Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая Программа

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных социальных проблем. Особенно остро она стоит перед молодыми семьями. Как показывают социологические исследования, обеспеченность молодых семей городского округа Сызрань совместным жильем на сегодняшний день составляет 19%.

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие на становление молодой семьи. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей. Молодые семьи распадаются или не создаются из-за нерешенного жилищного вопроса. Кроме того, отсутствие жилья нередко становиться причиной отказа от рождения детей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без финансовой поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, в их собственности отсутствует жилое помещение, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Накопить на эти цели необходимые средства они также не имеют возможности. Однако у данной категории населения, по мере повышения квалификации, есть хорошие перспективы роста заработной платы, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В 2003 году в Сызрани стартовал пилотный проект "Молодой семье - доступное жилье", на реализацию которого из средств федерального бюджета было привлечено 5 миллионов рублей. 33 молодые семьи смогли улучшить свои жилищные условия.

В 2004-2005 годах на территорию городского округа из средств федерального бюджета поступили ассигнования в сумме 5,3 млн. рублей, что позволило 30 молодым семьям приобрести свое жилье.

Общая площадь приобретенного за 2003-2005 годы жилья составила около 2,4 тыс. кв. метров.

Одним из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является оказание финансовой поддержки в приобретении жилья молодыми семьями.

В целях оказания содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (постановление Правительства РФ от 13.05.2006 года N 285).

Решением Думы городского округа Сызрань от 29.11.2006 года N 140 была принята городская целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2005-2010 годы. Средства на реализацию данной программы, в основном, были направлены на софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Всего за период с 2006 года по 01.08.2009 года 315 молодым семьям, в рамках софинансирования, были выделены субсидии на общую сумму 130 916,8 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 37 969,6 тыс. рублей;

из областного бюджета - 76 379,6 тыс. рублей;

из бюджета городского округа Сызрань - 16 567,6 тыс. рублей.

Молодыми семьями приобретено 220 квартир и 95 домов общей площадью 15,88 тыс. кв. метров.

Кроме того, в 2006 году 5 молодых семей за счет средств федерального бюджета в сумме 959 тыс. рублей получили субсидии по рождению ребенка и 6 молодым семьям за счет средств бюджета городского округа Сызрань были выделены субсидии на общую сумму 500 тыс. рублей.

Опрос молодых семей, улучшивших свои жилищные условия за счет средств социальных выплат, показал, что в 22% молодых семей появились дети, причем в 16% семей появился второй ребенок. Кроме того, сократилось количество неполных семей.

В целях реализации на территории городского округа Сызрань приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в части обеспечения жильем молодых семей, необходима целевая программа городского округа Сызрань "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы.

Реализация данной целевой Программы позволит привлечь на территорию городского округа ассигнования из средств вышестоящих уровней бюджетов на оказание финансовой помощи молодым семьям в приобретении жилья. Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни наиболее активной части населения Сызрани, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также повлияет на улучшение демографической ситуации на территории городского округа.