Постановление Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 г. N 347 "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение состояния материальной базы учреждений здравоохранения в Самарской области на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2009 г.

В целях улучшения и дальнейшего совершенствования материально-технической базы, создания условий для эксплуатации современной медицинской диагностической аппаратуры, обеспечения комфортных условий пребывания больных в учреждениях здравоохранения в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Улучшение состояния материальной базы учреждений здравоохранения в Самарской области на 2009-2011 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко).

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор -

председатель Правительства

Самарской области

В.В. Артяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 11 марта 2009 г. N 102 приложение настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Улучшение состояния материальной базы
учреждений здравоохранения в Самарской области
на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 г. N 347)

(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2009 г.

Паспорт Программы

 Наименование          -  областная  целевая    программа  "Улучшение

 Программы                состояния  материальной   базы   учреждений

                          здравоохранения  в  Самарской    области на

                          2009-2011 годы"

 Дата принятия         -  поручение   и.о.   Губернатора    Самарской

 решения о                области от 06.06.2008 N 1-20/143

 разработке

 Программы

 Государственный       -  министерство здравоохранения и  социального

 заказчик                 развития Самарской области

 Программы

 Цель и задачи         -  целью    Программы    является     создание

 Программы                оптимальных,  безопасных  и   благоприятных

                          условий   для    пребывания       больных и

                          медицинского   персонала   в    учреждениях

                          здравоохранения.

                          Для     достижения      цели      Программы

                          предусматривается решение следующих задач:

                           укрепление       и       совершенствование

                          материально-технической   базы   учреждений

                          здравоохранения;

                           развитие  высокотехнологичной  медицинской

                          помощи  для  сохранения   жизни   населения

                          области

 Сроки и этапы         -  сроки - 2009-2011 годы.

 реализации               Этапы:

 Программы                 I этап - 2009 год;

                          II этап - 2010 год;

                          III этап - 2011 год

 Важнейшие             -  1. Доля  капитально  отремонтированных    и

 целевые                  приведенных в соответствие  с  нормативными

 индикаторы и             и эксплуатационными требованиями площадей в

 показатели               зданиях     государственных      учреждений

 Программы                здравоохранения    от         нуждающихся в

                          капитальном ремонте.

                          2. Доля  капитально  отремонтированных    и

                          приведенных в соответствие с нормативными и

                          эксплуатационными требованиями  площадей  в

                          зданиях      муниципальных       учреждений

                          здравоохранения    от         нуждающихся в

                          капитальном ремонте.

                          3. Доля проведенных пуско-наладочных  работ

                          в    соответствии    с       нормативными и

                          эксплуатационными            требованиями в

                          государственных учреждениях здравоохранения

                          от  нуждающихся  в   проведении   указанных

                          работ.

                          4.   Доля   противопожарных    мероприятий,

                          выполненных в соответствии со  Специальными

                          техническими   условиями   по   обеспечению

                          пожарной                       безопасности

                          Научно-исследовательского         института

                          Всемирного добровольного пожарного общества

                          обеспечения пожарной безопасности  (далее -

                          Специальные    технические        условия в

                          государственных                 учреждениях

                          здравоохранения),    от       нуждающихся в

                          выполнении указанных мероприятий.

                          5.  Доля   проведенных   специализированных

                          работ  в  соответствии  с    нормативными и

                          эксплуатационными            требованиями в

                          государственных учреждениях здравоохранения

                          от  нуждающихся  в   проведении   указанных

                          работ.

                          6.   Доля   обновленных   основных   фондов

                          медицинского оборудования в государственных

                          учреждениях здравоохранения от  нуждающихся

                          в обновлении.

                          7.   Доля   обновленных   основных   фондов

                          медицинского оборудования  в  муниципальных

                          учреждениях здравоохранения от  нуждающихся

                          в обновлении

 Объемы и              -  реализацию     Программы     предполагается

 источники                осуществлять  за  счет  средств  областного

 финансирования           бюджета.

 программных              Объем  финансирования  Программы  за   счет

 мероприятий              средств областного бюджета составит  2  163

                          603,0  тыс.  рублей   на   весь   срок   ее

                          реализации, в том числе:

                          в 2009 году - 165 516,0 тыс. рублей;

                          в 2010 году - 962 362,0 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 1 035 725,0 тыс. рублей.

                          Финансовое      обеспечение       расходных

                          обязательств Самарской области, связанных с

                          реализацией  Программы,  осуществляется  за

                          счет        бюджетных         ассигнований,

                          предусматриваемых  областным     бюджетом в

                          2009-2011        годах         министерству

                          здравоохранения  и   социального   развития

                          Самарской области

 Показатели            -  1. Стоимость  увеличения  на  один  процент

 социально-               доли капитально отремонтированных  площадей

 экономической            в   зданиях   государственных    учреждений

 эффективности            здравоохранения.

