Постановление Правительства Самарской области от 3 апреля 2009 г. N 193 "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 в название настоящего постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Правительства Самарской области от 3 апреля 2009 г. N 193
"Об утверждении областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 12 мая, 24 июня,
19 августа, 17 сентября, 6 октября 2009 г.,
7 июля 2010 г.

В целях осуществления государственной поддержки молодых семей, проживающих на территории Самарской области, в улучшении жилищных условий Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2012 годы (далее - Программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в пределах определенных в установленном порядке министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области объемов бюджетных ассигнований на реализацию определенных настоящим постановлением программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 апреля 2009 г. N 219 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Самарской области от 23.06.2006 N 85 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям субсидий на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы";

постановление Правительства Самарской области от 28.02.2007 N 18 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.06.2006 N 85 "Об утверждении порядка предоставления молодым семьям субсидий на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы";

постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 312 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.06.2006 N 85 "Об утверждении порядка предоставления молодым семьям субсидий на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления привести в соответствие с действующим законодательством муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей.

5. Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаеву) разработать и внести на рассмотрение Правительства Самарской области проекты постановлений Правительства Самарской области:

об условиях предоставления, целях и условиях расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных Программой, критериях отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий;

о Порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на повышение доступности жилья для молодых семей;

о Порядке предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

о распределении средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).

7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 апреля 2009 г. N 219 пункт 8 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, признающего утратившим силу Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы", и закона Самарской области, предусматривающего внесение соответствующих изменений в главу 4 Закона Самарской области "Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области", за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 апреля 2009 г. N 219 настоящее постановление дополнено пунктом 9 следующего содержания:

9. Абзац шестнадцатый раздела "Предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка" Программы и пункт 2 приложения 2 к Программе вступают в силу со дня вступления в силу закона Самарской области, признающего утратившим силу Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы.

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефедов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 в название настоящей Программы внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2009-2012 годы
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской
области от 3 апреля 2009 г. N 193)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 12 мая, 24 июня,
19 августа, 17 сентября, 6 октября 2009 г.,
7 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 июля 2010 г. N 306 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование  -  областная целевая программа "Молодой семье - доступное

Программы        жилье" на 2009-2012 годы

Дата принятия -  поручение Губернатора Самарской области Артякова  В.В.

решения о        от 11.02.2009 N1-11/132

разработке

Программы

Государствен- -  министерство  экономического  развития,   инвестиций и

ный заказчик     торговли Самарской области

Программы

Цель          -  осуществление государственной поддержки молодых  семей

Программы        -  граждан  Российской   Федерации,     проживающих на

                 территории Самарской  области,  в  улучшении  жилищных

                 условий в соответствии с действующим законодательством

Задачи        -  оказание государственной поддержки  молодым   семьям в

Программы        улучшении жилищных условий за счет средств  областного

                 бюджета,  в  том  числе   с   учетом     планируемых к

                 поступлению в областной  бюджет  средств  федерального

                 бюджета;

                 создание  условий  для  привлечения  молодыми  семьями

                 собственных средств, дополнительных финансовых средств

                 кредитных и иных организаций на приобретение жилья или

                 строительство индивидуального жилого дома;

                 государственная поддержка молодых семей  при  рождении

                 (усыновлении) детей;

                 создание  условий  для  повышения  доступности   жилья

                 молодым семьям

Сроки и этапы - 2009-2012 годы

реализации

Программы

Важнейшие целевые - количество молодых семей, получивших свидетельства

индикаторы          свидетельства о праве на получение социальной

(показатели)        выплаты на приобретение жилья или строительство

программы           строительство индивидуального жилого дома;

                    количество молодых семей, получивших социальную

                    социальную  выплату  на   приобретение   жилья  или

                    строительство индивидуального жилого  дома за  счет

                    средств областного бюджета, в том числе поступивших

                    в областной бюджет средств федерального бюджета,

                    выделенных в году, предшествующем отчетному;

                    количество молодых семей, получивших социальную

                    выплату   в   виде  компенсации   при   рождении

                    (усыновлении) ребенка

Объемы и источники  - реализация  Программы  осуществляется   за   счет

финансирования        средств областного бюджета, в том числе с  учетом

программных           планируемых  к  поступлению  в   соответствии   с

мероприятий           действующим законодательством в областной  бюджет

                      средств федерального бюджета.

