Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2008 г. N 399 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2009 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвеева).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

И.о. Губернатора -

председателя Правительства

Самарской области

А.П. Нефедов

Областная целевая программа
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 1 октября 2008 г. N 399)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование Программы   - областная целевая  программа  "Модернизация  и

                            развитие    автомобильных     дорог     общего

                            пользования  местного  значения  в   Самарской

                            области на 2009-2015 годы"

 Дата принятия решения    - поручение    Губернатора    -     председателя

 о разработке Программы     Правительства  Самарской   области   (протокол

                            совещания   у   Губернатора   -   председателя

                            Правительства  Самарской  области  по  вопросу

                            стратегии развития  сети  автомобильных  дорог

                            общего  пользования  Самарской  области  от  5

                            марта 2008 года)

 Государственный заказчик - министерство     транспорта,      связи      и

 Программы                  автомобильных дорог Самарской области (далее -

                            министерство)

 "Цели      и             - цели Программы:

 задачи                     1. Увеличение      протяженности,   пропускной

 программы                  способности, а также  достижение    требуемого

                            технического и   эксплуатационного   состояния

                            (далее - приведение в  нормативное  состояние)

                            автомобильных дорог общего пользования местного

                            значения (далее - дороги  местного   значения)

                            городских  округов Самарской  области,  в  том

                            числе  увеличение протяженности дорог местного

                            значения  в   новых   микрорайонах    массовой

                            малоэтажной    и   многоквартирной   застройки

                            (далее - микрорайоны   малоэтажной застройки).

                            2. Увеличение     протяженности,    пропускной

                            способности   и    приведение   в  нормативное

                            состояние дорог местного значения муниципальных

                            районов  и  поселений Самарской области, в том

                            числе:

                            увеличение   протяженности   и   приведение  в

                            нормативное состояние дорог местного значения,

                            по которым   проходят     маршруты    школьных

                            автобусов;

                            увеличение     протяженности   дорог  местного

                            значения в  новых   микрорайонах   малоэтажной

                            застройки.

                            Задачи Программы:

                            1. Проектирование, строительство, реконструкция,

                            капитальный ремонт и  ремонт   дорог  местного

                            значения городских округов  Самарской области,

                            в  том  числе строительство   дорог   местного

                            значения   в   новых  микрорайонах малоэтажной

                            застройки.

                            2. Проектирование, строительство, реконструкция,

                            капитальный ремонт и  ремонт   дорог  местного

                            значения муниципальных   районов   и поселений

                            Самарской области,  в том числе:

                            проектирование, строительство и  ремонт  дорог

                            местного    значения,   по  которым   проходят

                            маршруты школьных автобусов;

                            строительство дорог местного значения в  новых

                            микрорайонах малоэтажной застройки

 Сроки и этапы реализации - 2009-2015 годы

 Программы

 Важнейшие                - 1. Прогнозируемое увеличение протяженности дорог

 целевые                    местного значения городских округов  Самарской

 индикаторы                 области,  за    исключением   дорог   местного

 (показатели)               значения городских округов  Самарской  области

 программы                  в новых  микрорайонах  малоэтажной  застройки,

                            по    сравнению   с    общей    протяженностью

                            автомобильных   дорог    общего  пользования в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            2. Прогнозируемое   увеличение   протяженности

                            дорог   местного   значения  городских округов

                            Самарской   области в    новых    микрорайонах

                            малоэтажной застройки по  сравнению   с  общей

                            протяженностью  автомобильных   дорог   общего

                            пользования в Самарской области по   состоянию

                            на 01.01.2008.

                            3.   Прогнозируемое      увеличение       доли

                            реконструированных    дорог местного  значения

                            городских   округов    Самарской  области   по

                            сравнению с общей протяженностью автомобильных

                            дорог общего пользования в Самарской   области

                            по состоянию на 01.01.2008.

                            4. Прогнозируемое         увеличение      доли

                            отремонтированных     дорог местного  значения

                            городских  округов  Самарской     области   по

                            сравнению с общей протяженностью автомобильных

                            дорог общего пользования в Самарской   области

                            по состоянию на 01.01.2008.

