2. Направить данный законопроект в органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области для подготовки замечаний и предложений.
3. Опубликовать данный законопроект в средствах массовой информации для открытого обсуждения.
4. Установить срок внесения поправок до 10 июня 2005 года.
5. Комитету по промышленности, строительству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и торговле доработать проект закона с учетом поправок и внести его на рассмотрение Самарской Губернской Думы во втором чтении.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы |
В.Ф. Сазонов |
Принят в первом чтении
Самарской Губернской Думой
от 24 мая 2005 года
Постановление N 1698
Проект
Закон Самарской области
"О жилище"
О жилище см. Закон Самарской области от 5 июля 2005 г. N 139-ГД
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением жилых помещений:
1) муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
2) специализированного жилищного фонда Самарской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
специализированный жилищный фонд Самарской области - совокупность жилых помещений, определенных в главе 4 настоящего Закона;
уполномоченный орган - исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения - проживающие совместно с собственником (нанимателем) в жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника (нанимателя). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены собственником (нанимателем) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения в судебном порядке;
заявитель - гражданин, обратившийся в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет и предоставлении ему и его семье жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Глава 2. Признание граждан малоимущими в целях
предоставления им жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам социального найма
Статья 3. Основные критерии для признания граждан малоимущими
1. Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает суммы, устанавливаемой органами местного самоуправления с учетом положений статьи 4 настоящего Закона;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления с учетом положений статьи 5 настоящего Закона.
Статья 4. Определение среднедушевого дохода (дохода) семьи (одиноко проживающего гражданина)
1. Среднедушевой доход (доход) семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации при расчете доходов граждан в целях оказания им государственной социальной помощи.
2. Сумма, указанная в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, определяется органами местного самоуправления в размере, кратном величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Самарской области (далее - прожиточный минимум). Прожиточный минимум определяется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Самарской области "О порядке установления величины прожиточного минимума в Самарской области".
3. В целях настоящего Закона среднедушевой доход членов семьи (доход одиноко проживающего гражданина) определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу обращения граждан в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет и предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (далее - расчетный период).
4. Доходы, сведения о которых предоставлены гражданами при подаче заявления о принятии на учет, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов.
Статья 5. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению
1. При установлении органами местного самоуправления стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, учитываются:
1) инвентаризационная стоимость жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений;
2) нормативная цена земли (до применения кадастровой стоимости земельных участков);
3) стоимость транспортных средств, являющихся объектами налогообложения по транспортному налогу, определяемая в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи;
4) стоимость паенакоплений в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных потребительских специализированных кооперативах.
2. Граждане признаются малоимущими, если общая стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, окажется меньше стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, на которое претендует семья (одиноко проживающий гражданин). Стоимость указанного жилого помещения рассчитывается по формуле:
СЖ = СМ х НП х ЧС, где
СЖ - стоимость жилого помещения муниципального жилищного фонда, на которое претендует семья (одиноко проживающий гражданин);
СМ - стоимость одного квадратного метра жилого помещения муниципального жилищного фонда по соответствующему муниципальному образованию, устанавливаемая органами местного самоуправления;
НП - норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, устанавливаемая органами местного самоуправления;
ЧС - количество членов семьи.
3. Стоимость имущества, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, определяется по формуле:
СТС = ОЦ х k, где
СТС - стоимость транспортного средства;
ОЦ - отпускная цена транспортного средства, устанавливаемая организацией-изготовителем;
k - поправочный коэффициент от 1 до 0,1, уменьшающий стоимость транспортного средства на 10 процентов за каждый год его эксплуатации.
4. При отнесении членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категории малоимущих имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких граждан, подлежит учету только в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество являются члены семьи (одиноко проживающий гражданин).
5. Если в течение расчетного периода с имуществом, учитываемым в целях признания граждан малоимущими, были совершены гражданско-правовые сделки или иные действия, которые привели к его отчуждению, стоимость такого имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение всего расчетного периода.
6. В случае внесения изменений в настоящий Закон, принятия иных нормативных правовых актов Самарской области и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления, влекущих уменьшение в последующем расчетном периоде значения среднедушевого дохода (дохода одиноко проживающего гражданина), такие изменения в последующие расчетные периоды не распространяются на граждан, ранее признанных малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
7. В случае, когда члены семьи (одиноко проживающий гражданин) даже при наличии законных оснований владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом оказываются не в состоянии реально им пользоваться и распоряжаться в силу судебного разбирательства, стоимость принадлежащего таким гражданам имущества признается равной нулю до момента вступления решения суда в законную силу.
