Приложение N 1

Приложение N 1
к Закону
Самарской области
"О внесении изменений в Закон
Самарской области "Об утверждении
областной целевой программы борьбы
с преступностью на территории
Самарской области на 2004-2006 года"

Приложение N 1
к областной целевой программе
борьбы с преступностью на территории
Самарской области на 2004-2005 годы

Мероприятия по реализации и финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Финансовые затраты, тыс. рублей	Источники финансирования	Исполнители
1. Противодействие терроризму
1.1.	Ежегодное прогнозирование ситуация, связанной с возможностью совершения террористических актов	Сохраняю- щаяся тер- ростическая угроза	Определение наиболее приоритетных проблем борьбы с терроризмом, совершенствование форм и методов взаимодейст- вия федеральных орга- нов государственной власти с органами го- сударственной власти Самарской области и органами местного са- моуправления в вопро- сах противодействия терроризму	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	Управление Федеральной службы без- опасности Российской Федерации по Самарс- кой области (далее - УФСБ), Главное уп- равление внутренних дел Самарс- кой области (далее - ГУВД), Средне- волжское управление внутренних дел на транспорте Министерст- ва внутрен- них дел Российской Федерации (далее - СУВДТ), антитерро- ристическая комиссия Самарской области (далее - АТК)
1.2.	Разработка системы мер по противодействию террориз- му на территории Самарс- кой области на основе прогноза развития опера- тивной обстановки	Необходи- мость повы- шения эф- фективности предупреж- дения и реагирова- ния на уг- розы терро- ристическо- го характе- ра	Создание комплексной системы противодейст- вия терроризму	I квартал 2005 года		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	АТК, Прави- тельство Самарской области
1.3.	Разработка перечня обяза- тельных требований по обеспечению антитеррорис- тической защищенности по- тенциально опасных объек- тов, объектов транспорта, жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан	Необходи- мость опре- деления критериев по обеспе- чению анти- террористи- ческой за- щищенности объектов инфраструк- туры	Укрепление антитерро- ристической защищен- ности потенциально опасных объектов, объектов транспорта, жизнеобеспечения и мест массового пребы- вания граждан	I квартал 2005 года		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	АТК, Прави- тельство Самарской области, УФСБ, ГУВД, СУВДТ, Главное уп- равление Министерст- ва Российс- кой Федера- ции по де- лам граж- данской обороны, чрезвычай- ным ситуа- циям и лик- видации последствий стихийных бедствий по Самарской области (далее - ГУ МЧС)
1.4.	Проведение паспортизации объектов образования, здравоохранения, культур- но-развлекательных и тор- говых центров, вещевых и продовольственных рынков	Наибольшая вероятность совершения террористи- ческих ак- тов в уч- реждениях образова- ния, здра- воохране- ния, куль- турно-раз- влекатель- ных и тор- говых цент- рах, веще- вых и про- довольст- венных рын- ках	Укрепление антитерро- ристической защищен- ности объектов образо- вания, здравоохране- ния, культурно-развле- кательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рын- ков	II квартал 2005 года		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	АТК, минис- терство об- разования и науки Са- марской об- ласти, ми- нистерство здравоохра- нения Са- марской об- ласти, ми- нистерство культуры, молодежной политики и спорта Са- марской об- ласти, ан- титеррорис- тические комиссии муниципаль- ных образо- ваний
1.5.	Проверка антитеррористи- ческой защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспе- чивания и социальной сферы, в том числе путем проведения оперативных экспериментов	Необходи- мость выяв- ления наи- более уяз- вимых мест в антитер- рористичес- кой защи- щенности объектов и принятия мер по уст- ранению вы- явленных недостатков	Обеспечение необходи- мого уровня антитерро- ристической защищен- ности объектов промыш- ленности, транспорта, жизнеобеспечения и со- циальной сферы	2005-2006 годы, 1 раз в квартал		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	АТК, анти- террористи- ческие ко- миссии му- ниципальных образова- ний, УФСБ, ГУ МЧС