                            5. Прогнозируемое   увеличение   протяженности

                            дорог местного значения  муниципальных районов

                            и поселений Самарской области, за  исключением

                            дорог  местного значения муниципальных районов

                            и  поселений  Самарской области,  по   которым

                            проходят маршруты школьных автобусов  и  дорог

                            местного     значения   в   новых микрорайонах

                            малоэтажной застройки,  по   сравнению с общей

                            протяженностью  автомобильных   дорог   общего

                            пользования    в      Самарской    области  по

                            состоянию на 01.01.2008.

                            6. Прогнозируемое   увеличение   протяженности

                            дорог местного значения  муниципальных районов

                            и  поселений      Самарской  области  в  новых

                            микрорайонах  малоэтажной      застройки    по

                            сравнению с общей протяженностью автомобильных

                            дорог      общего   пользования  в  Самарской

                            области по состоянию на 01.01.2008.

                            7. Прогнозируемое        увеличение       доли

                            реконструированных   дорог  местного  значения

                            муниципальных районов и   поселений  Самарской

                            области по сравнению   с  общей протяженностью

                            автомобильных     дорог   общего пользования в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008.

                            8. Прогнозируемое       увеличение        доли

                            отремонтированных   дорог   местного  значения

                            муниципальных районов и   поселений  Самарской

                            области,  за  исключением   дорог     местного

                            значения  муниципальных  районов  и  поселений

                            Самарской области, по которым проходят маршруты

                            школьных     автобусов,   по сравнению с общей

                            протяженностью    автомобильных  дорог  общего

                            пользования  в  Самарской области по состоянию

                            на 01.01.2008.

                            9. Прогнозируемое   увеличение   протяженности

                            дорог местного значения муниципальных  районов

                            и  поселений Самарской  области,  по   которым

                            проходят маршруты   школьных    автобусов,  по

                            сравнению с общей протяженностью автомобильных

                            дорог общего пользования  в  Самарской области

                            по состоянию на 01.01.2008.

                            10. Прогнозируемое      увеличение        доли

                            отремонтированных    дорог  местного  значения

                            муниципальных районов и   поселений  Самарской

                            области, по которым проходят маршруты школьных

                            автобусов, по сравнению с общей протяженностью

                            автомобильных    дорог    общего пользования в

                            Самарской области по состоянию на 01.01.2008

 "Объемы и                - финансирование       мероприятий     Программы

 источники                  осуществляется   за   счет средств  областного

 финансирова-               бюджета    в    пределах    лимитов  бюджетных

 ния                        обязательств   по    реализации    мероприятий

 программных                Программы, предусматриваемых на соответствующий

 мероприятий                финансовый  год   министерству в установленном

                            порядке, и составляет  11 300,432 млн. рублей,

                            в том числе:

                            в 2009 году - 346,532 млн. рублей;

                            в 2010 году - 953,9 млн. рублей;

                            в 2011 году - 1 000,0 млн. рублей;

                            в 2012 - 2015 годах - 9 000,0 млн. рублей

                            (прогноз)

 Показатели               - увеличение    протяженности    дорог  местного

 социально-                 значения в Самарской области,  за  исключением

 экономичес-                дорог местного значения  в  Самарской  области

 кой                        в новых  микрорайонах   малоэтажной застройки,

 эффективнос-               на 126,789 километра;

 ти                         увеличение   протяженности   дорог    местного

 реализации                 значения  в   Самарской     области   в  новых

 программы                  микрорайонах малоэтажной  застройки  на  55,26

                            километра;

                            увеличение   протяженности  реконструированных

                            дорог местного значения в  Самарской   области

                            на  57,9 километра;

                            увеличение  протяженности    отремонтированных

                            путем ремонта и капитального ремонта     дорог

                            местного  значения  в  Самарской   области, за

                            исключением    дорог     местного     значения

                            муниципальных районов  и  поселений  Самарской

                            области,  по  которым      проходят   маршруты

                            школьных автобусов, на 23,9 километра;

                            увеличение   протяженности   отремонтированных

                            дорог    местного     значения   муниципальных

                            районов и   поселений  Самарской  области,  по

                            которым  проходят маршруты школьных автобусов,

                            на 45,2 километра

 Система организации        - управление   и   контроль    за    реализацией

 контроля за ходом            Программы    осуществляется    государственным

 реализации Программы         заказчиком Программы - министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 в раздел "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" настоящей Программы внесены изменения и дополнения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития Самарской области, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Самарской области составляет 8232 км.

