Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 июля 2005 г. N 83 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области, принятый Постановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005 г. N 61(в ред. Постановления СГД от 29.06.2005 г. N 69)" (утратило силу)

Постановление Сызранской городской Думы Самарской области
от 29 июля 2005 г. N 83
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сызрань
Самарской области, принятый Постановлением Сызранской городской Думы
от 02.06.2005 г. N 61(в ред. Постановления СГД от 29.06.2005 г. N 69)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая экспертное заключение Главного правового управления аппарата Правительства Самарской области на Устав городского округа Сызрань самарской области, Сызранская городская Дума постановляет:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Сызрань Самарской области, принятый Постановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005 г. N 61 (в ред. Постановления СГД от 29.06.2005 г. N 69)":

1.1. П. 2 ст. 1 дополнить словами: "и решениям, принятым на местном референдуме".

1.2. В п. 1 ст. 2 после слов "город Сызрань" вставить слова ",основанный в 1683 году по указу царей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича," - и далее по тексту.

1.3. П. 2 ст. 2 - исключить.

1.4. В п. 1 ст. 4 после слова "граждане" дополнить словами "Российской Федерации", перед словом "волеизъявления" дополнить слово "прямого".

1.5. Пп. 6 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:

"- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Сызрань и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства"

1.6. Пп. 9 п. 1 ст. 6 дополнить словами "муниципальной милицией".

1.7. Исключить пп. 33, 34 п. 1 ст. 6.

1.8. Ст. 6 дополнить п. 2 следующего содержания:

"2. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области)".

1.9. В п. 11 ст. 8 после слова "формы" дополнить слово "непосредственного".

1.10. П. 2 ст. 10 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Для участия в референдуме может создаваться иная группа участников референдума в количестве не менее 15 человек".

1.11. В п. З ст. 10 после слов "федерального закона" дополнить слова "закона Самарской области", цифру "20" заменить на цифру "15".

1.12. В п. 1 ст. 11 слова "действующему законодательству" заменить словами "требованиям федерального закона, закона Самарской области и настоящего Устава".

1.13. Изложить ст. 13 в следующей редакции:

"1. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном законом Самарской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа являются установленные в судебном порядке:

1) систематическая неявка депутата Думы городского округа на заседания Думы городского округа без уважительных причин;

2) систематическое неисполнение Главой городского округа своих обязанностей без уважительных причин;

3) систематическое нарушение депутатом Думы городского округа настоящего Устава, решений по вопросам организации деятельности Думы городского округа, систематическое нарушение Главой городского округа настоящего Устава;

4) принятие Главой городского округа решений, совершение Главой городского округа, депутатом Думы городского округа деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей городского округа.

Под систематичностью в данном пункте понимается нарушение, совершенное три и более раз.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Думы городского округа, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва. Процедура отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

4. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

5. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Думы городского округа, Главы городского округа"#.

7. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Сызрань, преобразовании городского округа Сызрань проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа Сызрань, преобразования городского округа Сызрань, которое назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

1.14. П. З ст. 15 дополнить словами: "по предложению населения, проживающего на данной территории".

1.15. В п. 1 ст. 16 и по тексту статьи 19 после слов "конференция граждан" дополнить словами "(собрание делегатов)" в соответствующих падежах.

1.16. В п. 1 ст. 20 слова "на территории Сызрани" заменить словами "на территории городского округа Сызрань или на части его территории".

1.17. П. 2 ст. 21 изложить в следующей редакции:

"Должностные лица местного самоуправления городского округа Сызрань обязаны рассмотреть эти обращения и дать по существу обращений граждан письменный ответ в течение одного месяца со дня их получения".

1.18. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"1. Дума городского округа, Администрация городского округа и Контрольно-счетная палата городского округа наделяются правами юридического лица.

2. Дума городского округа и Администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям".

1.19. Пп. 7 п. 2 ст. 25 - исключить.

1.20. В п. 1 ст. 29 после слов "нормативными" дополнить словами "и иными".

1.21. Пп. 7 п. 3 ст. 30 изложить в следующей редакции:

"7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа".

1.22. Пп. 15 п. 3 ст. 30 - исключить. Пп. 16, 17 считать соответственно пп. 15, 16.

1.23. Абзац 1 п. 2 ст. 34 изложить в следующей редакции:

"Жизнь и здоровье депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, по решению Думы городского округа могут быть застрахованы за счет средств бюджета городского округа Сызрань".

