Приложение 2. Положение о порядке предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара

Приложение 2

к Решению Думы

городского округа Самара

от 23 апреля 2009 г. N 732

Положение
О порядке предоставления земельных участков в собственность граждан
бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель,
находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле", иными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 10 апреля 2014 г. N 414 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение регламентирует процедуру предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, в собственность граждан, имеющих трех и более детей. Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле".

1.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1.4. Земельные участки предоставляются в собственность граждан для индивидуального жилищного и дачного строительства бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле", и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

1.5. В целях предоставления свободных земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства формируется перечень таких земельных участков (далее - Перечень). Порядок формирования и утверждения Перечня определяется постановлением Администрации городского округа Самара (далее - постановление Администрации городского округа). В Перечне указываются местоположение и ориентировочная площадь земельных участков.

Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства, не включенных в Перечень, не допускается.

Постановление Администрации городского округа об утверждении Перечня подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Самара, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Самара в течение десяти дней со дня его утверждения.

2. Категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка
в собственность бесплатно для индивидуального жилищного и дачного
строительства. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность
граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 10 апреля 2014 г. N 414 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Земельный участок для индивидуального жилищного и дачного строительства предоставляется в собственность граждан бесплатно в случаях, установленных статьей 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле", а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Самарской области.

В отношении граждан, указанных в пункте 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", нормы настоящего Положения применяются, если иное не предусмотрено данным федеральным законом.

2.2. Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется на основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, поданного после официального опубликования постановления Администрации городского округа об утверждении Перечня.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 10 апреля 2014 г. N 414 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заинтересованное лицо либо его представитель обращается в Администрацию городского округа Самара (далее - Администрация городского округа) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением на имя Главы городского округа Самара (далее - Глава городского округа), в котором указывает цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид права, на котором он испрашивается.

2.4. К заявлению прилагаются документы (копии документов), перечень которых утверждается постановлением Администрации городского округа, в частности, к указанному заявлению прилагаются документы (копии документов), подтверждающие обстоятельства, которые предусмотрены частями 2, 2.1, 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле", а также иными законами Самарской области и федеральными законами, предусматривающими случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства.

2.5. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

2.6. Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.

3. Очередность предоставления земельных участков в собственность граждан
бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства

3.1. Земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявления в Администрацию городского округа.

3.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, отдельным категориям граждан земельные участки предоставляются в первоочередном (внеочередном) порядке.

3.3. При поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении земельного участка или нескольких заявлений о первоочередном предоставлении земельного участка с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка (в отношении одного и того же земельного участка) при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.

4. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан
бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства

4.1. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов, которые осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Указанные работы включают в себя:

1) выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

2) определение разрешенного использования земельного участка;

3) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.2. Администрация городского округа регистрирует заявление заинтересованного лица с приложенными документами в день его поступления и в тот же день направляет в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент). Регистрация заявлений начинается со дня официального опубликования постановления Администрации городского округа об утверждении Перечня.

4.3. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления в Департамент из Администрации городского округа заявления и прилагаемых к нему документов проводит их проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Положения.

4.4. При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего Положения, Департамент готовит в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Департамент из Администрации городского округа заявления и прилагаемых к нему документов проект письма Главы городского округа о возвращении заявления и приложенных к нему документов с указанием причин возврата и срока их устранения, который направляет Главе городского округа для рассмотрения с приложением представленных заявителем документов.

В случае устранения заявителем причин возврата заявления и приложенных к нему документов в установленный срок заявление считается поданным в день его первоначального поступления.

4.5. Глава городского округа в течение трех рабочих дней со дня получения проекта письма Главы городского округа, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, подписывает и направляет его заявителю или в случае необходимости доработки указанного проекта письма Главы городского округа возвращает его в Департамент с указанием причин возврата.

4.6. Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения от Главы городского округа для доработки проекта письма Главы городского округа, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, дорабатывает его в соответствии с требованиями действующего законодательства и направляет Главе городского округа для подписания и направления заявителю в срок, установленный пунктом 4.5 настоящего Положения.

4.7. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего Положения, Департамент в двухмесячный срок со дня поступления заявления в Департамент из Администрации городского округа обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка, проводит процедуры согласования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, утверждает в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

4.8. Департамент в течение двух недель со дня окончания работ по формированию земельного участка, получения кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства и направляет его Главе городского округа для подписания с приложением представленных заявителем документов, а также документов, полученных по результатам проведения работ, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, и кадастрового паспорта земельного участка.

4.9. Глава городского округа в течение двух недель со дня получения проекта постановления Администрации городского округа и приложенных к нему документов принимает постановление Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства или в случае необходимости доработки проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка возвращает проект постановления в Департамент для доработки с указанием причин возврата.

4.10. Департамент в течение десяти дней со дня получения от Главы городского округа для доработки проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства и приложенных к нему документов дорабатывает проект постановления Администрации городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства и направляет Главе городского округа для принятия в срок, установленный пунктом 4.9 настоящего Положения, постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства либо об отказе в его предоставлении.

4.11. В случае если при проведении работ по формированию земельного участка, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, будут выявлены основания для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного или дачного строительства, указанные в пункте 4.16 настоящего Положения, Департамент в течение семи дней со дня выявления таких оснований обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства и направляет его Главе городского округа для рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктами 4.9, 4.10 настоящего Положения.

4.12. Постановление Администрации городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Самара, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4.13. Постановление Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства является основанием государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 10 апреля 2014 г. N 414 в пункт 4.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Постановление Администрации городского округа или выписка из него о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства либо об отказе в его предоставлении выдается Департаментом заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанные в настоящем пункте документы выдаются через многофункциональный центр.

4.15. Основаниями для возврата заявления и приложенных к нему документов заявителю являются:

1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

2) заявителем представлены копии не всех документов, согласно перечню, установленному Администрацией городского округа в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

3) заявление и документы, приложенные к нему, не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.3, 2.5 настоящего Положения;

4) в отношении запрашиваемого земельного участка уже принято решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства.

4.16. Постановление Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства принимается в случае:

1) если заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка;

2) изъятия земельных участков из оборота;

3) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

4) если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан.

4.17. Постановление Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства может быть обжаловано заявителем в суд.