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что практически все дороги местного значения Самарской области находятся в неудовлетворительном состоянии.

Дороги местного значения городских округов Самарской области последние 10 лет практически не развивались, а уровень автомобилизации значительно вырос. Основными транспортными проблемами крупных городов Самарской области являются:

несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом автомобилизации;

отсутствие автомагистралей;

отсутствие вдоль дорог местного значения подземных и надземных паркингов для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных центров, промышленных и продовольственных рынков и т.п.

На территории области в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост грузовых перевозок. Значительно влияет на повышение интенсивности движения по дорогам местного значения темп роста уровня автомобилизации населения. В Самарской области уровень обеспеченности автомобилями составляет 258,4 автомобиля на 1 000 человек, постоянно проживающих на территории Самарской области. Согласно прогнозу, в 2015 году он возрастет до 390 автомобилей на 1000 жителей. Увеличение парка транспортных средств приведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения Самарской области.

Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городских округов привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств.

Опережение интенсивности движения на дорогах местного значения по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.

В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся и их родителей, проживающих в сельской местности, в каждом муниципальном районе области организованы маршруты движения школьных автобусов по дорогам местного значения. Движение школьных автобусов осуществляется от населенных пунктов, в которых проживают учащиеся, по образовательным учреждениям и в обратном направлении. Частично маршруты движения школьных автобусов проходят по дорогам, которые относятся к бесхозным либо находятся на балансе организаций, не осуществляющих их содержание в связи с отсутствием денежных средств. Дороги местного значения Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, находятся в неудовлетворительном состоянии, что отрицательно отражается на безопасности перевозок учащихся.

В связи со строительством на территории Самарской области новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (далее - микрорайоны малоэтажной застройки) возникла необходимость в обеспечении указанных микрорайонов автомобильными дорогами путем строительства к данным микрорайонам, а также на их территории автомобильных дорог.

Мероприятия Программы направлены на решение существующих проблем, в том числе на обеспечение безопасности перевозок учащихся от населенных пунктов, в которых учащиеся проживают, до образовательных учреждений и в обратном направлении, а также на обеспечение дорогами местного значения новых микрорайонов малоэтажной застройки.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009 - 2011 годах в качестве одного из приоритетных направлений бюджетных расходов определена модернизация транспортной инфраструктуры.

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только она основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств областного бюджета.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно - целевого метода.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 раздел "Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы,
сроки и этапы реализации Программы

Целями настоящей Программы являются:

увеличение протяженности, пропускной способности, а также приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки;

увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов, увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки. Достижение целей Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки;

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов, строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки.

Цели Программы, предусматривающие увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, предполагают:

обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности населенных пунктов в муниципальных районах (городских округах) в Самарской области и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;

повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов;

обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.

Решение задач Программы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями, и размещения государственных заказов на строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки.

Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения.

Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений.

Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и улучшению параметров дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений с повышением технической категории дороги.

Работы по капитальному ремонту и ремонту дорог включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 раздел "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

N п/п	Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)	Единица измере- ния	Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 - 2015 годы
Цель 1. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки
Задача 1.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки
1.1 .1	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения городских округов Самарской области, за исключением дорог местного значения городских округов Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,0047			0,315
1.1 .2	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения городских округов Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,013
1.1 .3	Прогнозируемое увеличение доли реконструированных дорог местного значения городских округов Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,0	0,05	0,09	0,32
1.1 .4	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения городских округов Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,02	0,02		0,08
Цель 2. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов, и увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки
Задача 2.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов, строительство дорог местного значения новых микрорайонов малоэтажной застройки
2.1 .1	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, и дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,0			0,09
2.1 .2	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,657
2.1 .3	Прогнозируемое увеличение доли реконструированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,012			0,23
2.1 .4	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов				0,16
2.1 .5	Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,004	0,1	0,3	0,82
2.1 .6	Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008	процен- тов	0,0486			0,82