 реализации               2. Стоимость  увеличения  на  один  процент

 Программы                доли капитально отремонтированных  площадей

                          в    зданиях    муниципальных    учреждений

                          здравоохранения.

                          3. Стоимость  увеличения  на  один  процент

                          доли проведенных пуско-наладочных  работ  в

                          соответствии     с           нормативными и

                          эксплуатационными            требованиями в

                          государственных                 учреждениях

                          здравоохранения.

                          4. Стоимость  увеличения  на  один  процент

                          доли      противопожарных      мероприятий,

                          выполненных в соответствии со  Специальными

                          техническими  условиями  в  государственных

                          учреждениях здравоохранения.

                          5. Стоимость  увеличения  на  один  процент

                          доли проведенных специализированных работ в

                          соответствии     с           нормативными и

                          эксплуатационными            требованиями в

                          государственных                 учреждениях

                          здравоохранения.

                          6. Стоимость  увеличения  на  один  процент

                          доли    обновленных         основных фондов

                          медицинского  оборудования  государственных

                          учреждений здравоохранения.

                          7. Стоимость  увеличения  на  один  процент

                          доли    обновленных         основных фондов

                          медицинского   оборудования   муниципальных

                          учреждений здравоохранения

 Система               -  управление      реализацией       Программы

 организации              осуществляется государственным заказчиком -

 контроля за              министерством здравоохранения и социального

 ходом                    развития Самарской области.

 реализации               Контроль  за  ходом  реализации   Программы

 Программы                осуществляется в соответствии с действующим

                          законодательством, в  том  числе  с  учетом

                          Порядка  принятия  решений  о   разработке,

                          формирования и реализации областных целевых

                          программ в Самарской области, утвержденного

                          постановлением   Правительства    Самарской

                          области от 12.12.2007 N 253.

Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Настоящая Программа является логическим продолжением мероприятий, направленных на укрепление и совершенствование материально-технической базы, создание оптимальных, безопасных и благоприятных условий для пребывания больных и медицинского персонала в учреждениях здравоохранения.

В Самарской области активно проводится социальная политика, направленная на повышение уровня жизни населения, реализуется территориальная программа государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи. На улучшение здоровья населения направлена реализация областных целевых программ, концентрация усилий на решение отдельных приоритетных проблем и задач в здравоохранении. Государственную поддержку получают меры, направленные на развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Медицинскую помощь населению Самарской области оказывает 151 лечебно-профилактическое учреждение (далее - ЛПУ), в том числе 41 - государственное, 110 - муниципальных.

Уровень и качество оказания медицинской помощи напрямую зависят от состояния материально-технической базы ЛПУ. Одной из наиболее важных проблем остается высокая степень физического износа основных фондов ЛПУ (таблица 1).

В процессе длительной эксплуатации здания ЛПУ подверглись физическому и моральному износу и частично утратили первоначальные эксплуатационные качества.

В связи с этим возникла потребность в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технологического оборудования зданий, а также устранении в необходимых случаях последствий морального износа конструкций и проведении работ по повышению уровня благоустройства.

Таблица 1

Характеристика технического состояния ЛПУ

Срок эксплуатации зданий, в которых размещены ЛПУ

Количество зданий ЛПУ

% от общего количества зданий

 До 10 лет                           27                 2,9

 От 10 до 25 лет                    201                14,7

 От 25 до 50 лет                    695                50,7

 От 50 до 100 лет                   434                31,6

 Более 100 лет                       12                 0,1

 Итого                              1371

Около 50% зданий ЛПУ имеют износ около 40%, 26% зданий ЛПУ - более 60%. Около 45% ЛПУ размещены в приспособленных зданиях, не отвечающих современным санитарным и противопожарным нормативам.

Более 60% зданий ЛПУ требуют комплексного капитального ремонта с учетом выполнения работ по замене кровель, ветхих деревянных перекрытий и перегородок, оконных и дверных блоков, полов, а также сантехнических, электромонтажных, вентиляционных и отделочных работ. Из-за длительной эксплуатации более 100 больничных пассажирских лифтов и подъемников в ЛПУ требуют замены. Входящие в состав ЛПУ хозяйственные службы (пищеблоки, котельные, прачечные) требуют комплексного капитального ремонта с перепланировкой помещений, заменой устаревшего и изношенного технологического оборудования. В больничных котельных 111 отопительных и водогрейных котлов морально и физически устарели и подлежат замене и восстановлению.