1.6.	Проведение командно-штаб- ных и тактико-специальных учений по организации взаимодействия подразде- лений правоохранительных органов, спецслужб, орга- нов государственной влас- ти Самарской области и муниципальных образований в условиях террористичес- кой угрозы, при пресече- нии актов терроризма и ликвидации их последствий	Необходи- мость прак- тической отработки действий руководите- лей и лич- ного соста- ва правоох- ранительных органов, спецслужб по пресече- нию актов терроризма и ликвида- ции их пос- ледствий	Повышение готовности правоохранительных ор- ганов и спецслужб по выявлению и предупреж- дению террористических акций и ликвидации их последствий	2005-2006 годы, 1 раз в год		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ГУ МЧС, АТК, Правитель- ство Са- марской об- ласти
1.7.	Осуществление оперативно- розыскных мероприятий по своевременному выявлению признаков подготовки к актам терроризма, их пре- преждению и пресечению	Сохраняю- щаяся угро- за совер- шения тер- рористичес- ких актов со стороны незаконных вооруженных формирова- ний и меж- дународных террористи- ческих ор- ганизаций	Предупреждение актов терроризма на террито- рии Самарской области	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, тер- риториаль- ный отдел "Самара" Юго-Восточ- ного регио- нального погранично- го управле- ния Феде- ральной службы без- опасности Российской Федерации (далее - ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России), управление Федеральной службы Рос- сийской Фе- дерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарс- кой области (далее - УФСКН), Главное уп- равление исполнения наказаний Министерст- ва юстиции Российской Федерации по Самарс- кой области (далее - ГУИН)
1.8.	Проведение оперативно- профилактических меро- приятий в местах компакт- ного пребывания выходцев из регионов с нестабиль- ной обстановкой, в том числе проверки соблюдения правил паспортно-визового режима на вещевых и про- довольственных рынках, объектах строительства, в общежитиях	Возможность проникнове- ния на тер- риторию об- ласти лиц, причастных к террорис- тической деятельнос- ти, как бе- женцев из региона с нестабиль- ной обста- новкой	Выявление и пресечение деятельности лиц, осу- ществляющих подготовку террористических акций	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, УФСКН
1.9.	Реализация предупреди- тельно-профилактических мероприятий по предупреж- дению терроризма, полити- ческого и религиозного экстремизма в националь- ных общинах и диаспорах Самарской области, в том числе с лидерами нацио- нально-культурных и рели- гиозных объединений	Использова- ние лицами, причастными к террорис- тической деятельнос- ти, пред- ставителей местных на- циональных общин и диаспор для подготовки актов тер- роризма и последующе- го укрытия преступни- ков	Недопущение вовлечения представителей местных национальных общин и диаспор в террористи- ческую деятельность, пропаганду терроризма и провокацию межнацио- нальных конфликтов	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, де- партамент гуманитар- ного разви- тия адми- нистрации Губернатора Самарской области
1.10.	Обеспечение постоянного контроля в отношении граждан, транспортных средств и грузов, прибы- вающих на территорию Са- марской области	Угроза со- вершения террористи- ческих ак- ций	Выявление и предупреж- дение актов терроризма	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУВД, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Самарская и Тольяттинс- кая таможни
1.11.	Разработка и проведение мероприятий по обеспече- нию безопасности пасса- жирских и грузовых пере- возок на воздушном, же- лезнодорожном, водном транспорте, объектах му- ниципального предприятия "Самарский метрополитен"	Угроза со- вершения террористи- ческих ак- ций на объектах транспорта	Недопущение террорис- тических акций на объектах транспорта	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	СУВДТ, ГУВД, УФСБ, министерст- во транс- порта, свя- зи и авто- мобильных дорог Са- марской об- ласти, ГУ МЧС
