Распоряжение Мэра городского округа Тольятти от 30 октября 2008 г. N 7266-р/1 "Об утверждении Положения о правовом департаменте мэрии городского округа Тольятти" (утратило силу)

Распоряжение
Мэра городского округа Тольятти
от 30 октября 2008 г. N 7266-р/1
"Об утверждении Положения о правовом департаменте
мэрии городского округа Тольятти"

ГАРАНТ:

Распоряжением Мэрии городского округа Тольятти от 20 июля 2009 г. N 6873-р/1 настоящее Распоряжение признано утратившим силу

В связи с изменениями структуры мэрии городского округа Тольятти, организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти, на основании статьи 36 Устава городского округа Тольятти,

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом департаменте мэрии городского округа Тольятти.

2. Руководителю правового департамента мэрии (Клонина И.В.) организовать работу департамента в соответствии с утвержденным в пункте 1 Положением.

3. Считать утратившим силу распоряжение мэра городского округа Тольятти от 11.07.2007 г. N 4715-1/р "Об утверждении Положения о правовом департаменте мэрии городского округа Тольятти и Положений о структурных подразделениях правового департамента мэрии городского округа Тольятти".

Первый заместитель мэра

В.М. Кирпичников

Положение
о правовом департаменте
мэрии городского округа Тольятти
(утв. Распоряжением Мэра городского округа Тольятти
от 30 октября 2008 г. N 7266-р/1)

1. Общие положения

1.1.Наименование органа(структурного подразделения) мэрии: правовой департамент мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент).

1.2. Департамент создан решением Думы городского округа Тольятти от 17.05.2006г. N436 "О структуре мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры Департамента осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа по ходатайству заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата. Прекращение деятельности Департамента производится на основании решения Думы городского округа Тольятти и регламентируется Уставом городского округа Тольятти.

1.3. Департаментом непосредственно руководит руководитель Департамента, который подчиняется заместителю мэра по правовым и организационным вопросам - руководителю аппарата.

1.4. Департамент и его структурные подразделения осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, в том числе Устава городского округа Тольятти, настоящего Положения.

1.5. Штатное расписание Департамента и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Департамент.

1.6. Положение о Департаменте разрабатывается руководителем департамента и утверждается распоряжением мэра. Положения о входящих в состав структурных подразделениях разрабатываются руководителями подразделений и утверждаются приказом руководителя департамента.

1.7. Департамент, имеет штампы и бланки со своим наименованием установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности.

2. Основные цели и задачи Департамента

Основной целью деятельности Департамента является: обеспечение соблюдения действующего законодательства в деятельности мэрии городского округа Тольятти при решении вопросов местного значения, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Тольятти федеральными законами и законами Самарской области, а также при решении вопросов организации работы мэрии.

Для достижения поставленной цели Департамент выполняет следующие задачи:

1. Правовое сопровождение деятельности мэра городского округа Тольятти, органов (структурных подразделений) мэрии городского округа;

2. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов мэра городского округа (заместителей мэра) действующему законодательству;

3. Проверка на соответствие действующему законодательству проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, обеспечение соответствия действующему законодательству проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа, разрабатываемых в мэрии и (или) направляемых в мэрию городского округа для проведения юридической экспертизы (внесения замечаний и предложений) в установленном порядке;

4. Защита прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом, в том числе в судах, арбитражных судах, в иных государственных и других органах;

5. Правовое сопровождение нормотворческой деятельности органов (структурных подразделений) мэрии при разработке проектов муниципальных правовых актов городского округа.

3. Основные функции Департамента

3.1. Для реализации задачи N 1 "Правовое сопровождение деятельности мэра городского округа Тольятти, органов (структурных подразделений) мэрии городского округа" Департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых мэрией городского округа;

3.1.2. Проводит систематический анализ договоров (соглашений), заключенных мэрией городского округа, подготавливает предложения о заключении дополнительных соглашений, расторжении договоров;

3.1.3. Взаимодействует с Думой городского округа, федеральными органами государственной власти (их территориальными подразделениями), органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам нормотворчества и правоприменительной практики;

3.1.4. Осуществляет справочно-информационное обслуживание по правовым вопросам органов (структурных подразделений) мэрии;

3.1.5. Подготавливает по поручению мэра городского округа ответы на заявления, обращения предприятий, учреждений, организаций, граждан, требующие консультаций по правовым вопросам;

3.1.6. Осуществляет функциональное руководство и координацию деятельности юридических служб (специалистов) в других органах (структурных подразделениях) мэрии при осуществлении ими правового сопровождения деятельности этих органов(структурных подразделений).

