Приложение. Положение "О порядке подготовки проектов Решений Думы городского округа Сызрань"

Приложение
к решению
Думы
городского округа Сызрань
Самарской области
от 25 февраля 2009 г. N 28

Положение
"О порядке подготовки проектов
Решений Думы городского округа Сызрань"

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 30 июня 2010 г.

1. Подготовка проектов Решений Думы городского округа Сызрань (далее - Думы) осуществляется в соответствии с полугодовым планом работы Думы, на основе документов, поступивших в инициативном порядке. Планирование работы Думы не исключает возможности разработки и внесения в Думу проектов Решений Думы вне плана.

2. Правом подготовки и внесения в Думу проектов Решений Думы обладают следующие субъекты правотворческой инициативы: Глава городского округа, Глава Администрации городского округа, депутаты, постоянные комитеты Думы, Совет Думы, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проекты Решений Думы, исходящие от субъектов, не обладающих правом внесения в Думу проектов Решений Думы, могут быть внесены субъектами правотворческой инициативы, указанными в п. 2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 20 января 2010 г. N 4 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Думы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, Положением "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов в органах местного самоуправления городского округа Сызрань".

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Думы осуществляется разработчиками проектов, правовым управлением Администрации городского округа в ходе их согласования и подготовки юридического заключения до направления их в Думу.

В Думе антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит юридический отдел аппарата Думы при подготовке юридического заключения.

По проектам нормативных правовых актов Думы, затрагивающим вопросы поступления и расходования средств бюджета городского округа, антикоррупционная экспертиза проводится Контрольно-счетной палатой городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30 июня 2010 г. N 75 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Пакет документов, вносимый на рассмотрение Думы, должен состоять из:

- сопроводительного письма, подписанного субъектом правотворческой инициативы, с указанием докладчика;

- проекта Решения Думы;

- пояснительной записки с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия Решения Думы со ссылкой на конкретные нормы правовых актов;

- справочного материала (выписки из законодательных актов, регулирующих правоотношения по вносимому вопросу);

- копий действующих муниципальных правовых актов, изменение, дополнение или отмену которых повлечет за собой принятие Решения Думы;

- письменных заключений (экономических, юридических и др.) специалистов структурных подразделений Администрации городского округа, иных организаций по существу выносимого на заседание Думы вопроса;

- Постановления Главы Администрации городского округа о согласовании данного вопроса, в случае если проект Решения Думы готовится Администрацией городского округа.

Проекты Решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Администрации городского округа или при наличии заключения Главы Администрации городского округа.

В случае если проект Решения Думы содержит предложение, предусматривающее поступление или расходование материальных или финансовых ресурсов, разработчиками в обязательном порядке представляется соответствующее экономическое обоснование (расчеты) с указанием источников финансирования.

Проекты Решений Думы об утверждении (изменении, дополнении) городского бюджета и отчета о его исполнении, о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты иных правовых актов, затрагивающих вопросы поступления и расходования средств бюджета городского округа, рассматриваются при наличии заключения Контрольно-счетной палаты городского округа Сызрань.

Проекты нормативных правовых актов Думы, разработанные Администрацией городского округа, направляются разработчиком в Думу городского округа и одновременно прокурору г. Сызрани.

Проекты нормативных правовых актов Думы, разработанные в Думе городского округа, направляются в профильные постоянные комитеты и одновременно прокурору г. Сызрани.

5. Проект Решения Думы должен соответствовать следующим требованиям:

- должен быть изложен грамотно, четко, исключать возможность двоякого толкования и соответствовать действующему законодательству;

- разрабатываться в соответствии с полномочиями Думы, с учетом ранее принятых правовых актов, практики их применения, при необходимости решения возникших вопросов, устранения возможных противоречий в действующих правовых актах, множественности правовых актов по одному и тому же вопросу, замены устаревших или дублирующих правовых норм;

- если принимаемое Решение Думы исключает действие правовых актов, ранее принятых по этому вопросу, оно должно содержать указание об их отмене или признании их утратившими силу.

6. Пакет документов, указанный в п. 4 настоящего Положения, предоставляется в Думу на бумажном и электронном носителе, проверенном на отсутствие вирусов и соответствие бумажному носителю не позднее чем за 15 дней до очередного заседания Думы.

В случае поступления инициативы о проведении внеочередного заседания Думы вышеуказанный пакет документов предоставляется в Думу и рассматривается в сроки, предусмотренные Регламентом Думы.

7. Отдел организационной работы Думы проверяет наличие в представленном пакете необходимых документов.

8. Копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в течение одного дня после наложения резолюции Главой городского округа передаются руководителю аппарата Думы.

9. Юридический отдел Думы проводит анализ представленного проекта Решения Думы на соответствие действующему законодательству и готовит юридическое заключение.

10. Внесенный проект может быть возвращен Главой городского округа субъекту правотворческой инициативы в случае:

а) если предоставлен неполный пакет документов, указанных в п. 4 настоящего Положения;

б) если рассмотрение вопроса и принятие представленного проекта муниципального правового акта не входит в компетенцию Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 20 января 2010 г. N 4 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом "в"

в) в случае отсутствия сведений о проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.

В случае устранения оснований возвращения проекта, предусмотренного подпунктом "а", проект Решения Думы может быть вновь внесен в Думу.

11. Проекты Решений, подготовленные в Думе, за исключением вопросов по организации деятельности Думы, после проведения правового анализа направляются Главе Администрации городского округа для согласования и подготовки заключения в срок, установленный Главой городского округа либо решением постоянного комитета. В случае непоступления заключения в установленные сроки Дума вправе самостоятельно принять решение.

12. Проекты Решений, поступившие в установленном порядке в Думу, должны быть рассмотрены на заседаниях постоянных комитетов в течение одного месяца со дня их поступления, а в исключительных случаях - на заседании Совета Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30 июня 2010 N 75 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Поступившие в Думу акты прокурорского реагирования (представление, протест, требование об изменении нормативного правового акта) направляются Главой городского округа в юридический отдел и в профильный постоянный комитет для рассмотрения. В случае если оспариваемое Решение Думы разрабатывалось в Администрации городского округа, акт прокурорского реагирования направляется для подготовки заключения в Администрацию городского округа.

14. Обсуждение проектов решений в постоянных комитетах Думы проходит открыто и может освещаться средствами массовой информации.

15. Комитет при рассмотрении проектов Решений Думы принимает следующие решения:

а) о вынесении проекта на заседание Думы;

б) об отклонении проекта;

в) о доработке проекта.

16. Решения постоянных комитетов, Совета Думы и проекты Решений Думы, вынесенные на заседание Думы, согласовываются отделом организационной работы и юридическим отделом аппарата Думы.

17. Пакет документов, подлежащих рассмотрению на заседании Думы, включает в себя:

- проект Решения Думы;

- решения постоянных комитетов;

- заключения юридического отдела;

- заключения Администрации и Контрольно-счетной палаты городского округа Сызрань (в случае необходимости).

18. Пакет документов, указанный в п. 17 настоящего Положения, не позднее чем за 3 дня до заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос, передается Главе городского округа, депутатам Думы, Главе Администрации городского округа, прокурору.

19. После рассмотрения вопроса на заседании Думы пакет документов, указанный в п. 4 и п. 17, прилагается к протоколу заседания Думы и хранится в архиве Думы.

Глава городского округа Сызрань

В.В. Хлыстов