                      Объем финансирования Программы  за  счет  средств

                      областного  бюджета,  в  том   числе   с   учетом

                      планируемых  к  поступлению  в   соответствии   с

                      действующим законодательством в областной  бюджет

                      средств федерального бюджета,  составит  2829,476

                      млн. рублей, в том числе:

                      в 2009 году - 1179,656 млн. рублей;

                      в 2010 году - 549,940 млн. рублей;

                      в 2011 году - 549,940 млн. рублей;

                      в 2012 году - 549,940 млн. рублей.

                      Указанное  положение   не   является   основанием

                      возникновения расходных обязательств,  подлежащих

                      исполнению за счет средств федерального  бюджета.

                      Расходные обязательства Российской  Федерации  по

                      финансированию   мероприятий,   направленных   на

                      решение  обозначенной   в   Программе   проблемы,

                      возникают по основаниям, установленным  Бюджетным

                      кодексом Российской Федерации

Показатели   -  соотношение  степени  достижения   целевых  индикаторов

социально-      (показателей)  Программы  к  уровню  ее  финансирования

экономической

эффективности

реализации

Программы

Система       -  управление   реализацией   Программы    осуществляется

организации      государственным     заказчиком     -     министерством

контроля за      экономического   развития,   инвестиций   и   торговли

исполнением      Самарской области.

Программы        Контроль за  исполнением  Программы   осуществляется в

                 соответствии с действующим  законодательством,  в  том

                 числе с учетом Порядка принятия решений о  разработке,

                 формировании и реализации областных целевых программ в

                 Самарской   области,   утвержденного    постановлением

                 Правительства Самарской области от 12.12.2007 N253.

Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Обеспечение жильем молодых семей в Самарской области, признанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, остается одной из наиболее острых социальных проблем современной молодежи.

С 2006 года на территории Самарской области реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям осуществлялась в рамках подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, направленной на выполнение целей и задач подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - областная подпрограмма, направленная на достижение целей и задач федеральной программы).

В рамках мероприятий областной подпрограммы, направленной на достижение целей и задач федеральной программы, молодым семьям предоставлялись социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальные выплаты предоставлялись в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

Участниками областной подпрограммы, направленной на достижение целей и задач федеральной программы, признавались молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо родителя в неполной семье не превышал 35 лет, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Молодой семье - участнику областной подпрограммы, направленной на достижение целей и задач федеральной программы, при рождении (усыновлении) ребенка предоставлялась дополнительная социальная выплата в виде компенсации для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, в размере равной стоимости 18 кв. метров общей площади жилья по социальной норме, рассчитанной исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленного органом местного самоуправления, но не превышающем норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Самарской области, утверждаемый ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации.

Участником подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - областная подпрограмма) признавалась молодая семья, постоянно проживающая на территории Самарской области, возраст одного из супругов в которой не превышал 30 лет на момент оформления ипотечного кредита, имеющая невозвращенный ипотечный жилищный кредит (заем), предоставленный специализированными областными ипотечными организациями, банками и иными кредитными организациями.

В рамках областной подпрограммы социальная выплата предоставлялась молодой семье при рождении (усыновлении) каждого ребенка в размере расчетной стоимости 18 кв. метров общей площади жилья.

Кроме того, в рамках областной подпрограммы ежегодно предусматривались средства областного бюджета для предоставления молодым семьям ипотечных кредитов (займов) на приобретение или строительство жилья.