Наружные инженерные сети ЛПУ (тепловодоснабжение, канализация, электроснабжение) протяженностью более 50 км находятся в ветхом состоянии и требуют восстановления и капитального ремонта.

В ряде ЛПУ специализированные отделения (операционные блоки, отделения реанимации, реабилитации, функциональной диагностики, рентгенологические, физиотерапевтические), где находится современная дорогостоящая медицинская аппаратура для лечебно-диагностического процесса, не имеют достаточных площадей и работают с перегрузкой, а также требуют практически полной замены облицовочной и метлахской плитки.

Большинство больничных территорий требуют выполнения работ по благоустройству в части замены и ремонта ограждений, восстановления асфальтовых пешеходных дорожек, подъездных путей, отмосток вокруг зданий, освещения территорий, ремонта фасадов с утеплением стен.

Выход из строя вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, пожарной сигнализации, больничных и пассажирских лифтов, подъемников нарушает внутренний режим работы и создает неблагоприятную обстановку в лечебных учреждениях.

Средства, выделяемые на финансирование системы здравоохранения, не позволили своевременно проводить капитальный ремонт в ЛПУ области, что привело к ухудшению материально- технической базы здравоохранения и усугубило существующие проблемы, связанные с эксплуатацией зданий и сооружений.

Крайне актуальным остается вопрос оснащения ЛПУ медицинской техникой и оборудованием, потребность в которых за последние годы удовлетворяется лишь на 40%. В результате этого в больницах и поликлиниках, особенно в сельской местности, используется до 60% медицинских приборов и аппаратов, многократно выработавших свой ресурс и зачастую представляющих опасность для пациентов и персонала.

Наиболее острый дефицит представляют современная диагностическая аппаратура, рентгеновское, наркозно-дыхательное, лабораторное, реанимационное оборудование, аппараты ультразвукового исследования, электро-кардиографы и другое медицинское оборудование и инструментарий.

Впервые в Самарской области была принята областная целевая программа "Развитие и совершенствование материальной базы лечебно- профилактических учреждений области" на 2003-2007 годы, в рамках которой на капитальный ремонт учреждений здравоохранения области из областного бюджета направлено 530 770,0 тыс. рублей, на оснащение учреждений здравоохранения дорогостоящим медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом было направлено 275 210,0 тыс. рублей.

В рамках Мероприятий по укреплению материальной базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в Самарской области на 2008 год, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 13.09.2007 N 180, на капитальный ремонт учреждений здравоохранения области из областного бюджета направлено 378 857,0 тыс. рублей.

Актуальность настоящей Программы, ее цель и задачи определяются исходя из наличия нерешенных задач в рамках указанных мероприятий. Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

укреплению материально-технической базы ЛПУ;

обеспечению оптимальных условий пребывания больных в стационарах и поликлиниках;

достижению современного качества обслуживания больных;

созданию нормальных условий труда медицинским работникам;

обеспечению на должном уровне санитарно-гигиенического содержания площадей для размещения современного медицинского оборудования;

предотвращению возникновения аварийных ситуаций в ЛПУ.

В настоящее время в условиях ограниченного финансирования здравоохранения невозможно эффективно решить указанные проблемы без концентрации ресурсов и специальной поддержки со стороны Правительства Самарской области.

Реализация настоящей Программы необходима для дальнейшего развития материально-технической базы учреждений здравоохранения области, оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием с учетом новых технологий.

Основная цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Целью настоящей Программы является создание оптимальных, безопасных и благоприятных условий для пребывания больных и медицинского персонала в учреждениях здравоохранения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

укрепление и совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения;

развитие высокотехнологичной медицинской помощи для сохранения жизни населения области.

Сроки реализации настоящей Программы - 2009 - 2011 годы. Программа реализуется в три этапа:

I этап - 2009 год;

II этап - 2010 год;

III этап - 2011 год.

Поскольку мероприятия настоящей Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом реализации Программы считается календарный год.