1.12.	Реализация дополнительных мер по локализации сфер криминального влияния и пресечению деятельности преступных группировок, сформированных на этни- ческой основе	Возможное использова- ние членов этнических организо- ванных преступных группировок для совер- шения актов терроризма, а также фи- нансирова- ние ими террористи- ческой дея- тельности	Недопущение актов тер- роризма на территории Самарской области	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, УФСКН
1.13.	Осуществление комплекса мер по обеспечению без- опасности населения в жи- лом секторе, в том числе по проверке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных помещений, объектов незавершенного строительства и неэксплуатируемых строе- ний, а также по проверке жилья, сдаваемого в наем или аренду	Защита жи- лого секто- ра от тер- рористичес- ких посяга- тельств, выявление фактов воз- можного приготовле- ния к со- вершению актов тер- роризма	Укрепление антитерро- ристической защищен- ности жилого сектора	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	Антитерро- ристические комиссии муниципаль- ных образо- ваний, ГУВД
1.14.	Обеспечение оперативного контроля за экстремистски настроенными членами по- литизированных, религиоз- ных структур, неформаль- ных молодежных объедине- ний. Документирование и пресечение их возможной противоправной деятель- ности, направленной на подрыв основ конституци- онного строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной розни, подго- товку и организацию мас- совых беспорядков и соз- дание незаконных воору- женных формирований	Сохраняю- щаяся угро- за терро- ристической деятельнос- ти на тер- ритории Са- марской об- ласти	Недопущение актов тер- роризма и политическо- го экстремизма на тер- ритории области	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, ГУИН
1.15.	Реализация комплекса меж- ведомственных мероприятий по выявлению и пресечению каналов: незаконного поступления на территорию области оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконной миграции ино- странных граждан и лиц без гражданства; поступления на территорию Самарской области литера- туры, пропагандирующей идеи экстремизма и терро- ризма; нелегального ввоза (выво- за) радиоактивных мате- риалов, сильнодействующих ядовитых веществ, опасных отходов и наркотических средств	Факты неза- конного оборота оружия, боеприпа- сов, взрыв- чатых ве- ществ и взрывных устройств Факты нару- шений ино- странными гражданами и лицами без граж- данства по- рядка въезда, вы- езда и пре- бывания на территории Российской Федерации Факты про- никновения на террито- рию Самарс- кой области литературы, пропаганди- рующей тер- роризм Факты неза- конного пе- ремещения радиоактив- ных мате- риалов, сильно- действующих ядовитых веществ, опасных от- ходов и наркотиков	Сокращение преступле- ний данной направлен- ности Пресечение незаконной миграции, обеспечение контроля за соблюдени- ем иностранными граж- данами и лицами без гражданства порядка пребывания на террито- рии Российской Федера- ции Предотвращение пропа- ганды терроризма, в том числе на почве на- циональной, расовой и религиозной розни Выявление и пресечение фактов незаконного пе- ремещения радиоактив- ных материалов, силь- нодействующих ядовитых веществ, опасных отхо- дов и наркотиков	2005-2006 годы 2005-2006 годы 2005-2006 годы 2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Са- марская и Тольяттинс- кая таможни ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России УФСБ, ГУВД, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Са- марская и Тольяттинс- кая таможни УФСБ, ГУВД, СУВДТ, УФСКН, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Са- марская и Тольяттинс- кая таможни
1.16.	Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности коммерческих и иных структур, осу- ществляющих финансовую и иную помощь незаконным вооруженным формированиям	Необходи- мость пре- сечения ка- налов фи- нансовой помощи не- законным вооруженным формирова- ниям	Подрыв экономической и финансовой основ дея- тельности незаконных вооруженных формирова- ний	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, УФСКН, Самарская и Тольяттинс- кая таможни
