Постановление Правительства Самарской области от 6 августа 2008 г. N 302 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2009 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о министерстве промышленности, энергетики
и технологий Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 6 августа 2008 г. N 302)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере промышленности и энергетики Самарской области, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.

Министерство является правопреемником министерства нефтехимической и газовой промышленности Самарской области и министерства промышленности и энергетики Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.

1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:

увеличение налогооблагаемой базы в промышленности и энергетике Самарской области;

формирование и реализация механизмов государственной поддержки промышленной и энергетической деятельности на территории Самарской области;

создание условий развития в промышленности и энергетике Самарской области саморегулируемых структур;

реализация государственной политики Самарской области по обеспечению энергетическими ресурсами населения и организаций Самарской области;

разработка и реализация механизмов проектного управления ключевыми направлениями развития промышленности и энергетики Самарской области;

создание условий хозяйствующим субъектам промышленности и энергетики Самарской области для разработки, освоения и использования инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

осуществление государственно-частного партнерства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленности и энергетике Самарской области;

бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и частей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией, товарами и услугами организаций промышленности и энергетики в условиях военного времени.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере промышленности и энергетики Самарской области;

развитие отраслей промышленности и энергетики Самарской области;

реализация единой государственной политики в сфере промышленности и энергетики Самарской области;

организация работы по обеспечению энергетическими ресурсами населения Самарской области, коммунально-бытовых и иных социально значимых потребителей;

государственное регулирование в сфере использования энергетических ресурсов на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

государственное регулирование энергетики;

обеспечение устойчивого функционирования организаций энергетики и бесперебойного обеспечения энергетическими ресурсами потребителей Самарской области;

организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе по вопросам формирования и реализации областных и ведомственных целевых программ в промышленности и энергетике Самарской области;

участие в пределах своих полномочий в разработке концепции государственной политики в сфере промышленности и энергетики Самарской области;

подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

исполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

в пределах своей компетенции взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и составлении отчета об исполнении областного бюджета;

осуществление в рамках своих полномочий распределения средств между направлениями расходов (объектами), получателями средств областного бюджета и (или) бюджетами муниципальных образований, не распределенных между ними законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе целевых средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также из государственных внебюджетных фондов;

осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

внесение предложений по включению объектов организаций промышленности и энергетики Самарской области, подведомственных учреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

участие в подготовке предложений по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

анализ исполнения областного бюджета в сфере деятельности Министерства и подготовка предложений по совершенствованию использования бюджетных средств;

участие в работе по привлечению внебюджетных средств в промышленность и энергетику Самарской области;

подготовка и согласование в установленном порядке проектов распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности Министерства;

формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

участие в работе по подготовке соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также протоколов по их реализации;

разработка и по поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области подписание соглашений о сотрудничестве с организациями и финансово-промышленными группами, действующими в сфере деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;

представление Самарской области по поручению Губернатора Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере деятельности Министерства;

представление Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области материалов о работе отдельных организаций промышленности и энергетики Самарской области;

содействие в реформировании хозяйствующих субъектов и организации новых производств в сфере промышленности и энергетики Самарской области;

содействие в разработке мер финансового оздоровления организаций промышленности и энергетики Самарской области;

содействие в размещении производственных мощностей в промышленности и энергетике на территории Самарской области;

содействие организациям промышленности и энергетики Самарской области в реализации инвестиционных проектов, а также в решении проблем развития этих организаций;

участие в привлечении в промышленность и энергетику Самарской области инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных;

организация ежемесячного и ежеквартального мониторинга эффективности и тенденций развития организаций промышленности и энергетики Самарской области;

подготовка прогнозов развития промышленности и энергетики в рамках разработки прогнозов социально-экономического развития Самарской области;

содействие в пределах компетенции Министерства в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты промышленной и энергетической деятельности Самарской области;

содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции на рынок и создании быстроразвивающихся высокотехнологичных производств и компаний в сфере деятельности Министерства;

принятие решений о включении субъектов промышленной и энергетической деятельности в соответствующие реестры в соответствии с действующим законодательством;