Перечень
целевых индикаторов (показателей эффективности реализации) Программы

N п / п	Наименование целевого индикатора (показателя) Программы	Едини- ца изме- рения	Значение показателя
			2007 год (отче- тный год)	2008 год (те- кущий год)	Плановый период
					2009 год	2010 год	2011 год

     Создание оптимальных, безопасных и благоприятных условий для

                          пребывания больных

        и медицинского персонала в учреждениях здравоохранения

 1 Доля капитально           %     100    100          49,3     100

 . отремонтированных и

   приведенных в

   соответствие с

   нормативными и

   эксплуатационными

   требованиями площадей в

   зданиях государственных

   учреждений

   здравоохранения от

   нуждающихся в

   капитальном ремонте

 2 Доля капитально           %     100    100          48,4     100

 . отремонтированных и

   приведенных в

   соответствие с

   нормативными и

   эксплуатационными

   требованиями площадей в

   зданиях   муниципальных

   учреждений

   здравоохранения от

   нуждающихся в

   капитальном ремонте

 3 Доля проведенных          %                  100

 . пуско-наладочных  работ

   в соответствии с

   нормативными и

   эксплуатационными

   требованиями в

   государственных

   учреждениях

   здравоохранения от

   нуждающихся в

   проведении указанных

   работ

 4 Доля    противопожарных   %                  100

 . мероприятий,

   выполненных в

   соответствии со

   Специальными

   техническими  условиями

   в государственных

   учреждениях

   здравоохранения, от

   нуждающихся в

   выполнении    указанных

   мероприятий

 5 Доля        проведенных   %                  100

 . специализированных

   работ в соответствии с

   нормативными и

   эксплуатационными

   требованиями в

   государственных

   учреждениях

   здравоохранения от

   нуждающихся в

   проведении указанных

   работ

 6 Доля обновленных          %     100    100          49,9     100

 . основных фондов

   медицинского

   оборудования в

   государственных

   учреждениях

   здравоохранения от

   нуждающихся в

   обновлении

 7 Доля обновленных          %     100    100          40,0     100

 . основных фондов

   медицинского

   оборудования

   муниципальных

   учреждений

   здравоохранения от

   нуждающихся в

   обновлении

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей				Срок ис- пол- не- ния	Главный распоряди- тель средств областного бюджета	Исполни- тель мероприя- тий
		Всего	В том числе по годам
			2009	2010	2011