3.2. Для реализации задачи N 2 "Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов мэра городского округа (заместителей мэра) действующему законодательству" Департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов постановлений и распоряжений мэра городского округа, распоряжений заместителей мэра, проектов программ, положений, инструкций, уставов и иных актов, проекты которых разрабатываются в мэрии городского округа;

3.2.2. Проводит систематический анализ муниципальных правовых актов городского округа, подготавливает предложения об их изменении, отмене или признании утратившими силу;

3.2.3. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов по поручению мэра городского округа или по собственной инициативе;

3.2.4. Участвует в деятельности рабочих групп по подготовке проектов муниципальных правовых актов ненормативного характера, разрабатываемых в мэрии городского округа;

3.2.5. Составляет квартальные планы нормотворческой деятельности мэрии городского округа, направляет их на согласование и утверждение в установленном порядке;

3.2.6. Осуществляет контроль за соответствием проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых органами (структурными подразделениями), рабочими группами мэрии, квартальным планам нормотворческой деятельности мэрии;

3.2.7. По поручению мэра городского округа участвует в деятельности рабочих групп, созданных в Думе городского округа, а также в заседаниях постоянных комиссий Думы городского округа.

3.2.8. Осуществляет методическое руководство юридическими службами (специалистами) органов(структурных подразделений мэрии) при подготовке ими муниципальных правовых актов.

3.3. Для реализации задачи N 3 "Проверка на соответствие действующему законодательству проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, обеспечение соответствия действующему законодательству проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа, разрабатываемых в мэрии и (или) направляемых в мэрию городского округа для проведения юридической экспертизы (внесения замечаний и предложений) в установленном порядке" Департамент выполняет следующие функции:

3.3.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, а также проектов решений Думы городского округа, носящих нормативный правовой характер;

3.3.2. Подготавливает заключения о соответствии действующему законодательству решений Думы городского округа, носящих нормативный правовой характер, направляемых мэру городского округа для подписания;

3.3.3. Осуществляет юридическое сопровождение направленных на рассмотрение Думы городского округа проектов решений, носящих нормативный правовой характер, разрабатываемых в мэрии городского округа, в том числе участвует в обсуждении и подготовке к рассмотрению на заседаниях Думы городского округа указанных проектов решений;

3.3.4. Участвует в обсуждении и подготовке к рассмотрению на заседаниях органов государственной власти Самарской области проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих права и интересы городского округа Тольятти.

3.4. Для реализации задачи N 4 "Защита прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом, в том числе в судах, арбитражных судах, в иных государственных и других органах" Департамент осуществляет следующие функции:

3.4.1. Взаимодействует с органами прокуратуры в части выявления причин нарушений действующего законодательства должностными лицами мэрии, вносит предложения о способах устранения правонарушений и профилактики нарушений действующего законодательства;

3.4.2. Рассматривает и подготавливает материалы (ответы) по актам прокурорского реагирования, издаваемым в отношении муниципальных правовых актов городского округа и должностных лиц местного самоуправления;

3.4.3. Осуществляет исковую работу;

3.4.4. Представляет и защищает интересы мэрии городского округа в судах, арбитражных судах, государственных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

3.4.5. Ведет реестр судебных дел, в которых принимает участие мэрия.