подготовка предложений уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступление соучредителем государственных учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций, согласование назначений руководителей государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;

осуществление в соответствии с действующим законодательством полномочий по вопросам использования энергетических ресурсов для нужд социально значимых организаций - потребителей и принятие решений об установлении видов топлива для топливопотребляющих установок;

организация работы по газификации городских округов и муниципальных районов области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

определение стратегических направлений развития системы газообеспечения, газоснабжения и использования природного газа, поставляемого потребителям Самарской области;

разработка и реализация программы газификации городских округов и муниципальных районов Самарской области;

осуществление координации деятельности газораспределительных организаций на территории Самарской области;

подготовка предложений по экономической эффективности эксплуатации газопроводов на территории Самарской области;

принятие решений о назначении уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению населения Самарской области углеводородным сжиженным газом;

организация взаимодействия Министерства с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями энергетики по вопросам реализации областной целевой энергетической программы;

подготовка предложений и участие в мероприятиях по организации энергосбережения на территории Самарской области;

подготовка предложений и участие в мероприятиях по развитию малой энергетики в Самарской области, по внедрению инновационных технологий переработки и вовлечения в топливно-энергетический баланс альтернативных видов топливного сырья;

осуществление мониторинга обеспеченности энергетических объектов Самарской области необходимыми ресурсами и резервными топливными хозяйствами;

участие в установленном порядке в реализации инвестиционных и инновационных проектов в сфере деятельности Министерства;

участие в формировании инновационной инфраструктуры, развитии новых механизмов государственной поддержки инновационных проектов, создании благоприятной среды для инновационной деятельности и развитии рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;

участие в пределах своей компетенции в формировании федеральных, областных и ведомственных целевых программ;

участие в разработке программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования мощностей организаций промышленности и энергетики Самарской области, совершенствование технологий производства, создание новых мощностей, ускорение освоения вновь введенных в действие мощностей организаций промышленности и энергетики Самарской области;

привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к ведению Министерства;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

участие в презентационно-выставочной деятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции Министерства;

участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленности и энергетики Самарской области кадровыми ресурсами;

организация выпуска изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проведение конференций, совещаний и семинаров, организация экспонирования изделий промышленности и энергетики Самарской области на выставках;

подготовка в пределах своей компетенции предложений по организации региональных конкурсов качества промышленной продукции, формирование в рамках предметов ведения Министерства комиссий и экспертных групп;

подготовка предложений и участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по созданию и развитию системы переподготовки кадров для инновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах;

осуществление информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;

запрашивание у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления полномочий Министерства;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

в пределах своих полномочий ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

организация в пределах своей компетенции разработки и выполнения необходимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;

доведение до сведения организаций промышленности и энергетики Самарской области нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Самарской области от 4 февраля 2009 г. N 26 пункт 2.2. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

осуществление функций заказчика проектирования и строительства объектов газоснабжения в Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр промышленности, энергетики и технологий Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий.

3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, управления Министерства.

Министр имеет трех заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению Министра. Руководители управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

Заместители Министра одновременно являются руководителями управлений Министерства.

3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством:

без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для деятельности Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Министерства;

возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей Министра на период своего отсутствия;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерств;

утверждает штатное расписание Министерства, бюджетную смету Министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год ассигнований;

распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет права и обязанности работодателя (представителя нанимателя) в отношении сотрудников Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

заключает договоры (контракты) и соглашения от имени Министерства;

организует обеспечение безопасных условий труда сотрудников Министерства;

обеспечивает повышение квалификации сотрудников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения об управлениях Министерства;

утверждает положения о материальном стимулировании сотрудников Министерства в зависимости от результатов служебной деятельности;

утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;

осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Заместители Министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определенных должностными регламентами.

3.5. В целях обоснования и оценки социально-экономической значимости стратегических направлений деятельности Министерства, рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам в промышленности и энергетике Самарской области в Министерстве формируются совещательные органы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им лицом. Состав совещательных органов и положения о них утверждаются Министром.

Решения совещательных органов оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.энергетики и технологий Самарской области"