1.17.	Осуществление совместных мероприятий по выявлению и пресечению преступле- ний, связанных с угрозой телекоммуникационным ре- сурсам Самарской области и нарушением правил дея- тельности региональных операторов	Возможное использова- ние неза- конными во- оруженными формирова- ниями сов- ременных технических средств и технологий	Выявление и пресечение преступлений, связан- ных с угрозой телеком- муникационным ресур- сам Самарской области	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ
1.18.	Завершение формирования областного реестра потен- циально опасных объектов, гидротехнических сооруже- ний и объектов жизнеобес- печения населения	Необходи- мость опре- деления по- тенциально опасных объектов гидротехни- ческих соо- ружений и объектов жизнеобес- печения на- селения	Обеспечение необходи- мого уровня антитерро- ристической защищен- ности на потенциально опасных объектах	IV квартал 2005 года		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУ МЧС, УФСБ, ГУВД, управления (отделы) по делам граж- данской обороны и чрезвычай- ным ситуа- циям горо- дов и райо- нов области
1.19.	Завершение декларирования безопасности потенциально опасных объектов в соот- ветствии с действующим законодательством	Необходи- мость за- щиты насе- ления и территории области от чрезвычай- ных ситуа- ций, свя- занных с возможными актами тер- роризма на потенциаль- но опасных объектах и гидротехни- ческих соо- ружениях	Совершенствование мер по защите населения, потенциально опасных объектов и гидротехни- ческих сооружений от угроз террористическо- го характера	IV квартал 2005 года		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУ МЧС, управления (отделы) по делам граж- данской обороны и чрезвычай- ным ситуа- циям горо- дов и райо- нов области
1.20.	Разработка, внесение из- менений и дополнений в действующую программу обучения работающего на- селения Самарской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части увеличения объема подготовки по вопросам действий персонала объек- тов при угрозе и соверше- нии террористических ак- ций	Необходи- мость защи- ты населе- ния от уг- роз терро- ристическо- го характе- ра	Повышение уровня зна- ний и практических на- выков населения по действиям в условиях угрозы или совершения террористических акций	I квартал 2005 года		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУ МЧС
1.21.	Разработка и представле- ние в Министерство обра- зования и науки Российс- кой Федерации предложений для внесения изменений в учебные программы общеоб- разовательных учреждений по курсам "Основы без- опасности жизнедеятель- ности" и "Безопасность жизнедеятельности" с уче- том необходимости усиле- ния подготовки учащихся к действиям в условиях тер- рористической угрозы	Недостаточ- ный уровень подготовки учащихся к действиям в условиях террористи- ческой уг- розы	Повышение уровня зна- ний и практических на- выков учащихся по действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций	I квартал 2005 года		Средства, пре- дусмотренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей мероприятий	Министерст- во образо- вания и науки Са- марской об- ласти, ГУ МЧС
1.22.	Разработка и оснащение учебных классов учрежде- ний общего и начального профессионального образо- вания Самарской области учебно-методическими и наглядными пособиями по вопросам действий учащих- ся при угрозе и соверше- нии террористических ак- ций	Недостаточ- ное оснаще- ние учреж- дений обще- го и на- чального профессио- нального образования области учебно-ме- тодическими и наглядны- ми пособия- ми по воп- росам действий учащихся при угрозе и соверше- нии терро- ристических акций	Повышение качества подготовки учащихся к действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций	I квартал 2005 года	2040	Областной бюд- жет	Министерст- во образо- вания и науки Са- марской об- ласти, ГУ МЧС, минис- терство уп- равления финансами Самарской области