Глава 3. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Статья 6. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам:
1) не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Перечень документов, на основании которых граждане принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
1. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет заявитель, не относящийся к категориям граждан, указанных в главе 4 настоящего Закона, подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону. К заявлению прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2) документы о составе семьи заявителя (документы, выданные органом, осуществляющим регистрационный учет граждан по месту жительства; свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением);
3) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
4) документы из Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и организации (органа) по учету объектов недвижимого имущества о наличии жилых помещений в собственности у заявителя и членов его семьи, выданные не позднее чем за десять дней до даты подачи заявления о принятии на учет;
5) документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе:
а) документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1-3 части 1 статьи 5 настоящего Закона;
б) документ, подписанный должностным лицом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного, гаражно-строительного, дачно-строительного и иного потребительского специализированного кооператива, о стоимости паенакопления по состоянию на день обращения заявителя в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет;
в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами;
6) определение суда о назначении судебного разбирательства, в котором заявитель и (или) члены его семьи являются сторонами или третьими лицами (часть 7 статьи 5 настоящего Закона);
7) решение соответствующих органов о признании жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, непригодным для проживания (для граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Закона);
8) документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания (для граждан, указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Закона).
2. Граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о принятии на учет, при этом ответственность за достоверность указанных сведений несут указанные граждане.
3. При наличии возможности у уполномоченного органа самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, данный орган имеет право использовать полученные сведения и документы вместо документов, представляемых заявителем. В этом случае представление заявителем соответствующих документов не является обязательным.
4. Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом уполномоченного органа, принимающим документы.
5. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет и предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.
6. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения должностным лицом уполномоченного органа, принимающим документы.
Статья 8. Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1. Принятие на учет заявителя и членов его семьи, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства указанных граждан.
2. Документы, представленные заявителем, рассматриваются уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней.
3. При принятии на учет заявителя и членов его семьи, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, учитываются все постоянно проживающие члены семьи заявителя, в том числе отсутствующие в связи с призывом на военную службу, командированные на работу за границу, в другой населенный пункт, выехавшие на учебу в другие населенные пункты и иные лица, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право проживания в данном жилом помещении.
4. При наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
5. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет заявителю извещение по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону.
6. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - книга учета граждан) по форме, установленной приложением 4 к настоящему Закону.
По решению руководителя уполномоченного органа книга учета граждан выдается должностному лицу, ведущему учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Книга учета граждан должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью уполномоченного органа, подписана должностным лицом, ведущим учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
В книге учета граждан не допускаются подчистки. Изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, ведущим учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и скрепляются печатью уполномоченного органа.
7. На каждого заявителя, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Статья 9. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Заявитель или члены его семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Статья 10. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1. Отказ в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 1 статьи 7 настоящего Закона документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 9 настоящего Закона срок.
2. Решение уполномоченного органа об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение уполномоченного органа об отказе в принятии на учет выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Статья 11. Списки очередности граждан, состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1. Граждане, признанные малоимущими (за исключением указанных в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), подлежат включению в список очередности граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года, исходя из времени их принятия на учет.
Граждане, имеющие в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, включаются в отдельный список.
2. Ежегодно уполномоченный орган уточняет списки граждан, состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3. В случае если у заявителя и членов его семьи, признанных малоимущими и состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, указанные граждане выдают уполномоченному органу соответствующую расписку, которой они подтверждают неизменность ранее представленных ими сведений.
В случае если в составе сведений, представленных указанными гражданами при принятии их на учет, произошли изменения, они обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с учетом вновь представленных документов.
4. Должностные лица уполномоченного органа обязаны представлять информацию о состоянии очереди гражданам, состоящим на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, по их письменному запросу.
Статья 12. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за заявителем и членами его семьи до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 13 настоящего Закона оснований снятия их с учета.
Статья 13. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1. Заявитель и члены его семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах уполномоченному органу сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о принятии на учет.
2. Решения о снятии с учета заявителя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма должны быть приняты уполномоченным органом не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета указанных граждан должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета указанных граждан выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Статья 14. Порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются заявителям и членам их семей, состоящим на учете, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.