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 раздел "Перечень программных мероприятий" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (цели расходования субсидии местному бюджету)	Объемы финансирования по годам, млн. рублей					Сроки исполне- ния, годы	Исполнитель мероприятия
		всего	2009	2010	2011	2012 - 2015
1. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки
1.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки
1.1 .1	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливаю- щих документов на дороги местного значения городских округов Самарской области	58,0	1,0	30,0	17,7	9,3	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
1.1 .2	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на выполнение проектно-изыскате- льских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения городских округов Самарской области	163,0		22,0	50,0	91,0	2010 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
1.1 .3	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на строительство дорог местного значения городских округов Самарской области	3359,8	34,2			3325,6	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
1.1 .4	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на реконструкцию дорог местного значения городских округов Самарской области	4338,30		248, 0	402,5	3687,8	2010 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
1.1 .5	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на капитальный ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области	561,4		375, 0		186,4	2010, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
1.1 .6	Предоставление субсидий бюджетам городских округов Самарской области на ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области	106,6	3,6			103,0	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
1.1 .7	Обеспечение автомобильными дорогами микрорайона "Волгарь" в Куйбышевском районе городского округа Самара	164,212	79,612	84,6			2009 - 2010	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	Всего по разделу 1	8751,31 2	118,41 2	759, 6	470,2	7403,1
Цель 2. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов, и увеличение протяженности дорог местного значения в микрорайонах малоэтажной застройки
Задача 2.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов, строительство дорог местного значения микрорайонов малоэтажной застройки
2.1 .1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливаю- щих документов:	30,6	5,0	2,0	0,9	22,7	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	14,2	1,0			13,2	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	16,4	4,0	2,0	0,9	9,5	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на выполнение проектно-изыскате- льских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области:	55,0	35,0	8,0		12,0	2009 - 2010, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	12,0				12,0	2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	на дороги местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	43,0	35,0	8,0			2009 - 2010	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на строительство:	1469,1	24,5	184, 3	528,9	731,4	2009 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	731,4				731,4	2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	737,7	24,5	184, 3	528,9		2009 - 2011	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .4	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на реконструкцию дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области	189,1	12,3			176,8	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .5	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на капитальный ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области	65,0	20,0			45,0	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .6	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений Самарской области на ремонт:	633,4	24,4			609,0	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	31,9				31,9	2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов	601,5	24,4			577,1	2009, 2012 - 2015	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .7	Строительство улично-дорожной сети в малоэтажной застройке в поселке Дубрава вблизи поселка Стройкерамика муниципального района Волжский	50,22	50,22				2009	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
2.1 .8	Строительство улично-дорожной сети в малоэтажной застройке микрорайона "Северный" в районном центре Сергиевск муниципального района Сергиевский	56,7	56,7				2009	Министерство транспорта, связи и автомобиль- ных дорог Самарской области
	Всего по разделу	2549,12	228,12	194, 3	529,8	1596,9
	Итого	11300,4 32	346,53 2	953, 9	1000, 0	9000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 раздел "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2009 - 2015 годах составит 11 300,432 млн. рублей, в том числе:

в 2009 году - 346,532 млн. рублей;

в 2010 году - 953,9 млн. рублей;

в 2011 году - 1 000,0 млн. рублей;

в 2012 - 2015 годах - 9 000,0 млн. рублей (прогноз).

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:

предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам;

оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Самарской области по организации и осуществлению инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Предоставление и расходование субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований Самарской области в рамках реализации Программы, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

В целях комплексного решения проблемы модернизации сети дорог местного значения на территории Самарской области предполагается направление средств федерального бюджета в размере 249,47 млн. рублей и средств местных бюджетов в размере 2 068,2 млн. рублей.

Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Самарской области. Расходные обязательства муниципальных образований Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Механизм реализации Программы

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством.

В целях управления и контроля за ходом реализации Программы министерство выполняет следующие функции:

определение форм и методов организации управления реализацией Программы;

координация исполнения программных мероприятий;

определение конкретного перечня объектов в рамках утвержденных мероприятий Программы на очередной год;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам, связанным с реализацией Программы;

ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка;

контроль за достижением целевых индикаторов и показателей, показателей эффективности;

предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.