         Создание оптимальных, безопасных и благоприятных условий

      для пребывания больных и медицинского персонала в учреждениях

                             здравоохранения

      1. Укрепление и совершенствование материально-технической базы

                        учреждений здравоохранения

 1.1 Проведение          784693      3899 39471 2010 Министерс- Министер-

  .  капитального                     83    0   -201    тво       ство

     ремонта                                     1   здравоох-  здравоох-

     государственных                            годы ранения и  ранения и

     учреждений                                      социально- социаль-

     здравоохранения                                     го       ного

                                                      развития  развития

                                                     Самарской  Самарской

                                                      области    области

 1.2 Предоставление      414113      2011 21296 2010 Министерс- Министер-

  .  субсидий   бюджетам              49    4   -201    тво       ство

     городских   округов                         1   здравоох-  здравоох-

     Самарской области в                        годы ранения и  ранения и

     целях                                           социально- социаль-

     софинансирования                                    го       ного

     расходных                                        развития  развития

     обязательств по                                 Самарской  Самарской

     капитальному                                     области    области

     ремонту

     муниципальных

     учреждений

     здравоохранения,

     возникающих при

     выполнении

     полномочий  органов

     местного

     самоуправления   по

     решению    вопросов

     владения,

     пользования и

     распоряжения

     имуществом,

     находящимся в

     муниципальной

     собственности

 1.3 Предоставление      275524      1324 14309 2010 Министерс- Министер-

  .  субсидий   бюджетам              30    4   -201    тво       ство

     муниципальных                               1   здравоох-  здравоох-

     районов   Самарской                        годы ранения и  ранения и

     области   в   целях                             социально- социаль-

     софинансирования                                    го       ного

     расходных                                        развития  развития

     обязательств по                                 Самарской  Самарской

     капитальному                                     области    области

     ремонту

     муниципальных

     учреждений

     здравоохранения,

     возникающих при

     выполнении

     полномочий  органов

     местного

     самоуправления   по

     решению    вопросов

     владения,

     пользования и

     распоряжения

     имуществом,

     находящимся в

     муниципальной

     собственности

 1.4 Проведение          60225  6022            2009 Министерс- Министер-

  .  пуско-наладочных            5              год     тво       ство

     работ в                                         здравоох-  здравоох-

     государственных                                 ранения и  ранения и

     учреждениях                                     социально- социаль-

     здравоохранения                                     го       ного

                                                      развития  развития

                                                     Самарской  Самарской

                                                      области    области

 1.5 Выполнение          75398  7539            2009 Министерс- Министер-

  .  противопожарных             8              год     тво       ство

     мероприятий в                                   здравоох-  здравоох-

     соответствии со                                 ранения и  ранения и

     специальными                                    социально- социаль-

     техническими                                        го       ного

     условиями в                                      развития  развития

     государственных                                 Самарской  Самарской

     учреждениях                                      области    области

     здравоохранения

 1.6 Проведение          29893  2989            2009 Министерс- Министер-

  .  комплекса                   3              год     тво       ство

     специализированных                              здравоох-  здравоох-

     работ в                                         ранения и  ранения и

     государственных                                 социально- социаль-

     учреждениях                                         го       ного

     здравоохранения                                  развития  развития

                                                     Самарской  Самарской

                                                      области    области

  2. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи в целях сохранения

                         жизни населения области

 2.1 Оснащение           293884      1468 14706 2010 Министерс- Министер-

  .  дорогостоящим                    15    9   -201    тво       ство

     медицинским                                 1   здравоох-  здравоох-

     оборудованием                              годы ранения и  ранения и

     государственных                                 социально- социаль-

     учреждений                                          го       ного

     здравоохранения                                  развития  развития

                                                     Самарской  Самарской

                                                      области    области

 2.2 Предоставление      168496      6977 98726 2010 Министерс- Министер-

  .  субсидий   бюджетам              0         -201    тво       ство

     городских   округов                         1   здравоох-  здравоох-

     Самарской области в                        годы ранения и  ранения и

     целях                                           социально- социаль-

     софинансирования                                    го       ного

     расходных                                        развития  развития

     обязательств по                                 Самарской  Самарской

     оснащению                                        области    области

     дорогостоящим

     медицинским

     оборудованием

     муниципальных

     учреждений

     здравоохранения   в

     городских   округах

     Самарской  области,

     возникающих     при

     выполнении

     полномочий  органов

     местного

     самоуправления   по

     решению    вопросов

     организации

     оказания на

     территории

     городских   округов

     первичной

     медико-санитарной

     помощи в

     амбулаторно-полик-

     линических,

     стационарно-полик-

     линических и

     больничных

     учреждениях, скорой

     медицинской  помощи

     (за

     исключением

     санитарно-авиацион-

     ной),   медицинской

     помощи  женщинам  в

     период

     беременности, во

     время и после родов

 2.3 Предоставление      61377       2221 39162 2010 Министерс- Министер-

  .  субсидий   бюджетам              5         -201    тво       ство

     муниципальных                               1   здравоох-  здравоох-

     районов   Самарской                        годы ранения и  ранения и

     области   в   целях                             социально- социаль-

     софинансирования                                    го       ного

     расходных                                        развития  развития

     обязательств по                                 Самарской  Самарской

     оснащению                                        области    области

     дорого-стоящим

     медицинским

     оборудованием

     муниципальных

     учреждений

     здравоохранения в

     муниципальных

     районах   Самарской

     области,

     возникающих     при

     выполнении

     полномочий  органов

     местного

     самоуправления   по

     решению    вопросов

     организации

     оказания на

     территории

     муниципальных

     районов   первичной

     медико-санитарной

     помощи в

     амбулаторно-полик-

     линических,

     стационарно-полик-

     линических и

     больничных

     учреждениях, скорой

     медицинской  помощи

     (за

     исключением

     санитарно-авиацион-

     ной),   медицинской

     помощи  женщинам  в

     период

     беременности, во

     время и после родов

     Итого средств       216360 1655 9623 10357

     областного бюджета    3     16   62   25

Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2 163 603,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 165 516,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 962 362,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 1 035 725,0 тыс. рублей.

Механизм реализации Программы

Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

В ходе реализации Программы министерство здравоохранения и социального развития Самарской области осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств, в том числе:

ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям;

ежегодно формирует бюджетную заявку на выделение средств из областного бюджета для осуществления программных мероприятий;

по мере необходимости уточняет состав исполнителей и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области.

В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы.

Непосредственные исполнители мероприятий представляют информацию об исполнении мероприятий Программы в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 15-го февраля года, следующего за отчетным.

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 1 к настоящей Программе), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области соответствующие заключения.

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

Реализация Программы будет осуществляться:

на основе государственных контрактов, заключаемых между государственными учреждениями здравоохранения и организациями, определенными в качестве исполнителей мероприятий Программы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

на основе соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключаемых между министерством здравоохранения и социального развития Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.

Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области на приобретение медицинского оборудования и капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

Максимальный размер субсидии за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов может составлять не более 85 % от общего объема финансирования.

Для предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по капитальному ремонту муниципальных учреждений здравоохранения, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - субсидии на проведение капитального ремонта), муниципальные образования должны соответствовать следующим критериям:

неудовлетворительное состояние материальной базы муниципального учреждения здравоохранения (несоответствие санитарным нормам инженерных систем), расположенного на территории соответствующего муниципального образования, не позволяющее предоставить населению указанного муниципального образования качественную медицинскую помощь;

необходимость проведения капитального ремонта зданий муниципального учреждения здравоохранения, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, при условии степени износа зданий более 20 %;

наличие документации на ремонтные работы, составленной с соблюдением СанПинов, СНиПов.

