Постановление Самарской городской Думы от 24 апреля 2003 г. N 236 "О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы муниципальной службы города Самары и деятельности Самарской городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2006 г.

В целях приведения нормативных правовых актов города Самары, касающихся регулирования вопросов муниципальной службы, в соответствие с действующим законодательством Самарская Городская Дума постановила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение "О муниципальной службе в городе Самаре", утвержденное Решением Самарской Городской Думы N 182 от 29 октября 1998 г.:

1.1. В тексте Положения написание слов "городская Дума" осуществить прописными (заглавными) буквами - "Городская Дума".

1.2. В статье 1:

1.2.1. Пункт 1.3 изложить в редакции:

"1.3. Муниципальная должность включается в Единый Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденный законом Самарской области.

Перечень и наименование выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города Самары устанавливается в Реестре выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города Самары, утвержденном Главой города на основании Единого Реестра выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденного законом Самарской области".

1.2.2. Далее по тексту название "Реестр муниципальных должностей муниципальной службы города" изложить в редакции "Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города".

1.2.3. В абзаце 3 пункта 1.4 слово " (контракта) " исключить.

1.2.4. Статью 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий соответствующих лиц, замещающих муниципальные должности категории "А".

1.3. В статье 2:

1.3.1. Пункт 2.2 изложить в редакции:

"2.2. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, занимающие муниципальные должности муниципальной службы города и получающие за исполнение своих обязанностей по должности денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города".

1.3.2. В пункте 2.4. исключить слова "в том числе и платная, независимо от источников финансирования такой работы".

1.4. В статье 3:

1.4.1. Абзац 3 изложить в редакции:

"- регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой; установление квалификационных требований по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы, не установленных законом Самарской области".

1.5. В статье 4:

1.5.1. В подпункте а) после слова "нормативными" добавить слово "правовыми".

1.5.2. Заменить повторное обозначение пункта г) на обозначение "д". Пункты д), е), ж), з), и) считать пунктами е), ж), з), и), к).

1.6. В статье 5:

1.6.1. Пункт 5.2 исключить.

1.6.2. Пункты 5.3,5.4,5.5 считать, соответственно, пунктами 5.2,5.3,5.4.

1.6.3. Пункт 5.4 изложить в редакции:

"5.4. Штатное расписание аппарата Городской Думы, изменения и дополнения в него утверждаются Председателем (заместителем председателя) Городской Думы в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города Самары.

Штатные расписания аппарата администрации города, ее структурных подразделений, администраций районов, изменения и дополнения в них утверждаются Главой администрации города".

1.7. В статье 6:

1.7.1. В пункте 6.1 слова "в городе" и "городского" исключить.

1.7.2. Пункт 6.3 изложить в редакции:

"6.3. Муниципальный служащий вправе представлять вышестоящему должностному лицу (руководителю) информацию, документы, характеризующие его служебную деятельность, профессиональную подготовку, творческие достижения, связанные с муниципальной службой, для отражения их в личном деле муниципального служащего".

1.8. В статье 7:

1.8.1. В подпункте в) пункта 7.1 слова "предприятия, учреждения и" исключить.

1.9. В статье 8:

1.9.1. Подпункт б) пункта 8.1 изложить в редакции:

"б) соблюдать Конституцию Российской Федерации, исполнять федеральные законы, законы Самарской области, Устав города Самары, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области, органов местного самоуправления города Самары, решения, принятые населением на местном референдуме, собрании (сходе), конференции".

1.9.2. В подпункте д) пункта 8.1 исключить слово "явно".

1.9.3. В подпункте з) пункта 8.1 исключить слова "в том числе и после прекращения муниципальной службы".

1.9.4. Подпункт и) пункта 8.1 изложить в редакции:

"и) обеспечивать сохранность муниципальной собственности".

1.10. В статье 9:

1.10.1. Подпункт д) пункта 9.1 изложить в редакции:

"д) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц".

1.10.2. Пункт 9.1 дополнить подпунктом е) в следующей редакции:

"е) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом города Самары в соответствии с федеральным законом и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".

1.10.3. Второе предложение подпункта н) пункта 9.1 исключить.

1.10.4. Пункты е), ж), з), и), к), л), м), н), о), соответственно, считать пунктами ж), з), и), к), л), м), н), о), п).

1.10.5. Пункт 9.1 добавить подпунктом р) следующего содержания:

"р) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов".

1.10.6. Пункт 9.3 исключить.