2. Заявителям и членам их семей, состоящим на учете, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого решения (далее - соответствующий орган местного самоуправления). Данные решения выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
3. Решение соответствующего органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма должно содержать следующие сведения:
1) наименование соответствующего органа местного самоуправления;
2) номер учетного дела, в котором содержатся представленные документы о принятии заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
3) решение предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда, находящееся по определенному адресу, по договору социального найма заявителю с указанием всех членов его семьи;
4) срок вселения заявителя и членов его семьи в жилое помещение муниципального жилищного фонда и срок заключения с ним договора социального найма;
5) порядок и условия передачи соответствующей управляющей организации освобождаемого жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма в специализированном жилищном фонде (за исключением случаев предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в дополнение к имеющемуся).
4. По договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
5. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
6. При предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих году предоставления жилого помещения. В этом случае размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен быть не менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.
7. При предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения в определенном доме, определенном районе города или на определенном этаже.
8. При предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
9. Жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Закона.
10. Жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется заявителю и членам его семьи только после предоставления уполномоченному органу обязательства, подписанного заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи, о передаче занимаемого ими жилого помещения в распоряжение управляющей организации. Указанное обязательство составляется по форме, установленной приложением 5 к настоящему Закону.
Глава 4. Учет и предоставление жилых помещений отдельным
категориям граждан в рамках расходных полномочий Самарской
области, предусмотренных отдельными федеральными законами
Статья 15. Категории граждан, на которые распространяются положения настоящей главы
Особенности учета и предоставления жилых помещений, установленные настоящей главой, распространяются на:
1) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
2) лиц из числа ветеранов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, а именно:
а) инвалидов войны;
б) участников Великой Отечественной войны,
в) ветеранов боевых действий,
г) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
д) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
е) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
ж) членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
3) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
4) иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Статья 16. Порядок учета и предоставления жилых помещений гражданам, указанным в пункте 1 статьи 15 настоящего Закона
1. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 15 настоящего Закона, подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе по месту их временного пребывания в соответствующих учреждениях, приемных семьях и детских домах семейного типа или по месту жительства на основании сведений, подаваемых должностными лицами этих учреждений или органов опеки и попечительства.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по нормам предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.
3. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего Закона, определяется Правительством Самарской области.
Статья 17. Порядок учета и предоставления жилых помещений гражданам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона
Гражданам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются по их выбору в собственность или по договорам социального найма, по нормам предоставления площади жилых помещений, установленных органами местного самоуправления. Указанные жилые помещения приобретаются за счет средств, выделяемых в форме субвенций из федерального бюджета, в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Статья 18. Порядок учета и предоставления жилых помещений гражданам, на которых распространяется действие пункта 4 статьи 15 настоящего Закона
Порядок учета и предоставления жилых помещений гражданам, на которых распространяется действие пункта 4 статьи 15 настоящего Закона, определяется Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на субъекты Российской Федерации.
Глава 5. Специализированный жилищный фонд Самарской области
Статья 19. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда Самарской области
1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Самарской области (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
2. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего управление жилищным фондом Самарской области.
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 20. Назначение служебных жилых помещений
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти Самарской области, государственным унитарным предприятием и государственным учреждением, находящимися в собственности Самарской области, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Самарской области либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти Самарской области.
Статья 21. Назначение жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Статья 22. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома жилищного фонда Самарской области, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 23. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством Самарской области отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.
Статья 24. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством Самарской области отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
2. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются законодательством Самарской области.
Статья 25. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Самарской области
Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Самарской области, определяется Правительством Самарской области.
Статья 26. Предоставление специализированных жилых помещений
1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений органа государственной власти Самарской области, осуществляющего управление жилищным фондом Самарской области, по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Указанные жилые помещения предоставляются гражданам в порядке, установленном главой 10 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Глава 6. Оплата жилья и коммунальных услуг
Статья 27. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются Законом Самарской области "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области".