Для предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по оснащению дорогостоящим медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения в городских округах и муниципальных районах Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организации оказания на территории муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (далее - субсидии на оснащение дорогостоящим медицинским оборудованием), муниципальные образования должны соответствовать следующим критериям:

отсутствие в муниципальном учреждении здравоохранения соответствующего муниципального образования современного медицинского оборудования, позволяющего оказать качественную высокотехнологичную медицинскую помощь в полном объеме;

необходимость приобретения современного дорогостоящего медицинского оборудования для муниципального учреждения здравоохранения, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, при условии степени износа оборудования более 70%;

готовность помещений муниципального учреждения здравоохранения муниципального образования к установке дорогостоящего медицинского оборудования;

наличие в муниципальном учреждении здравоохранения соответствующего муниципального образования квалифицированного медицинского персонала, обученного работе на закупаемом современном медицинском оборудовании.

Субсидии на проведение капитального ремонта и субсидии на оснащение дорогостоящим медицинским оборудованием предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

наличие подтверждения финансирования соответствующих расходных обязательств из бюджета муниципального образования;

заключение соглашения между министерством здравоохранения и социального развития Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области, указанного в Законе Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение).

Субсидии на проведение капитального ремонта и субсидии на оснащение дорогостоящим медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения используются муниципальными образованиями в сроки, установленные соглашением.

Органы местного самоуправления расходуют субсидии на проведение капитального ремонта и субсидии на оснащение дорогостоящим медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения при условии предоставления в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области отчетности об использовании субсидий в сроки и по форме, установленные соглашением.

Распределение субсидий, предусмотренных Программой, между муниципальными образованиями Самарской области на 2009-2011 годы приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить количество капитально отремонтированных площадей в зданиях государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

провести пуско-наладочные работы в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения;

провести противопожарные мероприятия в соответствии со Специальными техническими условиями в государственных учреждениях здравоохранения;

провести специализированные работы в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения;

приобрести и заменить морально и физически изношенное медицинское оборудование в 19 государственных учреждениях здравоохранения и 49 муниципальных учреждениях здравоохранения.

Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:

Р1 - стоимость увеличения на один процент доли капитально отремонтированных площадей в зданиях государственных учреждений здравоохранения;

Р2 - стоимость увеличения на один процент доли капитально отремонтированных площадей в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения;

Р3 - стоимость увеличения на один процент доли проведенных пуско-наладочных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения;

Р4 - стоимость увеличения на один процент доли противопожарных мероприятий, выполненных в соответствии со Специальными техническими условиями в государственных учреждениях здравоохранения;

Р5 - стоимость увеличения на один процент доли проведенных специализированных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения;

Р6 - стоимость увеличения на один процент доли обновленных основных фондов медицинского оборудования государственных учреждений здравоохранения;

Р7 - стоимость увеличения на один процент доли обновленных основных фондов медицинского оборудования муниципальных учреждений здравоохранения.

Показатели эффективности реализации
областной целевой Программы

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2009	2010	2011

       Р1          тыс. рублей/%                 7910,4     7785,2

       Р2          тыс. рублей/%                 6892,1     6900,3

       Р3          тыс. рублей/%     202,25

       Р4          тыс. рублей/%     753,98

       Р5          тыс. рублей/%     298,93

       Р6          тыс. рублей/%                 2942,2     2935,5

       Р7          тыс. рублей/%                 2299,6     2298,1

Приложение 1
к областной целевой программе
"Улучшение состояния материальной базы
учреждений здравоохранения
в Самарской области на 2009-2011 годы"

Методика оценки эффективности реализации
областной целевой Программы
"Улучшение состояния материальной базы
учреждений здравоохранения в Самарской области
на 2009-2011 годы"

1. Стоимость увеличения на один процент доли капитально отремонтированных площадей в зданиях государственных учреждений здравоохранения (Р1) рассчитывается по формуле

        V1

P1 = __________,

      D2 - D1

где V1 - объем расходов на выполнение пункта 1.1 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормами и эксплуатационными требованиями площадей в зданиях государственных учреждений здравоохранения на начало года;

D2 - доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормами и эксплуатационными требованиями площадей в зданиях государственных учреждений здравоохранения на конец года.