1.24. В абз. З п. 2 ст. 34 слова "безотлагательного приема" заменить словами "приема в первоочередном порядке".

1.25. Пп. 7 ст. 35 дополнить словами "прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.26. Пп. 10 ст. 35 изложить в следующей редакции:

"10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом".

1.27. Дополнить ст. 35 пп. 10 следующего содержания:

"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

Пункт 10 настоящей статьи считать соответственно пунктом 11.

1.28. Изложить абзац 2 п. 5 ст. 36 в следующей редакции:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Сызрань уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, законы Самарской области, Устав городского округа Сызрань".

1.29. В п. 1 ст. 39 исключить слова "борьбы с преступностью".

1.30. В п. 6 ст. 39 слова "Решения Думы городского округа нормативного характера" заменить словами "Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Сызрань".

1.31. П. 8 ст. 39 изложить в следующей редакции:

"8) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством".

1.32. В п. 16 ст. 39 слова "обеспечению обороны, государственной безопасности" исключить.

1.33. Пп. 11 п. 1 ст. 41 исключить.

1.34. П. 1 ст. 44 дополнить словами ",не являющейся выборной";

1.35. П. 2 ст. 44 исключить, п.п. 3-5 считать соответственно п.п. 2-4.

1.36. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа включают требования:

а) к уровню профессионального образования;

б) к стажу и опыту работы по специальности;

в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Самарской области, правовых актов органов местного самоуправления Городского округа применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы городского округа.

3. При поступлении на муниципальную службу городского округа гражданин представляет:

1) личное заявление, трудовую книжку;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документы, подтверждающие профессиональное образование;

4) справку из органов налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.

Гражданин вправе представить рекомендации для поступления на муниципальную службу городского округа.

4. Прием на муниципальную службу городского округа осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более четырех лет.

5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы городского округа проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления городского округа.

Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном Решением Думы городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Самарской области.

6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы городского округа, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий городского округа отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего городского округа распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также правовых актов городского округа о муниципальной службе.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего городского округа к замещению муниципальной должности муниципальной службы городского округа, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы городского округа Сызрань.

7. Дума городского округа Сызрань в соответствии с Единым реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Самарской области принимает Решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе Сызрань.

1.37. В ст. 47 слова "и Решением Думы городского округа" исключить.

1.38. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48.

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Самарской области, принимаются муниципальные правовые акты. Указанные акты являются обязательными для исполнения на всей территории городского округа Сызрань.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Сызрань;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;

4) правовые акты Главы городского округа;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Сызрань, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Думы городского округа.

5. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

6. Решения, принятые на местном референдуме, опубликовываются и вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

7. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если иной срок вступления в силу не предусмотрен в самих Решениях.

8. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Думы городского округа по вопросам организации ее деятельности вступают в силу с момента их подписания председателем Думы городского округа.

10. Правовые акты Главы городского округа, иных органов и должностных лиц местного самоуправления города вступают в силу с момента их официального опубликования, если самими актами не установлен иной срок для вступления в силу. Вышеуказанные правовые акты в 5-дневный срок подлежат направлению в Думу городского округа.

11. Официальным опубликованием нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация их полного текста с пометкой "официальное опубликование" в официальном источнике, определяемом Решением Думы городского округа.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (основному закону) Самарской области, иным законам Самарской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме".

1.39. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49.

1. Принятое Думой городского округа Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляется для подписания и обнародования Главе городского округа.

2. Глава городского округа в течение 10 дней со дня поступления указанного Решения подписывает и опубликовывает его, либо отклоняет и возвращает в Думу городского округа с мотивированным обоснованием причин отклонений или предложений о внесении в него изменений и дополнений.

3. Решение Думы городского округа, подписанное Главой городского округа, вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим Решением не установлен иной срок для вступления в силу.

4. Если при повторном рассмотрении отклоненное Главой городского округа Решение Думы городского округа будет одобрено в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно в обязательном порядке подлежит подписанию и обнародованию Главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления Главе городского округа".

1.40. Название Главы 7 изложить в следующей редакции: "Экономическая основа местного самоуправления".

1.41. П. 4 ст. 56 изложить в следующей редакции:

"4. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает муниципальное образование городской округ Сызрань в лице Администрации городского округа, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Сызранской городской Думы по местному самоуправлению (Юрасов П.М.).

И.о. председателя Сызранской городской Думы

А.Н. Лексин

Глава города

В.В. Хлыстов