Приложение N 1. Положение о предоставлении работникам бюджетных организаций самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья

Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации Самарской области
от 30 августа 1994 г. N 416

Положение
о предоставлении работникам бюджетных организаций самарской области,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на
строительство или приобретение жилья

Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".

1. Данное положение определяет порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета области работникам бюджетных организаций, финансируемых из бюджета области.

2. Положение "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья", утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 1278 и настоящее положение определяют порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации на:

- лиц, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет и выше;

- лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

- лиц, пострадавших от Чернобыльской аварии, других аварий и стихийных бедствий;

- лиц, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавших это право.

3. Лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами выделение безвозмездных субсидий из республиканского бюджета Российской Федерации производится миграционной службой управления по труду Администрации области.

4. Лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право предоставление безвозмездных субсидий осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.

5. Распределение лимитов капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и бюджета области, получаемых для выделения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья лицам согласно пунктам 1 и 2 настоящего положения осуществляется комитетом по экономике и финансам и департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области по заявка, предоставляемым администрациями городов и районов на соответствующий год.

Работа по предоставлению безвозмездных субсидий за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации производится через ЦРКЦ Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области по предоставлению комитета по экономике и финансам Администрации области.

6. Администрация области, в лице департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, заключает договор с уполномоченным банком на проведение работы по предоставлению безвозмездных субсидий и кредитов на приобретение или строительство жилья за счет средств бюджета области, в пределах выделенных лимитов Администрацией области на соответствующий год.

7. Администрацией городов и районов предоставляют в уполномоченный банк утвержденные решением главы администрации соответствующей территории списки граждан на получение безвозмездных субсидий и кредитов на строительство или приобретение жилья в пределах лимитов, утвержденных Администрацией области.

8. Администрациями городов и районов при рассмотрении предварительных заявок на получение безвозмездных субсидий и кредитов для строительства или приобретение жилья проводится собеседование с заявителями, где сообщается ориентировочный размер возможной субсидии или мотивированный отказ в ее предоставлении. При этом основное внимание должно быть обращено на подтверждение права заявителя на субсидию и кредит в соответствии с пунктом 2 и 5 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 1278.

Субсидии и кредит на строительство или приобретение жилья выделяются при условии согласия всех взрослых членов семьи.

Администрации городов и районов устанавливают очередность на получение безвозмездных субсидий и кредитов из областного бюджета с учетом степени нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий, его материального положения и времени пребывания на учете по улучшению жилищных условий.

В случае получения безвозмездной субсидии заявитель и его семья исключаются из очереди на улучшение жилищных условий.

На основе предварительной оценки возможного размера безвозмездной субсидии заявитель должен оценить ориентировочную сумму дополнительных средств, необходимых для приобретения жилья и наметить в предварительном порядке возможные источники этих средств за счет кредитов банков или кредитов, полученных за счет средств бюджетов.

Порядок предоставления кредитов определяется положением об условиях выдачи и возврата кредита, полученного за счет средств областного бюджета на строительство или приобретение жилья работниками бюджетных организаций, с учетом выделенных субсидий.

При явном отсутствии средств на покрытие разницы между стоимостью жилья и величиной безвозмездной субсидии заявителю может быть отказано в предоставлении безвозмездной субсидии на основании невозможности ее использования по назначению. Решение об отказе в выделении безвозмездной субсидии может быть обжаловано в административном или судебном порядке.

Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 70 % средней стоимости приобретаемых в данном регионе дома или квартиры, площадью, соответствующей социальной норме площади для семьи, получающей субсидию, а также типовым потребительским качествам.

Указанный размер безвозмездной субсидии определяется в зависимости от величины совокупного дохода в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающего безвозмездную субсидию, времени постановки указанного гражданина на учет по улучшению жилищных условий и в соответствии с таблицей (приложение N 1) для определения размера субсидий (в процентах) от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидий.

9. При рассмотрении заявления, заявителю вручается решение Главы Администрации города или района, либо о предоставлении безвозмездной субсидии и кредита с указанием их размера, либо о постановке на очередь в городе или районе на получении безвозмездной субсидии и кредита с указанием номера очереди, либо об отказе в предоставлении безвозмездной субсидии и кредита с указанием причины отказа.