2. Стоимость увеличения на один процент доли капитально отремонтированных площадей в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения (Р2) рассчитывается по формуле

         V1

P2 = __________,

       D2 - D1

где V1 - объем расходов на выполнение пунктов 1.2 и 1.3 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормами и эксплуатационными требованиями площадей в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения на начало года;

D2 - доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормами и эксплуатационными требованиями площадей в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения на конец года.

3. Стоимость увеличения на один процент доли проведенных пуско- наладочных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения (Р3) рассчитывается по формуле

         V2

P3 = __________,

      D2 - D1

где V2 - объем расходов на выполнение пункта 1.4 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля проведенных пуско-наладочных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения на начало года;

D2 - доля проведенных пуско-наладочных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения на конец года.

4. Стоимость увеличения на один процент доли противопожарных мероприятий, выполненных в соответствии со Специальными техническими условиями в государственных учреждениях здравоохранения (Р4), рассчитывается по формуле

          V2

P4 = __________,

       D2 - D1

где V2 - объем расходов на выполнение пункта 1.5 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля противопожарных мероприятий, выполненных в соответствии со Специальными техническими условиями в государственных учреждениях здравоохранения на начало года;

D2 - доля противопожарных мероприятий, выполненных в соответствии со Специальными техническими условиями в государственных учреждениях здравоохранения на конец года.

5. Стоимость увеличения на один процент доли проведенных специализированных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения (Р5) рассчитывается по формуле

         V2

P5 = __________,

      D2 - D1

где V2 - объем расходов на выполнение пункта 1.6 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля проведенных специализированных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения на начало года;

D2 - доля проведенных специализированных работ в соответствии с нормативными и эксплуатационными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения на конец года.

6. Стоимость увеличения на один процент доли обновленных основных фондов медицинского оборудования государственных учреждений здравоохранения (Р6) рассчитывается по формуле

         V2

P6 = __________,

      D2 - D1

где V2 - объем расходов на выполнение пункта 2.1 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля обновленных основных фондов медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения на начало года;

D2 - доля обновленных основных фондов медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения на конец года.

7. Стоимость увеличения на один процент доли обновленных основных фондов медицинского оборудования муниципальных учреждений здравоохранения (Р7) рассчитывается по формуле

         V2

P7 = __________,

      D2 - D1

где V2 - объем расходов на выполнение пунктов 2.2 и 2.3 Перечня программных мероприятий за отчетный год;

D1 - доля обновленных основных фондов медицинского оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения на начало года;

D2 - доля обновленных основных фондов медицинского оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения на конец года.

Приложение 2
к областной целевой программе
"Улучшение состояния материальной базы
учреждений здравоохранения
в Самарской области на 2009-2011 годы"

Распределение субсидий,
предусмотренных областной целевой программой
"Улучшение состояния материальной базы учреждений здравоохранения
в Самарской области на 2009-2011 годы",
между муниципальными образованиями Самарской области
на 2009-2011 годы

N п/ п	Наименование муниципально- го образования Самарской области	Цели расходования субсидий	Планируемый объем субсидий из областного бюджета, тыс. рублей
			Всего	В том числе по годам
				2009	2010	2011

    Городские

    округа

 1. Самара        Капитальный ремонт    59054          29055   29999

                  Приобретение          36600          31300   5300

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               95654          60355   35299

 2. Тольятти      Капитальный ремонт    124669         61114   63555

                  Приобретение          73070           5360   67710

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               197739         66474  131265

 3. Сызрань       Капитальный ремонт    39197          19000   20197

                  Приобретение           5949           1300   4649

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               45146          20300   24846

 4. Новокуйбы-    Капитальный ремонт    53383          25495   27888

    шевск

                  Приобретение          40010          27510   12500

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               93393          53005   40388

 5. Чапаевск      Капитальный ремонт    31500          15000   16500

    Итого                               31500          15000   16500

 6. Жигулевск     Капитальный ремонт    44342          21616   22726

                  Приобретение           3200           1200   2000

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               47542          22816   24726

 7. Отрадный      Капитальный ремонт    27064          12852   14212

                  Приобретение           5350           1500   3850

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               32414          14352   18062

 8. Октябрьск     Капитальный ремонт    19405           9389   10016

                  Приобретение           2900           400    2500

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               22305           9789   12516

 9. Похвистнево   Капитальный ремонт     6831           3360   3471

                  Приобретение           1417           1200    217

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                8248           4560   3688

 10 Кинель        Капитальный ремонт     8668           4268   4400

 .

