Статья 5

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования

К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области относятся:

1. В сфере охраны окружающей среды:

определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

разработка и реализация областных целевых экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

утверждение региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;

экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Самарской области;

заключение с природопользователями договоров (соглашений), затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области, и (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право пользования компонентов или объектов природной среды положений (мероприятий) по обеспечению экологических интересов проживающего населения;

осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Самарской области;

принятие мер к нарушителям законодательства об охране окружающей среды и по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с федеральным законодательством;

организация и осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;

организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Самарской области;

обеспечение населения Самарской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в пределах своих полномочий на территории Самарской области;

ведение Красной книги Самарской области;

осуществление экологической паспортизации.

2. В сфере охраны и использования недр:

государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр регионального (областного) и местного значения, а также строительства подземных сооружений регионального (областного) и местного значения;

определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;

лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального (областного) и местного значения;

досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на основаниях, предусмотренных действующим законодательством;

выделение участков недр регионального (областного) и местного значения в порядке, установленном действующим законодательством, заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального (областного) и местного значения;

участие в государственной экспертизе разведанных запасов полезных ископаемых и иных свойств недр, защита интересов граждан, прав пользователей недр и разрешение споров по вопросам пользования недрами и их охраны.

3. В сфере охраны и использования водных объектов:

государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;

владение, пользование, распоряжение и управление водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;

разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам использования и охраны водных объектов в пределах территории Самарской области;

разработка и реализация областных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) физическим и юридическим лицам в пределах норм, установленных для Самарской области по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, и установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в собственности Самарской области;

запрещение ввода в эксплуатацию, а также ограничение приостановление и запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, оказывающих негативное влияние на водные объекты, находящиеся в собственности Самарской области;

установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа специально уполномоченного государственного органа, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:

государственный контроль за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.

5. В сфере охраны, использования, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов:

государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

разработка и реализация областных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;

принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии с действующим законодательством.

6. В сфере охраны и использования объектов животного мира:

государственный контроль за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания;

разработка, принятие и реализация областных программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;

предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Самарской области;

установление региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;

согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами;

введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства.

7. В сфере обращения с отходами производства и потребления:

государственный контроль за обращением с отходами в рамках федерального и областного законодательства, в том числе Закона Самарской области "Об отходах производства и потребления на территории Самарской области".

8. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:

создание особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения и осуществление государственного управления ими;

государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;

согласование отнесения к объектам федеральной собственности особо охраняемых природных территорий федерального значения;

согласование порядка и режима использования земель, включенных в границы национального парка, без изъятия из хозяйственной деятельности;

установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);

принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;

принятие решений об образовании охранной зоны природных заповедников и национальных парков и утверждение положении о них;

признание территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального (областного) значения;

государственное регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное (областное) значение;

определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального (областного) и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и областным законодательством.

9. В сфере проведения государственной экологической экспертизы:

осуществление контроля за исполнением законодательства об экологической экспертизе;

делегирование экспертов в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов на территории Самарской области или других субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 6 мая 2004 г. N 68-ГД абзац 4 пункта 9 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

получение информации об объектах экологической экспертизы, при реализации которых может быть оказано прямое или косвенное воздействие на окружающую среду Самарской области.

10. В сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды:

государственное управление по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды,

разработка, принятие и реализация областных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей среды,

организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации вспышек болезней растений, эпидемий, эпизоотии и др.;

принятие решений о введении и отмене на территории области карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения вспышек болезней растений, эпидемий, эпизоотии и др.

11. Органы исполнительной власти Самарской области могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.