Если в результате рассмотрения заявления заявитель был поставлен на очередь, по достижении очередности (в случае значительных изменений условий, включенных в первоначально предоставленное заявление) к заявлению прилагаются дополнительные материалы.

Решению о предоставлении безвозмездной субсидии присваивается номер от определенного числа, месяца и года. В решении указывается размер предоставляемой субсидии и кредита (полная величина безвозмездной субсидии и кредита цифрами и словами), а также выбранное заявителем и членами его семьи направление платежей по безвозмездной субсидии, номер счета и реквизиты банка, через который будут осуществляться платежи, порядок выплат.

Решение о предоставлении безвозмездной субсидии и кредита гражданам, администрации города или района на территории которой он проживает, направляется в уполномоченный банк и департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области.

Заявитель обязан предоставить пакет всех необходимых документов, требуемых уполномоченным банком.

10. Размер предоставляемой безвозмездной субсидии должен соответствовать социальной норме площади жилья, эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений, определенному постановлением исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профсоюзов от 1 февраля 1988 г. N 56 "О частичном изменении и дополнении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Куйбышевской области" и в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 11 апреля 1994 г. N 155 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в Самарской области" (пункт 2).

11. Предельный уровень совокупного дохода на одного члена семьи, при котором возможно получение безвозмездной субсидии, ежеквартально разрабатывает управление труда администрации области (пункт 4 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278) и доводит его до администрации городов и районов.

12. Размеры субсидий и кредитов определяются только на строительство или приобретение жилья, в соответствии с социальными нормами площади жилья.

При этом заявитель вправе привлечь дополнительные собственные средства для приобретения жилой площади сверх нормы,желаемой этажности и района, улучшенного выполнения отделочных работ, на основе договора заключенного с инвестиционной компанией.

13. Для определения конкретного размера безвозмездных субсидий администрации городов и районов определяют на начало года среднюю стоимость строительства или приобретения одного квадратного метра общей площади с типовыми потребительскими качествами, дифференцированно по квартирам в многоэтажных (многоквартирных домах) и в индивидуальных жилых домах на начало года с учетом индексов-дефляторов цен на соответствующий год, доводимых комитетом по экономике и финансам Администрации области.

14. Владельцы приватизированных квартир и частных домов, получающие безвозмездную субсидию в случае продажи ранее занимаемого жилья возвращают 50 процентов суммы, полученной от этой продажи местному органу исполнительной власти предоставившему беспроцентную субсидию.

При этом возвращаемая сумма не должна превышать размера полученной безвозмездной субсидии.

15. Уполномоченный банк осуществляет работу безвозмездных субсидий и кредитов на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета области, в частности: получение, регистрация и рассмотрение документов на предоставление субсидий и кредитов, прием и проведение собеседований с гражданами, оформление необходимых договорных и платежных документов.

16. Денежные средства на безвозмездные субсидии и кредиты для строительства или приобретения жилья, а также получаемые проценты за использование кредита и плата за основной долг не могут использоваться уполномоченным банком на другие цели, не оговоренные в договоре между департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области и уполномоченным банком.

17. Безвозмездные субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через банки по решению органа, предоставляющего безвозмездную субсидию и в соответствии с указанием получателя безвозмездной субсидии: при строительстве жилья, как правило, его застройщику, а при приобретении жилья-его продавцу.

18. Оплата услуг уполномоченного банка за работу с клиентами по выдаче безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, оформление необходимых документов с заемщиками, изготовление бланков, производится за счет средств заявителя, выделяемых на безвозмездные субсидии согласно условий договора банка с департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области.

19. Уполномоченный банк и департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству Администрации области ежеквартально, до 10-го числа, следующего месяца, предоставляют комитету по экономике и финансам Администрации области отчеты об использовании средств, выделенных за счет бюджета области на субсидии и кредиты для строительства или приобретения жилья.

20. Формы необходимых документов, предоставляемых гражданами при подаче заявок на получение субсидий на приобретение жилья приведены в приложении N 2.