1.11. В статье 10:

1.11.1. В пункте 10.2 после слова "происхождения" добавить слова "имущественного и должностного положения".

1.11.2. Подпункты г), д) пункта 10.3 исключить. Подпункт е), соответственно, считать подпунктом г).

1.12. В статье 12:

1.12.1. В пункте 12.1 слова "не более четырех" заменить словами "не более пяти".

1.12.2. В пункте 12.1 слова "выборного лица" заменить словами "соответствующего выборного органа или выборного должностного лица".

1.12.3. В пункте 12.3 после слов "Главы города" добавить слова "распоряжением Председателя (заместителя председателя) Городской Думы".

1.13. В статье 13:

1.13.1. В пункте 13.2 исключить второе предложение.

1.13.2. В пункте 13.3 слова "создаваемая Самарской Городской Думой" заменить словами "состав которой утверждается Председателем (заместителем председателя) Городской Думы".

1.13.3. В пункте 13.4 исключить второе предложение.

1.13.4. Пункты 13.5, 13.6 исключить.

1.14. В статье 14:

1.14.1. Пункт 14.2 изложить в редакции:

"14.2. В испытательный срок не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе без уважительной причины".

1.14.2. Пункт 14.3 изложить в редакции:

"14.3. В период испытательного срока на муниципального служащего распространяется действие законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области о муниципальной службе и действие настоящего Положения".

1.14.3. Пункт 14.4 изложить в редакции:

"14.4. В случае, если по истечении испытательного срока не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы".

1.15. Статью 15 изложить в редакции:

"Статья 15. Должностные полномочия муниципальных служащих.

Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий определяются настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностными инструкциями".

1.16. Статью 16 изложить в редакции:

"Статья 16. Присвоение квалификационных разрядов.

16.1. Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" и "В", по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваиваются квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы соответствующей группы, о чем делается соответствующая запись в трудовой книжке.

16.2. Назначение квалификационного экзамена для присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему происходит только по желанию муниципального служащего.

16.3. Квалификационные экзамены муниципальных служащих проводятся аттестационными комиссиями, сформированными и действующими на основании Законов Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области", "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим Самарской области".

16.4. Присвоение квалификационного разряда муниципальным служащим администрации города, администраций районов оформляется:

а) действительного муниципального советника 1,2,3 класса - Главой города;

б) муниципального советника 1,2,3 класса, советника муниципальной службы 1,2,3 класса, старшего референта муниципальной службы 1,2,3 класса, референта муниципальной службы 1,2,3 класса - Главой администрации города.

16.5. Присвоение квалификационного разряда муниципальным служащим Самарской Городской Думы оформляется распоряжением Председателя (заместителя председателя) Городской Думы по представлению документально оформленных аттестационной комиссией результатов квалификационного экзамена.

16.6. При прекращении муниципальной службы муниципальному служащему сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд".

1.17. Статью 17 изложить в редакции:

"Статья 17. Аттестация муниципальных служащих.

17.1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация.

17.2. Аттестация муниципальных служащих Городской Думы проводится в соответствии с Законом Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области". Аттестация муниципальных служащих администрации города проводится в соответствии с указанным Законом Самарской области и Положением "Об аттестации муниципальных служащих администрации города".

17.3. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года.

17.4. Аттестационные комиссии создаются решением руководителей органов местного самоуправления города в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее пяти членов комиссии. Состав аттестационной комиссии Самарской Городской Думы утверждается Председателем (заместителем председателя) Думы".

1.18. Статью 19 исключить.

1.18.1. Статьи 20 - 30, соответственно, считать статьями 19 - 29.

1.19. В пункте 20.1 статьи 20 после слов "возложенных на него обязанностей" добавить слова "(должностной проступок)".

1.20. Статью 21 изложить в редакции:

"Статья 21. Основания прекращения муниципальной службы.

21.1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:

а) увольнение муниципального служащего по собственной инициативе;

б) увольнение муниципального служащего по инициативе работодателя (руководителя органа местного самоуправления);

в) соглашение сторон;

г) в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока;

д) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации".

1.21. Статью 22 изложить в редакции:

"Статья 22. Увольнение муниципальных служащих по инициативе руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

22.1. Увольнение муниципальных служащих по инициативе руководителя соответствующего органа местного самоуправления производится в случаях:

а) ликвидации органа местного самоуправления города;

б) сокращения численности или штата;

в) несоответствия муниципального служащего занимаемой должности вследствие:

- состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

г) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

д) прекращения гражданства Российской Федерации;

е) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

ж) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

з) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

22.2. При увольнении в связи с сокращением численности или штата муниципальному служащему в течение 2-х последующих месяцев выплачивается назначенная ему заработная плата в размере 100 % либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся.

