детей современными социально-педагогическими, социально-психологическими, социально-медицинскими и информационными технологиями;

организует предоставление населению области социально-бытовых, социально - экономических, социально - педагогических, социально -психологических, социально-правовых услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации социального обслуживания населения;

организует осуществление педагогического, психологического, медицинского диагностирования уровня развития детей, в том числе детей раннего возраста;

осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области деятельность по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями;

организует работу по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних лиц, в том числе по вопросам перевозки детей, самовольно ушедших из семей, социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении;

организует работу по профилактике наркомании и алкоголизма в детской и подростковой среде в подведомственных учреждениях;

организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей;

осуществляет социальную реабилитацию беременных женщин и женщин с грудными детьми в стационарных условиях;

организует поддержку одаренным детям;

осуществляет научно-исследовательскую и организационно-методическую деятельность по вопросам демографии, семейного воспитания, реабилитации детей;

взаимодействует с уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

обобщает и распространяет положительный опыт в сфере своей деятельности;

организует проведение мониторинга развития социально-демографических процессов;

осуществляет экономический анализ деятельности специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей;

организует разработку и утверждает социально-экономические показатели деятельности подведомственных специализированных учреждений;

осуществляет в соответствии с действующим законодательством финансирование расходов на защиту семьи, материнства, отцовства и детства в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета, а также средств, переданных из федерального бюджета;

осуществляет формирование бюджетных заявок на финансирование расходов из областного и федерального бюджетов;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

осуществляет исполнение иных функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет государственный контроль качества социально-педагогических, социально-психологических услуг, предоставляемых населению в соответствии со стандартами;

организует научное и информационное обеспечение по предметам ведения Министерства;

организует информирование населения Самарской области о состоянии дел в области обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий детей;

осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством;

осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в ведении Министерства учреждений совместно с уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство Министерством

3.1. Министерство возглавляет министр по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

Министр несет персональную ответственность за надлежащее выполнение полномочий Министерства.

Министр имеет заместителя (статс-секретаря), назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению Министра. Заместитель Министра действует без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых Министром.

Министерство состоит из управлений.

Компетенция структурных подразделений Министерства определяется положениями о структурных подразделениях Министерства.

Положения о структурных подразделениях Министерства утверждает Министр.

3.2. Министр в соответствии с действующим законодательством:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными работниками Министерства, а также работниками подведомственных организаций;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих, работающих в Министерстве, за исключением гражданских служащих, полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляются Губернатором - председателем Правительства Самарской области, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников Министерства, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, принимает решения о поощрении гражданских служащих и других работников Министерства, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную перепереподготовку# и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в Министерстве;

организует обеспечение безопасных условий труда работников Министерства;

утверждает должностные регламенты работников Министерства;

утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений;

заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке договоры с руководителями государственных учреждений;

утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год бюджетных ассигнований сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах сметы доходов и расходов Министерства;

подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.3. В Министерстве формируется совещательный орган - коллегия. Положение и состав коллегии Министерства утверждаются Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.