Приложение. Концепция поддержки товаропроизводителей и развития промышленности городского округа Самара на 2010- 2015 годы

Приложение
к решению
Думы городского округа Самара
от 25 февраля 2010 г. N 850

Концепция
поддержки товаропроизводителей и развития промышленности
городского округа Самара
на 2010- 2015 годы

                               городской округ Самара

Паспорт
Концепции поддержки товаропроизводителей и
развития промышленности городского округа Самара
на 2010 - 2015 годы

Наименование	Концепция поддержки товаропроизводителей и развития промышленности городского округа Самара на 2010 - 2015 годы (далее - Концепция)
Заказчик	Администрация городского округа Самара
Основной разработчик	Департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи Администрации городского округа Самара
Цель	Создание условий для эффективного развития промышленного комплекса городского округа Самара
Сроки и этапы реализации Концепции	2010-2015 годы
Исполнители	Администрация городского округа Самара Департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи Администрации городского округа Самара (далее - Департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи) Департамент финансов Администрации городского округа Самара (далее - Департамент финансов) Промышленные предприятия городского округа Самара Региональное объединение работодателей "Союз работодателей Самарской области" (далее - POP "Союз работодателей Самарской области") Государственное учреждение "Центр занятости населения городского округа Самара" (далее - ГУ "Центр занятости населения городского округа Самара") Субъекты бизнес - сообщества (научные, финансовые и другие организации) Общественные организации
Ожидаемые результаты реализации Концепции	Увеличение объемов промышленного производства, развитие отраслей промышленности, способствующих росту экономики городского округа Самара Развитие производств, ориентированных на выпуск высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции Увеличение поступлений в бюджеты всех уровней Превращение территории городского округа Самара в привлекательный регион для российских и иностранных инвесторов, развитие инновационной и научно-технической деятельности промышленных предприятий и организаций Содействие занятости населения городского округа Самара Создание новых и развитие действующих малых промышленных предприятий Увеличение объемов продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства
Система организации контроля исполнения	Общее руководство и контроль за ходом выполнения Концепции осуществляет Департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи с ежегодным рассмотрением отчета о выполнении Концепции на рабочих совещаниях при Главе городского округа Самара

Схема Концепции

"Схема Концепции"

Введение

Важнейшим элементом государственной экономической стратегии является развитие реального сектора экономики - сферы материального производства.

Важную роль в успешном осуществлении государственной и региональной промышленной полити ки играет местное самоуправление. Органы местного самоуправления взаимодействуют с товаропроизводителями через координацию и создание условий для эффективной работы промышленного комплекса городского округа Самара. Создание условий для стабильного функционирования промышленности и привлечения инвестиций в обрабатывающие, высокотехнологичные и наукоемкие отрасли, развитие производства, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий являются приоритетными направлениями промышленной политики Администрации городского округа Самара.

Функционирование экономики в условиях негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса обострило существующие проблемы в развитии промышленности городского округа Самара, привело к сокращению объемов промышленного производства и численности работающих, снижению инновационной и инвестиционной активности предприятий, замедлению обновления основных производственных фондов. Сложившаяся ситуация требует определения концептуальных направлений по созданию условий для стабилизации работы промышленных предприятий и развития промышленного производства в среднесрочной перспективе.

Целью разработки Концепции является создание условий для эффективного развития промышленно го комплекса городского округа Самара.

В соответствии с целью в Концепции:

сформулированы основные цели и задачи;

определены перспектива развития промышленности и целевые индикаторы;

определены способы и меры поддержки товаропроизводителей;

определены приоритеты и разработаны первоочередные мероприятия по реализации основных направлений Концепции;

отработан механизм реализации Концепции.

Термины, определения, понятия

Концепция поддержки товаропроизводителей и развития промышленности городского округа Самара - система представлений об основных проблемах, целях и приоритетах поддержки промышленности, малого и среднего бизнеса городского округа Самара, направлениях, способах и средствах их реализации за определенный период времени.

Промышленная политика городского округа Самара - система организационно-правовых, финансово-экономических и информационных мер воздействия на субъекты промышленной деятельности и предпринимательства, направленных на обеспечение благоприятных условий их функционирования и стабильного развития в соответствии с поставленными целями и задачами развития экономики городского округа Самара.

Промышленность - совокупность видов экономической деятельности, указанных в разделах С ("Добыча полезных ископаемых"), D ("Обрабатывающие производства") и Е ("Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001).

Субъекты промышленной политики - Администрация городского округа Самара, субъекты промышленной деятельности, профессиональные союзы, объединения работодателей, осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области.

Субъекты промышленной деятельности (товаропроизводители) - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности.

Механизм реализации промышленной политики - система взаимосогласованных мер экономического, правового, организационного характера, реализуемых через комплекс структурных, инвестиционных, научно-технических, налоговых, бюджетных, торговых, земельных мероприятий, обеспечивающих выполнение стратегических целей и задач.

Инвестиционная политика городского округа Самара - система мер, определяющая механизм привлечения инвестиций, источники, объемы, структуру и направления использования инвестиций, пути улучшения инвестиционного климата, способствующая развитию инфраструктуры, обслуживающей инвестиционный процесс.

Научно-техническая политика - комплекс мероприятий по созданию и внедрению научно-технических инноваций с целью формирования конкурентной структуры экономики городского округа Самара, создания условий для интеграции науки в производство, формирования инновационных центров и инновационно-промышленных комплексов.

Список
используемых источников при разработке Концепции

1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местно го самоуправления в Российской Федерации".

2. Устав городского округа Самара Самарской области.

3. Закон Самарской области от 11 февраля 2004 года N 10-ГД "Об основах промышленной политики в Самарской области".

4. Постановление Правительства Самарской области от 09 октября 2006 года N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на пери од до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

6. Статистические сборники "Самара в цифрах" за 2000 - 2007 годы и другие статистические источники.

7. Соглашение между Администрацией городского округа Самара, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Самарской области" и Федерацией профсоюзов Самарской области о регулировании социально-трудовых отношений на территории городского округа Самара на 2009 - 2011 годы от 08 декабря 2008 года N 13.

8. Проект Стратегического плана социально-экономического развития городского округа Самара на период до 2025 года.

9. Прогнозные оценки развития промышленности на среднесрочную перспективу (до 2012 года).