С 2006 по 2008 годы в рамках проводимых мероприятий за счет бюджетных средств получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия 6975 молодых семей на общую сумму 2 млрд. 840 млн. 211 тыс. рублей, в том числе:

предоставлены компенсации при рождении ребенка 2384 семьям, объем финансирования за счет средств областного бюджета составил 719,819 млн. рублей;

выданы ипотечные кредиты 1240 семьям, объем финансирования за счет средств областного бюджета составил 883,014 млн. рублей;

предоставлены социальные выплаты на первоначальный взнос для приобретения жилья 211 семьям - участникам областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2010 годы, объем финансирования за счет средств областного бюджета составил 8 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2009 года, в органах местного самоуправления зарегистрировано на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 13116 молодых семей.

Анализ ситуации показал, что несмотря на ежегодное увеличение объемов финансирования за счет средств областного бюджета государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей, количество молодых семей, обратившихся за социальной выплатой в виде компенсации при рождении ребенка, начиная с 2006 года выросло более чем в 18 раз. Соответственно ежегодно увеличивается потребность в средствах областного бюджета.

Данный факт приводит к необходимости определения наиболее приоритетного направления расходования бюджетных средств на оказание государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий и введения комплексного подхода к решению проблемы роста очередности необеспеченных жильем молодых семей.

Программный подход представляется естественным и единственно возможным в свете централизации процессов управления и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях для достижения положительного эффекта.

В ходе проведенного анализа результатов реализации областной подпрограммы выявлена целесообразность корректировки механизма в целях усиления оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является осуществление государственной поддержки молодых семей - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области, в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, в том числе средств кредитных и иных организаций, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

государственная поддержка молодых семей при рождении (усыновлении) детей;

создание условий для повышения доступности жилья молодым семьям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 в абзац седьмой Раздела "Основные цели задачи Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Решение задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы, которые будут реализованы в период с 2009 по 2012 годы.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольное участие молодых семей в Программе;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз. Право выбора участия в Программе или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, принадлежит молодой семье. Молодая семья, использовавшая свое право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в рамках другой программы (подпрограммы), не допускается до участия в Программе.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Целевые индикаторы (показатели),
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодные прогнозируемые итоги реализации Программы, представлен в приложении 1.

Источниками информации для расчета показателей результативности является отчетность органов местного самоуправления Самарской области, некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, осуществляющих оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, а также предоставление молодым семьям ипотечных кредитов (займов).

Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Программные мероприятия, связанные с финансированием расходов за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, будут направлены на оказание государственной поддержки молодым семьм# в улучшении жилищных условий.

Мероприятиями Программы являются:

1) предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальных выплат, формируемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Перечень программных мероприятий, предусмотренных в рамках Программы, направленных на достижение цели, приведен в приложении 2.

Предоставление субсидий местным бюджетам
из областного бюджета в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований
по предоставлению молодым семьям социальных выплат,
формируемых в том числе за счет средств,
поступающих в областной бюджет в соответствии
с действующим законодательством из федерального бюджета,
на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 388 в раздел "Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальных выплат, формируемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" настоящей Программы внесены изменения и дополнения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальных выплат, формируемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).

Предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках данного мероприятия осуществляется в соответствии с целями и задачами, установленными федеральным законодательством. При этом понятие "молодая семья" используется в том значении, в котором оно употребляется в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Формой оказания государственной поддержки в рамках Программы является предоставление молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками Программы, социальных выплат, предоставляемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты). Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам настоящей Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями федерального законодательства на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен не ранее 1 января 2006 года.

Реализация механизмов Программы предполагает предоставление молодым семьям социальной выплаты в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей (далее - неполные молодые семьи).

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей - участницей Программы за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), заключенного не ранее 1 января 2006 года;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома (в случае осуществления указанного строительства);

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

свидетельство о браке (за исключением семей, состоящих из одного родителя).

При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В целях реализации механизмов Программы норма предоставления жилого помещения составляет:

18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи в семье, состоящей из трех и более человек;

42 кв. метра общей площади в семье, состоящей из двух человек.

Социальная выплата предоставляется при условии приобретения жилья (строительства индивидуального жилого дома) общей площадью не менее учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения, на весь состав семьи - участницы Программы.

Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранных в рамках реализации Программы в целях осуществления ими мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Самарской области комиссией, положение о работе и состав которой утверждается Правительством Самарской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями, отобранными в рамках реализации Программы в целях осуществления ими мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Самарской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством по методике, утверждаемой законом Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 433 в раздел "Предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Предоставление социальных выплат
в виде компенсации молодым семьям
при рождении (усыновлении) ребенка

Предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется некоммерческими организациями, не являющимися автономными и бюджетными учреждениями, в соответствии с соглашениями на оказание данными организациями государственных услуг по предоставлению указанных социальных выплат за счет соответствующих субсидий (далее - специализированные организации).

Критериями отбора указанных организаций для заключения с ними соглашения на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка являются следующие:

целью деятельности организации в соответствии с учредительными документами является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области;

основным видом деятельности организации в соответствии с учредительными документами является предоставление целевых займов, обеспеченных залогом недвижимости (ипотекой), на приобретение жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области;

продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее 5 лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица.

Перечень специализированных организаций, с которыми по итогам отбора на основании вышеуказанных критериев планируется заключение соглашения на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, утверждается министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Предоставление социальной выплаты в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребенка (далее - социальная выплата при рождении ребенка) носит заявительный характер.

В соответствии с действующим законодательством право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в рамках Программы имеют:

молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года N 13-ГД, или подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 июля 2006 года N 86-ГД, получившая ипотечный жилищный кредит (заем), родившая (усыновившая) ребенка до 15 мая 2009 года и обратившаяся в установленном порядке в специализированную организацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не позднее 1 сентября 2009 года;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 11 июля 2006 г. N 86-ГД вышеуказанный Закон от 11 февраля 2004 г. N 13-ГД признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 июля 2010 г. N 306 в абзац десятый раздела "Предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка" настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года N 13-ГД, заключившая в период действия данной программы договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) и получившая денежные средства по указанному договору в специализированной областной ипотечной организации в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по предоставлению из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на обеспечение государственных услуг по предоставлению ипотечных кредитов (займов) молодым семьям, и молодая семья, соответствующая требованиям подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 июля 2006 года N 86-ГД, заключившая до 15 мая 2009 года договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) в специализированной областной ипотечной организации или кредитной организации до достижения одним из супругов 31-летнего возраста, получившие ипотечный жилищный кредит (заем) до 1 июля 2009 года, родившие (усыновившие) ребенка с 15 мая 2009 года до 1 мая 2010 года и обратившиеся в специализированную организацию с 15 мая 2009 года до 31 декабря 2010 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка;

молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого 4 не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Самарской области, соответствующая требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и родившая (усыновившая) ребенка.

Социальная выплата при рождении ребенка предоставляется молодым семьям, указанным в настоящем разделе, за исключением молодых семей, указанных в абзаце одиннадцатом настоящего раздела, для погашения части ипотечного жилищного кредита (займа), полученного на приобретение, строительство на территории Самарской области жилого помещения или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства. Молодым семьям, указанным в абзаце одиннадцатом настоящего раздела, социальная выплата при рождении ребенка предоставляется для погашения части ипотечного жилищного кредита (займа) или компенсации израсходованных собственных средств на приобретение на территории Самарской области жилого помещения или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства.

Молодая семья, указанная в абзаце девятом настоящего раздела, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Молодая семья, указанная в абзаце десятом настоящего раздела, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости на момент фактического предоставления социальной выплаты 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. При этом предоставление социальной выплаты молодым семьям, указанным в абзаце десятом настоящего раздела, осуществляется в срок, не превышающий пяти лет с момента обращения молодой семьи в специализированную организацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, в порядке очередности.

