Постановление Самарской Губернской Думы от 26 апреля 2005 г. N 1640 "О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, Самарская Губернская Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах".

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы от Самарской области с просьбой поддержать настоящий проект федерального закона.

3. Поручить Бобровой Наталье Алексеевне - депутату Самарской Губернской Думы представлять настоящий законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

В.Ф. Сазонов

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
"О ветеранах"
(вносится постановлением Самарской Губернской Думы от 26 апреля 2005 г. N 1640)

Дополнить статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33, ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033, N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19 (часть I), 1837, N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25) пунктом 2 следующего содержания:

"2. Перечень ведомственных знаков отличия в труде определяется Правительством Российской Федерации.".

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Законодательством не определено понятие "ведомственный знак отличия в труде", что вызывает значительные трудности в правоприменительной практике.

В письме Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.11.1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 был определен перечень ведомственных знаков отличия в труде. Однако данному письму отказано в государственной регистрации, поскольку по мнению Минюста России в Федеральном законе "О ветеранах" отсутствует положение, предоставляющее право Минтруду России давать разъяснения по данной проблеме.

По требованию Минюста России органам исполнительной власти субъектов Федерации Минтрудом России направлено 8 августа 2001 г. письмо о том, что использовать в дальнейшем в работе органов исполнительной власти субъектов Федерации совместное письмо Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. не представляется возможным.

Настоящий законопроект разработан с целью защиты прав граждан на присвоение звания "Ветеран труда".

Для единообразного применения на территории Российской Федерации подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", а так же устранения субъективизма при принятии решения об учете того или иного ведомственного знака отличия при присвоении звания "Ветеран труда", законопроектом определение перечня ведомственных знаков отличия в труде отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием федерального
закона "О внесении изменения в статью 7
Федерального закона "О ветеранах "

Принятие данного федерального закона потребует принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, определяющего перечень ведомственных знаков отличия в труде.