3.4.6. Ведет и формирует судебные дела, в которых участвуют сотрудники Департамента;

3.4.7. Осуществляет систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием мэрии городского округа;

3.4.8. Контролирует и осуществляет методическое руководство деятельностью юридических служб (специалистов) органов(структурных подразделений) по представлению и защите интересов мэрии в судах, арбитражных судах и государственных органах при рассмотрении правовых вопросов;

3.4.9. Сопровождает и контролирует исполнение в органах (структурных подразделениях) мэрии городского округа исполнительных документов;

3.4.10. Ведет базу данных о возбуждении исполнительных производств и данных об исполнении исполнительных документов;

3.5. Для реализации задачи N 5 "Правовое сопровождение нормотворческой деятельности органов (структурных подразделений) мэрии при разработке проектов муниципальных правовых актов городского округа" Департамент осуществляет следующие функции:

3.5.1. Участвует в деятельности рабочих групп по подготовке проектов муниципальных правовых актов нормативного характера, разрабатываемых в мэрии городского округа;

3.5.2. Контролирует соответствие проектов муниципальных правовых актов городского округа, разрабатываемых органами (структурными подразделениями) мэрии, рабочими группами мэрии, действующему федеральному и областному законодательству, муниципальным правовым актам городского округа;

3.5.3. Готовит предложения для органов (структурных подразделений) мэрии о необходимости разработки, изменения, либо отмены муниципальных правовых актов городского округа в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Самарской области

3.5.4. Осуществляет методическое и справочно-информационное обслуживание по вопросам нормотворчества органов (структурных подразделений) мэрии.

4. Структура Департамента

4.1.Структура Департамента:

1) нормативно-аналитическое управление;

2) отдел правового обеспечения;

3) отдел правового взаимодействия;

4) сектор правового сопровождения по Автозаводскому району;

5) сектор правового сопровождения по Центральному району;

6) сектор правового сопровождения по Комсомольскому району;

7) бюро документооборота.

4.2. Сотрудники Департамента назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии по согласованию с руководителем соответствующего управления (отдела, сектора, бюро), руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента.

5.2. Руководитель Департамента назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа по согласованию с заместителем мэра по правовым и организационным вопросам - руководителем аппарата мэрии в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Руководитель Департамента:

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач и функций Департамента;

- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента;

- требует от работников Департамента выполнения их должностных обязанностей и предоставления письменного отчета о выполнении;

- готовит и вносит мэру городского округа Тольятти предложения по совершенствованию деятельности Департамента, по обеспечению Департамента необходимыми документами, техническими средствами, о поощрении или применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Департамента, о внесении изменений в структурный состав и штатное расписание Департамента;

- по поручению мэра городского округа Тольятти присутствует на заседаниях Коллегии мэрии, принимает участие в совещаниях, семинарах, иных мероприятиях при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

- по поручению мэра городского округа Тольятти представляет Департамент во взаимоотношениях с органами (структурными подразделениями) мэрии, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- подписывает отчеты, письма, докладные и служебные записки, исходящие из Департамента;

- участвует в конкурсе на замещение вакантной должности;

- повышает квалификацию и продвигается по службе.

- соблюдает и исполняет требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, регулирующих правоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Устава городского округа Тольятти;

- разрабатывает должностные инструкции руководителя Управления, начальников отделов, заведующих секторами и заведующего бюро, находящихся в непосредственном подчинении и входящих в Департамент;

- исполняет приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполняет требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Департамента;

- поддерживает необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдает нормы служебной этики;

- соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Департамента, соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины, контролирует соблюдение сотрудниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядка работы со служебной информацией.

- осуществляет функциональное руководство юридическими службами(специалистами) органов мэрии в рамках их функциональной деятельности по правовым вопросам.

5.4. Заместитель руководителя департамента - руководитель нормативно - аналитического управления:

- непосредственно курирует деятельность нормативно - аналитического управления, организует его работу;

- анализирует деятельность департамента и подготавливает предложения по совершенствованию его деятельности;

- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Начальники отделов Департамента, заведующие секторами Департамента:

- организуют работу отделов и секторов, распределяют задания, полученные от руководителя Департамента, между сотрудниками отдела;

- осуществляют иные права и обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

5.6. В соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти руководитель Департамента, заместитель руководителя департамента-руководитель нормативно-аналитического управления, начальники отделов, заведующие секторами несут персональную ответственность за:

- несоответствие законодательству актов, разработанных, подписанных или завизированных ими;

- своевременное и качественное выполнение планов работ;

- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностных инструкциях.

Руководитель правового департамента мэрии

И.В. Клонина