Постановление Губернатора Самарской области от 9 ноября 2006 г. N 256 "Об утверждении Положения о министерстве нефтехимической и газовой промышленности Самарской области"

В соответствии с пунктом "у" статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве нефтехимической и газовой промышленности Самарской области.

2. Внести изменение в перечень органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области (иных органов исполнительной власти Самарской области), определенный постановлением Губернатора Самарской области от 01.12.2004 N 357, исключив пункт 22.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор Самарской области

К.А. Титов

Положение
о министерстве нефтехимической и газовой
промышленности Самарской области
(утв. Постановлением Губернатора Самарской области
от 9 ноября 2006 г. N 256)

1. Общие положения

1.1. Министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области (далее - министерство) является органом исполни тельной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперераба тывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.

Министерство является правопреемником департамента нефтехимической и газовой промышленности Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.

Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Местонахождение министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

1.5. На министерство возлагается решение следующих задач:

а) подготовка предложений и реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности работы организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

б) создание условий хозяйствующим субъектам нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области для разработки, освоения и использования инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

в) увеличение налогооблагаемой базы в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;

г) разработка и реализация механизмов проектного управления ключевыми направлениями развития нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

д) создание и развитие в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области саморегулируемых структур;

е) осуществление государственно-частного партнерства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;

ж) реализация государственной политики Самарской области по обеспечению топливными ресурсами населения и организаций Самарской области;

з) создание условий по развитию газодобычи на территории Самарской области;

и) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации продукцией, товарами и услугами организаций подведомственных отраслей экономики в условиях военного времени.

2. Предметы ведения и полномочия министерства

2.1. В ведении министерства находятся:

участие в пределах своих полномочий в разработке концепции промышленной политики в Самарской области, а также в разработке и реализации комплексных программ развития нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, находящимся в компетенции министерства;

разработка мер по реализации промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;

проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;

подготовка и реализация областных целевых программ в сфере деятельности министерства;

развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции;

обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации единой государственной промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;

содействие в реформировании хозяйствующих субъектов и организации новых производств в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;

содействие в разработке мер финансового оздоровления организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

содействие организациям нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области в реализации инвестиционных проектов, а также в решении проблем развития этих организаций;

содействие в размещении производственных мощностей в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях на территории Самарской области;

содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции на рынок и создании быстроразвивающихся высокотехнологичных производств и компаний в сфере деятельности министерства;

формирование и развитие рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости в сфере деятельности министерства;

информирование организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области о решениях Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, касающихся сферы деятельности министерства;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции министерства;

организация мониторинга эффективности и тенденций развития организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области на российские и зарубежные рынки;

подготовка предложений по организации презентационно - выставочной деятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции министерства;

участие в развитии рыночных механизмов обеспечения нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области кадровыми ресурсами;

организация работы по обеспечению топливными ресурсами потребности населения, коммунально-бытовых и социально значимых потребителей Самарской области;

государственное регулирование в сфере использования топливных ресурсов на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

содействие в пределах компетенции министерства в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области;

участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, находящимся в компетенции министерства;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции министерства.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство наделяется следующими полномочиями:

исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Самарской области в сфере деятельности министерства;

в пределах своей компетенции участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета;

привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению министерства;

подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений в сфере деятельности министерства, выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области и учредителем некоммерческих организаций, согласовывает назначение руководителей государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

вносит предложения по включению объектов организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области, подведомственных учреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

участвует в подготовке предложений по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

анализирует исполнение областного бюджета в сфере деятельности министерства и подготавливает предложения по совершенствованию использования бюджетных средств;

участвует в работе по привлечению внебюджетных средств в нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, химическую и газовую отрасли экономики Самарской области;

участвует в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности министерства;

участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральных и областных целевых программ и организации финансирования федеральных и областных инвестиционных программ;

в пределах своей компетенции организует разработку и выполнение необходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;

подготавливает и согласовывает в установленном порядке проекты распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности министерства;

участвует в разработке программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования мощностей организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области, совершенствование технологий производства, создание новых мощностей, ускорение освоения вновь введенных в действие мощностей организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

в пределах своих полномочий ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями министерства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства;

осуществляет информационную политику и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности министерства;

осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;

принимает решения о включении субъектов промышленной деятельности нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области в соответствующие реестры согласно действующему законодательству;

формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

представляет Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области материалы о работе отдельных организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд при реализации областных целевых программ, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;

в соответствии с действующим законодательством осуществляет полномочия по вопросам использования топливных ресурсов для нужд социально значимых организаций-потребителей и принимает решения об установлении видов топлива для топливопотребляющих установок;

подготавливает предложения и участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по созданию и развитию системы переподготовки кадров для инновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах;

организует экспонирование изделий нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области на выставках;

подготавливает в пределах своей компетенции предложения по организации региональных конкурсов качества промышленной продукции, формирует в рамках предметов ведения министерства комиссии и экспертные группы;

осуществляет мониторинг деятельности организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;

доводит до сведения организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура министерства

3.1. Министерство возглавляет министр нефтехимической и газовой промышленности Самарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр руководит деятельностью министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий.

3.2. В структуру министерства входят министр, заместители министра, управления и отделы министерства.

Министр имеет двух заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению министра. Руководители управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Самарской области по представлению министра.

Взаимодействие между структурными подразделениями министерства строится на основе координации, осуществляемой министром.

Заместители министра одновременно являются руководителями структурных подразделений министерства.

3.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений министерства;

выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для деятельности министерства;

подписывает приказы министерства;

издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности министерства;

представляет структуру и предельную штатную численность министерства на утверждение Губернатору Самарской области;

утверждает штатное расписание министерства и смету доходов и расходов министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год ассигнований;

распоряжается средствами, закрепленными за министерством, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет права и обязанности работодателя (представителя нанимателя) в отношении сотрудников министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

заключает договоры (контракты) и соглашения от имени министерства;

организует обеспечение безопасных условий труда сотрудников министерства;

обеспечивает повышение квалификации сотрудников министерства в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.4. В целях обоснования и оценки социально-экономической значимости стратегических направлений деятельности министерства, анализа, рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области в министерстве формируются совещательные органы, возглавляемые министром либо лицом, им уполномоченным.

4. Реорганизация и ликвидация министерства

Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.