    Итого                                8668           4268   4400

    Итого      по                       582609         270919 311690

    городским

    округам

    В том числе:

    на                                  414113         201149 212964

    капитальный

    ремонт

    на                                  168496         69770   98726

    приобретение

    дорогостояще-

    го

    медицинского

    оборудования

    Муниципальные

    районы

 11 Алексеевский  Капитальный ремонт     8995           3495   5500

 .

                  Приобретение           3850           1200   2650

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               12845           4695   8150

 12 Безенчукский  Капитальный ремонт

 .

                  Приобретение           3825           700    3125

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                3825           700    3125

 13 Богатовский   Капитальный ремонт     1130           469     661

 .

                  Приобретение           700                    700

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                1830           469    1361

 14 Большеглушиц- Капитальный ремонт    11164           5269   5895

 .  кий

                  Приобретение           300                    300

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               11464           5269   6195

 15 Большечерни-  Капитальный ремонт     5503           2618   2885

 .  говский

                  Приобретение           1300           100    1200

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                6803           2718   4085

 16 Борский       Капитальный ремонт     8653           4653   4000

 .

                  Приобретение           1609           609    1000

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               10262           5262   5000

 17 Волжский      Капитальный ремонт    33500          15000   18500

 .

                  Приобретение           4000           1000   3000

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               37500          16000   21500

 18 Елховский     Приобретение           2800           900    1900

 .                дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                2800           900    1900

 19 Исаклинский   Капитальный ремонт    18749          10000   8749

 .

                  Приобретение           3100           1900   1200

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               21849          11900   9949

 20 Камышлинский  Капитальный ремонт     5956           2836   3120

 .

                  Приобретение           2000           2000

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                7956           4836   3120

 21 Кинельский    Капитальный ремонт    14637           7193   7444

 .

                  Приобретение           5800           2800   3000

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               20437           9993   10444

 22 Кинель-Черка- Капитальный ремонт    23500          12000   11500

 .  сский

                  Приобретение           3400           800    2600

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               26900          12800   14100

 23 Клявлинский   Приобретение           5525           1800   3725

 .                дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                5525           1800   3725

 24 Кошкинский    Капитальный ремонт     3500           1700   1800

 .

                  Приобретение           1950           750    1200

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                5450           2450   3000

 25 Красноармейс- Капитальный ремонт     6570           3212   3358

 .  кий

                  Приобретение           1700           500    1200

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                8270           3712   4558

 26 Красноярский  Капитальный ремонт    23000          11500   11500

 .

                  Приобретение           4670           1520   3150

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               27670          13020   14650

 27 Нефтегорский  Капитальный ремонт     9000           4000   5000

 .

                  Приобретение           500            300     200

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                9500           4300   5200

 28 Пестравский   Капитальный ремонт     7900           3400   4500

 .

                  Приобретение           1625           625    1000

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                9525           4025   5500

 29 Похвистневс-  Капитальный ремонт     9470           5000   4470

 .  кий

    Итого                                9470           5000   4470

 30 Приволжский   Капитальный ремонт    22894          11200   11694

 .

                  Приобретение           500            500

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               23394          11700   11694

 31 Сергиевский   Капитальный ремонт     9500           4500   5000

 .

                  Приобретение           665            265     400

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               10165           4765   5400

 32 Ставропольс-  Капитальный ремонт    14000           6500   7500

 .  кий

                  Приобретение           4060           1550   2510

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               18060           8050   10010

 33 Сызранский    Капитальный ремонт     2867           1451   1416

 .

                  Приобретение           3817           1450   2367

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                6684           2901   3783

 34 Челно-Вершин- Капитальный ремонт     3150           1500   1650

 .  ский

                  Приобретение           500            200     300

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                3650           1700   1950

 35 Хворостянский Капитальный ремонт    11103           5288   5815

 .

                  Приобретение           1520           320    1200

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               12623           5608   7015

 36 Шенталинский  Капитальный ремонт     1560           485    1075

 .

                  Приобретение           361            226     135

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                                1921           711    1210

 37 Шигонский     Капитальный ремонт    19223           9161   10062

 .

                  Приобретение           1300           200    1100

                  дорогостоящего

                  медицинского

                  оборудования

    Итого                               20523           9361   11162

    Итого      по                       336901         154645 182256

    муниципальным

    районам

    В том числе:

    на                                  275524         132430 143094

    капитальный

    ремонт

    на                                  61377          22215   39162

    приобретение

    дорогостояще-

    го

    медицинского

    оборудования

    ВСЕГО                               919510         425564 493946

    В том числе:

    на                                  689637         333579 356058

    капитальный

    ремонт

    на                                  229873         91985  137888

    приобретение

    дорогостояще-

    го

    медицинского

    оборудования