Министерство ежегодно в срок до 1-го марта представляет на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области информацию о ходе реализации настоящей Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы согласно приложению 3 к настоящей Программе (далее - Методика).

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство соответствующие заключения.

Министерство ежегодно в срок до 1-го апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.

При необходимости министерство вносит на рассмотрение Губернатора Самарской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в Программу.

Изменения в Программу вносятся с учетом требований, предъявляемых к областным целевым программам в соответствии с разделами 3 и 4 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 раздел "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения области.

Протяженность дорог местного значения увеличится на 184,734 километра, в том числе дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки на 55,26 километра, возрастет их надежность и эксплуатационные характеристики.

Проведение мероприятий по увеличению протяженности и приведению в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, позволит включить в маршруты школьных автобусов 180 населенных пунктов Самарской области, что обеспечит возможность организации доставки учащихся до образовательных учреждений.

Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения в Самарской области, в том числе будет реконструировано 57,9 километра дорог местного значения, отремонтировано 92,9 километра дорог местного значения.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикой.

Для оценки экономической эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:

Кр1 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки, на 126,789 километра;

Кр2 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки на 55,36 километра;

Кр3 - увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения в Самарской области на 57,9 километра;

Кр4 - увеличение протяженности отремонтированных путем ремонта и капитального ремонта дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, на 21,4 километра;

Кр5 - увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, на 71,5 километра.

Показатели экономической эффективности реализации Программы

Показатели	Единица измере- ния	Всего	В том числе по годам
			2009	2010	2011	2012- 2015

 Кр1 - увеличение  протяженности    км    126,789 0,389 8,5  24,4  93,5

 дорог   местного     значения в

 Самарской           области, за

 исключением   дорог    местного

 значения в Самарской области  в

 новых микрорайонах  малоэтажной

 застройки

 Кр2 - увеличение  протяженности    км     55,36  55,36

 дорог   местного     значения в

 Самарской   области   в   новых

 микрорайонах        малоэтажной

 застройки

 КрЗ - увеличение  протяженности    км     57,9         4,0  7,8   46,1

 реконструированных        дорог

 местного значения  в  Самарской

 области

 Кр4 - увеличение  протяженности    км     21,4         1,9        19,5

 отремонтированных путем ремонта

 и  капитального  ремонта  дорог

 местного значения  в  Самарской

 области, за  исключением  дорог

 местного значения муниципальных

 районов и  поселений  Самарской

 области,  по  которым  проходят

 маршруты школьных автобусов

 Кр5 - увеличение  протяженности    км     71,5    4,0             67,5

 отремонтированных         дорог

 местного значения муниципальных

 районов и  поселений  Самарской

 области,  по  которым  проходят

 маршруты школьных автобусов

Приложение 1
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения
в Самарской области
на 2009 - 2015 годы"

Критерии отбора
муниципальных образований Самарской области для предоставления из
областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований
Самарской области, предусмотренных областной целевой программой
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"

Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы", являются:

наличие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования Самарской области, предусматривающей развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области (далее - дороги местного значения);

наличие проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт дорог местного значения муниципальных образований Самарской области, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

соответствие размещения дорог местного значения документам территориального планирования конкретного муниципального образования Самарской области;

сроки выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения не должны превышать одного календарного года;

количество постоянно проживающих жителей в муниципальном образовании Самарской области не менее 50;

количество автотранспортных средств на 100 постоянно проживающих жителей на территории муниципального образования Самарской области не менее 15.

Приложение 2
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения
в Самарской области
на 2009 - 2015 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий, предусмотренных бюджетам
муниципальных образований Самарской области областной целевой
программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на автомобильные дороги общего пользования местного значения в Самарской области (далее - дороги местного значения), выполнению проектно - изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительству и ремонту дорог местного значения, в том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, а также реконструкции и капитальному ремонту дорог местного значения, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов (далее - направление субсидирования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах существующих муниципальных образований (далее - субсидии).

3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 85% от суммы общего объема финансирования направления субсидирования в конкретном муниципальном образовании.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным приложением 1 к Программе;

заключение между министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий. предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);

передача уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования министерству в соответствии с действующим законодательством функций муниципального заказчика при размещении заказа на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на дороги местного значения, на выполнение проектно - изыскательных работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительство, реконструкцию, капитальных ремонт и ремонт дорог местного значения;

наличие документарного подтверждения муниципальным образованием финансирования направления субсидирования.

6. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на цели. предусмотренные разделом 4 "Перечень программных мероприятий" Программы.

7. Условиями расходования субсидий являются:

расходование субсидий в сроки, предусмотренные соглашениями;

представление муниципальными образованиями в министерство ежемесячного отчета о целевом расходовании субсидий в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

8. Распределение субсидий на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на дороги местного значения, выполнение проектно - изыскательных работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов производится по формуле

                                   Сx(П+А+К)

                              Сго=-----------

                                       3

где Сго - размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа;

С - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;

П - удельный вес площади улично-дорожной сети на территории соответствующего городского округа Самарской области в общей площади улично-дорожной сети на территории всех городских округов Самарской области;

А - удельный вес поступления транспортного налога на территории соответствующего городского округа Самарской области за предшествующий год в общем объеме поступлений этого налога на территории всех городских округов Самарской области за предшествующий год;

К - удельный вес транспортных средств, зарегистрированных на территории соответствующего городского округа Самарской области, в общем количестве транспортных средств, зарегистрированных на территории всех городских округов Самарской области.

9. Распределение субсидий на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на дороги местного значения, выполнение проектно - изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, производится по формуле

                                Сx(П+А+К)

                             Смрп=---------,

                                    3

где Смрп - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района ил бюджету поселения Самарской области, входящего в состав соответствующего муниципального района;

С - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;

П - удельный вес площади улично-дорожной сети на территории соответствующего муниципального района или поселения Самарской области в общей площади улично-дорожной сети на территории всех муниципальных районов и поселений Самарской области;

А - удельный вес поступления транспортного налога на территории соответствующего муниципального района или поселения Самарской области за предшествующий год в общем объеме поступлений этого налога на территории всех муниципальных районов и поселений Самарской области за предшествующий год;

К - удельный вес транспортных средств, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального района или поселения Самарской области, в общем количестве транспортных средств, зарегистрированных на территории всех муниципальных районов и поселений Самарской области.

10. Распределение субсидий на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на дороги местного значения, выполнение проектно - изыскательных работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительство и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, производится по формуле

                                Сx(Ш+Н+У)

                             Сша=-----------,

                                    3

где Сша - размер субсидии. предоставляемой бюджету муниципального района или бюджету поселения Самарской области, входящего в состав соответствующего муниципального района;

С - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;

Ш - Удельный вес протяженности маршрута школьного автобуса, проходящего по дорогам местного значения на территории соответствующего муниципального района или поселения Самарской области, в общей протяженности маршрутов школьных автобусов, проходящих по дорогам местного значения на территории всех муниципальных районов и поселений Самарской области;

Н - удельный вес населенных пунктов, находящихся на территории соответствующего муниципального района или поселения Самарской области и не имеющих общеобразовательных школ, в общем объеме населенных пунктов, находящихся на территории всех муниципальных районов и поселений Самарской области;

У - удельный вес учащихся школ, которые пользуются автобусами, осуществляющими перевозки по маршрутам школьного автобуса, проходящим по дорогам местного значения на территории соответствующего муниципального района или поселения Самарской области, в общем количестве учеников, которые пользуются автобусами, осуществляющими перевозки по маршрутам школьного автобуса, проходящим по дорогам местного значения на территории всех муниципальных районов и поселений Самарской области.

11. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Приложение 3
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения в
Самарской области на 2009 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"

Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по задачам, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производиться путем сравнения текущих показателей с их целевыми значениями.

При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.

Оценка эффективности реализации Программы по задачам определяется на основе расчетов по следующей формуле

                                   Kfn

                              En= ----x 100,

                                   Kpn

где En - эффективность хода реализации отдельной Программы (процентов), характеризуемое n-м индикатором (показателем);

Kfn - фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельной задачи Программы, достигнутое в ходе реализации Программы;

Kpn - плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденного Программой;

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле

                                  SUMEn

                              E=--------x 100,

                                    m

где E - эффективность реализации Программы (процентов);

m - количество индикаторов Программы.