Приложение N 2. Методика расчета нормативов финансирования расходов на реализацию общеобразовательных дополнительных программ в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей И муниципальных общеобразовательных учреждениях, имеющих структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы, за счет средств бюджета городского округа Тольятти

Приложение N 2
к Постановлению
Мэрии городского округа Тольятти
от 21 апреля 2010 г. N 986-п/1

Методика
расчета нормативов финансирования расходов на
реализацию общеобразовательных дополнительных
программ в муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детей И муниципальных
общеобразовательных учреждениях, имеющих
структурные подразделения, реализующие
общеобразовательные дополнительные программы,
за счет средств бюджета городского округа Тольятти

Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджеты учреждений образования, определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.

1. Методика содержит расчет нормативов финансирования на одного воспитанника на реализацию общеобразовательных дополнительных программ дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих структурное подразделение и реализующие общеобразовательные дополнительные программы дополнительного образования детей и муниципальных образовательных учреждениях, имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы дополнительного образования, в разрезе видов, категории образовательных учреждений. Учет различий в стоимости образовательной услуги в зависимости от вида реализуемой программы (от количества часов ее реализации в неделю) осуществляется при помощи поправочных коэффициентов.

2. Норматив расходов на реализацию программ дополнительного образования детей в расчете на одного воспитанника определяется на основе:

2.1. стандартной стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по должностному окладу работников по профессиональной квалификационной группе должностей "Педагогические работники" в соответствии с квалификационной категорией);

2.2. коэффициента увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на величину расходов по фонду оплаты труда работников образовательных учреждений (за исключением педагогических работников);

2.3. нормативного соотношения стимулирующей части к базовой части фонда оплаты труда;

2.4. расходов на обеспечение учебного процесса (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы и т.д.);

2.5. поправочных коэффициентов.

3. Расчет стандартной стоимости педагогической услуги осуществляется на воспитанника, обучающегося по программам дополнительного образования детей, по видам учреждений с учетом категории учреждения, а также различных поправочных коэффициентов в связи с различным количеством часов по учебной программе.

Стандартная стоимость педагогической услуги в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и муниципальных образовательных учреждениях, имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы дополнительного образования, рассчитывается на одного воспитанника, исходя из следующих показателей:

- количество воспитанников в группе - 12 человек;

- число часов по учебной программе (специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы - 4 часа; дворцы молодежи, дома молодежи, детско-юношеские центры, центры внешкольной работы, центры эстетического воспитания детей, центры творческого развития и гуманитарного образования, центры развития творчества детей и юношества, детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры, эколого-биологические центры, детские морские центры; начальные, основные, средние общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов, реализующие программы дополнительного образования, - 2 часа);

- средний должностной оклад по второму квалификационному уровню педагогических работников: для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школ - по высшей квалификационной категории; для дворцов молодежи, домов молодежи, детско-юношеских центров, центров внешкольной работы, центров эстетического воспитания детей, центров творческого развития и гуманитарного образования, центров развития творчества детей и юношества, детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров, эколого-биологические центров, детских морских центров; начальных, основных, средних общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, реализующих программы дополнительного образования, - по второй квалификационной категории;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на величину расходов по фонду оплаты труда работников образовательных учреждений (за исключением педагогических работников): в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школах, дворцах молодежи и домах молодежи - 1,44; в детско-юношеских центрах, центрах внешкольной работы, центрах эстетического воспитания детей, центрах творческого развития и гуманитарного образования, центрах развития творчества детей и юношества, детских оздоровительно-образовательных (профильных) центрах, эколого-биологические центрах, детских морских центрах; начальных, основных, средних общеобразовательных школах, лицеях, гимназиях, средних общеобразовательных школах с углубленным изучением отдельных предметов, реализующих программы дополнительного образования, - 1,34.

4. Структура фонда заработной платы:

базовая часть - в размере 90 % фонда оплаты труда;

стимулирующая часть - в размере 10 % фонда оплаты труда.

В состав базовой части заработной платы включается оплата труда работников с учетом компенсационных (обязательных) выплат за особые условия труда и условия труда, отличные от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отличных от нормальных).

5. Норматив финансирования в расчете на одного воспитанника на реализацию программ дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и муниципальных образовательных учреждений, имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы дополнительного образования, исчисляется по формуле:

МНб.ф.= (ФОТ + ФМО) * к,

где ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одного воспитанника;

ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного воспитанника;

к - поправочный коэффициент по виду деятельности образовательного учреждения.

Величина ФОТ определяется по формуле:

ФОТ = (а * 52 / 72 * б * с * 1,15 * 1,262) / у,

где а - число часов по учебному плану в неделю;

52 - количество учебных недель в году;

72 - количество педагогических часов на ставку в месяц;

б - средний должностной оклад педагогических работников;

с - коэффициент за специфику учреждения;

д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на величину расходов по фонду оплаты труда образовательных учреждений (за исключением педагогических работников);

1,15 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

у - количество учащихся в группе.

Расходы на обеспечение учебного процесса (ФМО) определяются на каждого воспитанника по данным анализа фактически сложившихся расходов по прочим статьям затрат за ряд последних лет, включая расходы на обслуживание счетчиков по горячей и холодной воды, лицензирование учреждений.

6. Поправочные коэффициенты к нормативам бюджетного финансирования одного воспитанника по виду деятельности образовательного учреждения учитывают отличительную стоимость услуги в зависимости от количества часов по учебной программе:

- специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва - до 6 часов в неделю и от 7 часов и более по учебной программе;

- детско-юношеские спортивные школы - с игровыми и неигровыми видами спорта; до 6 часов в неделю и от 7 часов и более по учебной программе;

- дворцы молодежи - до 4,4 часа в неделю и от 4,5 часа и более по учебной программе;

- дома молодежи - до 4,4 часа в неделю и от 4,5 часа и более по учебной программе;

- детско-юношеские центры (для учреждений с объединением, занимающимся по программам физкультурно-спортивной направленности), центры внешкольной работы, центры эстетического воспитания детей, центры творческого развития и гуманитарного образования, центры развития творчества детей и юношества, детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры (для детских оздоровительно-образовательные (профильные) центров со структурным подразделением специализированной спортивной школы и для центров, в которых предусмотрено временное проживание детей), эколого-биологические центры, детские морские центры - до 3,4 часа в неделю от 3,5 часа и более по учебной программе;

- начальные, основные, средние общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов, имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы дополнительного образования, имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы с количеством часов по учебной программе 5 часов в неделю;

- начальные, основные, средние общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов, имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы дополнительного образования (имеющие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные дополнительные программы) с количеством часов по учебной программе 2,5 часа в неделю.

Поправочные коэффициенты к нормативам финансирования утверждаются Думой городского округа Тольятти.

7. В состав норматива бюджетного финансирования входят следующие коды классификации операций сектора государственного управления:

211 "Заработная плата";

213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

220 "Оплата работ, услуг" (за исключением 223 "Коммунальные услуги"; 224 "Арендная плата за пользование имуществом"; 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" в части капитального ремонта имущества);

290 "Прочие расходы";

310 "Увеличение стоимости основных средств";

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".