1.23.	Организация, в том числе на учебных базах Самарс- кого филиала Саратовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, Самарского института по- вышения квалификации и переподготовки работников образования, проведения курсов повышения квалифи- кации педагогов-организа- торов курса "Основы без- опасности жизнедеятель- ности" учреждений общего и начального профессио- нального образования об- ласти в рамках содержания тем по обучению учащихся действиям в условиях уг- розы и совершения терро- ристических акций	Отсутствие в настоящее время в программе повышения квалифика- ции педаго- гов-органи- заторов курса "Ос- новы без- опасности жизнедея- тельности" вопросов обучения учащихся действиям в условиях угрозы и совершения террористи- ческих ак- ций	Повышение квалификации педагогов-организато- ров курса "Основы без- опасности жизнедея- тельности" по вопросам действий в условиях угрозы и совершения террористических акций	В течение 2005 года	60	Областной бюд- жет	Министерст- во образо- вания и науки Са- марской об- ласти, Са- марский институт повышения квалифика- ции и пере- подготовки работников образования (по согла- сованию), Самарский филиал Са- ратовского юридическо- го институ- та Минис- термства внутренних- дел Рос- сийской Фе- дерации, министерст- во управле- ния финан- сами Са- марской об- ласти
1.24.	Проведение на постоянной основе курсов по обучению действиям в условиях уг- розы и совершения терро- ристических акций глав органов местного самоуп- равления, руководителей потенциально опасных объектов	Необходи- мость обу- чения глав органов местного самоуправ- ления, ру- ководителей потенциаль- но опасных объектов действиям в условиях угрозы и при совер- шении тер- рористичес- ких акций	Повышение уровня зна- ний и практических на- выков глав органов местного самоуправле- ния, руководителей по- тенциально опасных объектов в условиях угрозы и при соверше- нии террористических акций	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	ГУ МЧС, УФСБ, ГУВД, СУВДТ, АТК
1.25.	Создание учебных фильмов для подготовки руководи- телей организаций, а так- же работающего населения и учащейся молодежи по вопросам предупреждения и порядка действий в случае угрозы и при совершении террористических акций	Необходи- мость обу- чения граж- дан и зак- репление ими практи- ческих на- выков по предупреж- дению и по- рядку действий в случае со- вершения террористи- ческих ак- ций	Повышение уровня зна- ний и практических на- выков населения по действиям в условиях угрозы или совершения террористических акций	IV квартал 2005 года	140	Областной бюджет	ГУ МЧС, ГУВД, ми- нистерство управления финансами Самарской области
1.26.	Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения, порядка действий в случае угрозы и при совершении терро- ристических акций	Необходи- мость фор- мирования алгоритма действий по предупреж- дению и по- рядку действий населения в случае со- вершения террористи- ческих ак- ций	Повышение уровня зна- ний населения, не за- нятого в сферах произ- водства и обслужива- ния, о действиях в ус- ловиях угрозы или со- вершения террористи- ческих акций	II квартал 2005 года	60	Областной бюд- жет	ГУ МЧС, ми- нистерство управления финансами Самарской области
1.27.	Обеспечение образователь- ных учреждений, не имею- щих проводной телефонной связи, средствами мобиль- ной телефонной связи (в сельских районах области)	Необходи- мость свое- временного оповещения правоохра- нительных органов об угрозе или совершении террористи- ческих ак- ций	Повышение надежности и оперативности оповеще- ния правоохранительных органов об угрозе или совершении террористи- ческих актов	I квартал 2005 года	300	Областной бюд- жет	Министерст- во образо- вания и науки Са- марской об- ласти, ми- нистерство управления финансами Самарской области
1.28.	Реализация комплекса ин- формационно-пропаган- дистских мер, в том числе в средствах массовой ин- формации, по повышению бдительности населения, разъяснению необходимости оказания содействия спец- службам и правоохрани- тельным органам в борьбе с терроризмом, своевре- менному информированию о признаках террористичес- кой угрозы	Необходи- мость повы- шения бди- тельности населения и оказания содействия спецслужбам и правоох- ранительным органам в борьбе с терроризмом	Повышение бдительности населения, своевремен- ное получение правоох- ранительными органами упреждающей информации о возможно готовящихся актах терроризма	2005-2006 годы		Средства, предусмотрен- ные на финан- сирование ос- новной дея- тельности ис- полнителей ме- роприятий	Информаци- онно-анали- тическое управление администра- ции Губер- натора Са- марской об- ласти, АТК, ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ан- титеррорис- тические комиссии муниципаль- ных образо- ваний