Молодая семья, указанная в абзаце одиннадцатом настоящего раздела, родившая (усыновившая) ребенка до 15 мая 2009 года и обратившаяся в установленном порядке в специализированную организацию не позднее 1 сентября 2009 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 июля 2010 г. N 306 в абзац шестнадцатый раздела "Предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка" настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Молодая семья, указанная в абзаце одиннадцатом настоящего раздела, родившая (усыновившая) ребенка с 15 мая 2009 года до 1 мая 2010 года и обратившаяся в специализированную организацию с 15 мая 2009 года до 31 декабря 2010 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости на момент фактического предоставления социальной выплаты 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. При этом предоставление социальной выплаты молодым семьям, указанным в настоящем абзаце, осуществляется в срок, не превышающий пяти лет с момента обращения молодой семьи в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, в порядке очередности.

Молодая семья, указанная в абзаце одиннадцатом настоящего раздела, родившая (усыновившая) ребенка после 1 мая 2010 года, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285.

При рождении (усыновлении) 3-го ребенка в период кредитования молодым семьям, указанным в абзацах девятом, десятом настоящего раздела, предоставляется социальная выплата при рождении ребенка в размере оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу), рассчитанная по норме предоставления площади жилого помещения, но не превышающая размера стоимости общей площади жилого помещения, рассчитанной по норме предоставления.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой в соответствии с настоящим разделом, не должен превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а для молодых семей, указанных в абзаце одиннадцатом настоящего раздела - суммы остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) или израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой в соответствии с настоящим разделом молодым семьям, указанным в абзаце десятом, не должен превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на момент обращения молодой семьи с заявлением о ее предоставлении, а для молодых семей, указанных в абзаце шестнадцатом настоящего раздела, - суммы остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) или израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на момент обращения молодой семьи с указанным заявлением.

Молодой семье, имеющей в соответствии с настоящим разделом право на получение социальной выплаты при рождении ребенка по нескольким основаниям, социальная выплата при рождении ребенка предоставляется только по одному из оснований по выбору молодой семьи.

Предоставление государственной поддержки некоммерческим организациям,
не являющимся автономными и бюджетными учреждениями,
в целях создания условий для повышения доступности жилья молодым семьям

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела

Обоснование ресурсного обеспечения
Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 433 в раздел "Обоснование ресурсного обеспечения программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 абзац второй раздела "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Прогнозируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составит 2829,476 млн. рублей на весь срок ее реализации, в том числе в 2009 году - 1179,656 млн. рублей, в 2010 году - 549,940 млн. рублей, в 2011 году - 549,940 млн. рублей, в 2012 году - 549,940 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, а также субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с соглашением на оказание государственных услуг (далее - специализированные организации).

Механизм реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 388 в раздел "Механизм реализации программы" настоящей Программы внесены изменения и дополнения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Реализация Программы осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, специализированными организациями, кредитными организациями Самарской области, отобранными Правительством Самарской области на конкурсной основе.

В ходе реализации Программы министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

определяет основные направления в решении жилищных проблем молодых семей;

определяет объемы, формы и методы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;

осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в части реализации механизмов областной Программы;

определяет в установленном порядке организации, выполняющие программные мероприятия, в том числе специализированные организации, и осуществляет координацию их деятельности;

разрабатывает нормативную правовую базу по реализации Программы совместно с другими исполнителями Программы;

ежегодно формирует сводные списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках Программы в планируемом году;

на основе сводных списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках Программы, в планируемом году формирует и направляет на подписание Губернатору Самарской области списки молодых семей- претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 июня 2009 г. N 285 абзац тринадцатый настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

на основе сводного списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках Программы, из числа молодых семей, не вошедших в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, формирует и утверждает список молодых семей - участников Программы, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году в случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на реализацию Программы;

осуществляет мониторинг реализации Программы;

организует реализацию мероприятий областной Программы на территории Самарской области;

получает и анализирует ежемесячную информацию, представленную муниципальными образованиями Самарской области, специализированными организациями, кредитными и иными организациями, участвующими в реализации Программы;

определяет порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форму этого списка;

определяет порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в целях участия в Программе;

определяет порядок предоставления органом местного самоуправления отчета об использовании субсидии;

определяет порядок выдачи свидетельств молодым семьям - участникам Программы в случае высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат;

ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам реализации Программы, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы в министерство управления финансами Самарской области;