Если муниципальный служащий заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в орган по трудоустройству и не был трудоустроен, то ему выплачивается средняя заработная плата и в течение третьего месяца со дня увольнения. Оплата производится за счет средств бюджета города".

1.22. В статье 23:

1.22.1. Пункт 23.1 изложить в редакции:

"23.1. Прекращение муниципальной службы осуществляется на основании личного заявления муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации".

1.22.2. Пункт 23.2 изложить в редакции:

"23.2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе сверх предельного возраста муниципальным служащим решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год.

Продление срока нахождения на муниципальной службе лица, достигшего возраста 65 лет, не допускается".

1.23. В статье 24:

1.23.1. В первом предложении статьи 24 после слов "комиссии по трудовым спорам" добавить слова "в соответствующих органах местного самоуправления".

1.23.2. В подпункте б) после слов "защиты муниципального служащего" исключить слова "его отставкой и".

1.24. В статье 25:

1.24.1. Пункт 25.1 дополнить подпунктом з) следующего содержания:

"з) ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Положением "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в городе Самаре".

1.24.2. Подпункты з), и), к), соответственно, считать подпунктами и), к), л).

1.24.3. Статью 25 дополнить пунктом 25.2 следующего содержания:

"25.2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада".

1.24.4. Пункт 25.3 изложить в редакции:

"25.3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета города".

1.24.5. Пункты 25.2,25.3, соответственно, считать пунктами 25.3,25.4.

1.25. Статью 27 изложить в редакции:

"Статья 27. Денежное содержание муниципальных служащих.

27.1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным, областным законодательством и Положением "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в городе Самаре".

27.2. Денежное содержание муниципальных служащих выплачивается за счет средств бюджета города".

1.26. Дополнить статьей 28 следующего содержания:

"Статья 28. Стаж муниципальной службы.

28.1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

28.2. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством и Положением "Об исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего города Самары".

28.3. Муниципальному служащему по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, по его заявлению, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок, продолжительность которого определяется по соглашению между муниципальным служащим и руководителем соответствующего органа местного самоуправления".

1.27. В статье 29:

1.27.1. Пункты 29.2,29.3 исключить.

1.27.2. Статью 29 дополнить пунктом 29.2 следующего содержания:

"29.2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в соответствии с Положением "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в городе Самаре".

1.28. В статье 30:

1.28.1. Пункт 30.3 исключить.

1.28.2. Подпункт б) пункта 30.4 изложить в редакции:

"б) оформляют распоряжения Главы города, Председателя (заместителя председателя) Городской Думы и Главы администрации города, связанные с поступлением на муниципальную службу, с ее прохождением и прекращением, ведут личные дела муниципальных служащих, вносят необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих".

1.28.3. Подпункт д) пункта 30.4 изложить в редакции:

"д) осуществляют иные полномочия в соответствии с решениями Самарской Городской Думы и распоряжениями Главы города, Председателя (заместителя председателя) Городской Думы".

1.28.4. Пункт 30.4, соответственно, считать пунктом 30.3.

2. Внести в Положение "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в городе Самаре", утвержденное Постановлением Самарской Городской Думы от 27 июня 2002 г. N 165, следующие изменения и дополнения:

2.1. Абзац 3 пункта 3.1 дополнить предложением следующего содержания:

"Должностным лицом, уполномоченным на установление должностных окладов муниципальных служащих аппарата Городской Думы, является Председатель (заместитель председателя) Городской Думы".

2.2. В Приложении N 3 изменить коэффициенты по следующим должностям:

в районе с численностью более 200 тыс. человек:

- заместитель начальника отдела - 0,47<*>;

в районе с численностью менее 200 тыс. человек:

- главный бухгалтер - 0,41.

2.3. Заменить слова "заведующий сектором, консультант" словами "заведующий сектором, консультант, заместитель главного бухгалтера".

2.4. В сноске к Приложению N 3 слова "уменьшаются на 10 процентов" заменить словами "уменьшаются на 14 процентов".

3. Утвердить структуру Самарской Городской Думы и штатное расписание Самарской Городской Думы на 2003 год с учетом сокращения численности и штата согласно приложениям 1, 2.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по местному самоуправлению, защите прав граждан и охране правопорядка (Черепанова Т.А.).

Председатель Думы

Г.С. Лиманский