в течение всего периода реализации Программы осуществляет ежеквартальный (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодный мониторинг реализации Программы путем составления отчетов;

в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включающую оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 3);

после получения соответствующего заключения от министерства управления финансами Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанного заключения для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

В рамках Программы министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обеспечивает заключение соглашений на оказание государственных услуг с некоммерческими организациями, не являющимися автономными и бюджетными учреждениями, предусматривающих следующие положения:

реализация специализированными организациями Программы на территории Самарской области в части предоставления социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета в соответствии с утверждаемым министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области государственным заданием;

утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

формирование специализированными организациями списков молодых семей, обратившихся за предоставлением социальных выплат при рождении ребенка;

рассмотрение специализированными организациями обращений участников Программы в рамках своей компетенции;

проведение специализированными организациями работы по предоставлению молодым семьям социальных выплат при рождении ребенка;

ежемесячное представление специализированными организациями государственному заказчику Программы информации о предоставлении молодым семьям социальных выплат при рождении ребенка, о результатах работы по повышению доступности жилья для молодых семей за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;

внесение специализированными организациями предложений по разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих предоставление молодым семьям социальных выплат при рождении ребенка.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 июля 2010 г. N 306 раздел "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

осуществить до 2012 года государственную поддержку в улучшении жилищных условий с использованием средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, для 5257 молодых семей;

создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и иных организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создать условия для повышения доступности жилья молодым семьям.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по методике, представленной в приложении N 3 к Программе";

Показатель эффективности реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 в таблицу "Показатель эффективности реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2009	2010	2011	2012
Р1	тыс. рублей	451,456	507,325	507,325	507,325

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 июля 2010 г. N 306 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Областной целевой программе
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2009-2010 годы

Перечень
целевых индикаторов (показателей),
характеризующих ежегодные прогнозируемые итоги реализации
областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2009 - 2012 годы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Годы
		2009	2010	2011	2012
1	Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	277	628	628	628
2	Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета, выделенных в году, предшествующем отчетному		277	628	628
3	Количество молодых семей, получивших социальную выплату в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребенка	2356	456	456	456

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 531 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Областной целевой программе
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2009-2010 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2012 год

N п/п	Направление расходования средств	Вид бюджетных ассигнований	Объем финансирования, млн. рублей					Ответственный исполнитель
			всего	в том числе по годам
				2009	2010	2011	2012
1	Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения	Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам	1203,47 6	153,656	349,940	349,94 0	349,940	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
	В том числе:
	а) за счет:
	планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета		812,467	92,467	240,000	240,00 0	240,000
	средств областного бюджета (за исключением планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета)		366,807	36,987	109,940	109,94 0	109,940
	б) за счет:
	остатков поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета в 2007 году		6,915	6,915
	средств областного бюджета (за исключением остатков поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета в 2007 году)		17,287	17,287
2	Предоставление социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка	Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в соответствии с соглашениями на оказание указанными организациями государственных услуг	1626,00 0	1026,000	200,000	200,00 0	200,000	Некоммерческие организации, не являющиеся бюджетными и автономными учреждениями, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении государственных услуг
	ИТОГО		2829,47 6	1179,656	549,940	549,94 0	549,940

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 июля 2010 г. N 306 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Областной целевой программе
"Молодой семье- доступное жилье"
на 2009-2010 годы

Методика
оценки эффективности реализации
областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2009 - 2012 годы

Эффективность реализации областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 (далее - Программа), оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования.

Показатель эффективности реализации Программы (Р) рассчитывается по формуле

%,

где:

n - число целевых индикаторов (показателей);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора) в отчетном периоде;

- объем средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, предусмотренный для достижения планового значения n-го целевого показателя (индикатора);

- фактический объем средств областного бюджета, в том числе с учетом поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета, направленный на достижение n-го целевого показателя (индикатора).

При значении показателя Р от 80 до 100% и более реализация Программы признается эффективной, при значении показателя Р от 60 до 80% - удовлетворительной, при значении показателя Р менее 60% - неэффективной.