Статья 28. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
1. Отдельным категориям граждан, которые установлены федеральными законами, законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 29. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации, в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 30. Признание утратившими силу нормативных правовых актов Самарской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
Закон Самарской области от 19 января 1999 года N 5-ГД "О жилище";
Закон Самарской области от 20 декабря 1999 года N 43-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 14 февраля 2000 года N 1-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 8 мая 2002 года N 21-ГД "О внесении изменения в статью 22 Закона Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 6 ноября 2002 года N 78-ГД "О внесении изменения в статью 9 Закона Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 5 декабря 2002 года N 106-ГД "О внесении изменений в статью 11 Закона Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 31 декабря 2002 года N 115-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 11 марта 2003 года N 12-ГД "О внесении изменений и дополнения в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года N 113-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 1 апреля 2004 года N 60-ГД "О внесении дополнения в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 11 мая 2004 года N 80-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О жилище";
Закон Самарской области от 14 декабря 2004 года N 162-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О жилище";
решение Самарской Губернской Думы от 28 мая 1996 года N 217 "О проекте положения о дифференцированном подходе к выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг";
решение Самарской Губернской Думы от 9 июля 1996 года N 233 "О проекте положения о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья гражданам, уволенным с военной службы, за счет средств федерального бюджета";
решение Самарской Губернской Думы от 9 июля 1996 года N 234 "О проекте положения "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы";
решение Самарской Губернской Думы от 20 декабря 1996 года N 301 "О внесении изменения в положение о дифференцированном подходе к выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг";
решение Самарской Губернской Думы от Думы от 24 июня 1997 года N 367 "О примерном положении о порядке конкурсного отбора организаций для оказания услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда";
решение Самарской Губернской Думы от 24 июня 1997 года N 368 "О положении о гарантийных обязательствах Администрации Самарской области по финансированию строительства или приобретения жилья, выдаваемых гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и семьям граждан, умерших (погибших) вследствие Чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет средств областного бюджета";
решение Самарской Губернской Думы от 15 июля 1997 года N 389 "О внесении изменений в Положение о дифференцированном подходе к выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг";
постановление Самарской Губернской Думы от 25 июня 2002 года N 155 "О внесении изменений в Положение о дифференцированном подходе к выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг".
Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области |
К.А. Титов |
"___" ______________ 2005 г.
N __________________________
Приложение 1
к Закону
Самарской области "О жилище"
В ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
__________________________________________
__________________________________________
от гр. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
__________________________________________
проживающего по адресу: __________________
(почтовый адрес)
__________________________________________
__________________________________________
Заявление
о принятии на учет и предоставлении
жилого помещения муниципального жилищного
фонда по договорам социального найма
Прошу принять меня на учет в целях предоставления жилого помещения
муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с
_________________________________________________________________________
(указать причину:
_________________________________________________________________________
отсутствие жилого помещения по договору социального найма или на праве
_________________________________________________________________________
собственности; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного
_________________________________________________________________________
члена семьи менее учетной нормы;
_________________________________________________________________________
проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещении
_________________________________________________________________________
требованиям;
_________________________________________________________________________
проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи
_________________________________________________________________________
имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания
_________________________________________________________________________
(указать), при которой совместное проживание с ним в одной квартире
_________________________________________________________________________
невозможно, при отсутствии иного жилого помещения по договору социального
_________________________________________________________________________
найма или на праве собственности)
Моя семья состоит из __________________________ человек:
(цифрами и прописью)
1. Заявитель - _____________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
2. Супруг (-а) _____________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
3. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к семье
_________________________________________________________________________
заявителя, число, месяц, год рождения)
4. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к семье
_________________________________________________________________________
заявителя, число, месяц, год рождения)
5. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к семье
_________________________________________________________________________
заявителя, число, месяц, год рождения)
6. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к семье
_________________________________________________________________________
заявителя, число, месяц, год рождения)
7. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к семье
_________________________________________________________________________
заявителя, число, месяц, год рождения)
N п/п |
Наименование дохода | Сумма, руб. (цифрами и прописью) |
Обязуюсь информировать уполномоченный орган об изменении места
жительства, состава семьи, семейного положения, а также о возникновении
обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для пребывания в
очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по
договору социального найма, не позднее 30 дней со дня возникновения таких
изменений и обстоятельств.
Приложение: документы, предусмотренные статьей 7 Закона
Самарской области "О жилище" на _____ л. в 1 экз.
"___"_______________ 20__ г. _________________________________
(подпись заявителя)
Приложение 2
к Закону
Самарской области "О жилище"
Книга
регистрации заявлений граждан о принятии на учет
и предоставлении жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам социального найма
___________________________________________________
(наименование населенного пункта)
___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Начата "___" ________________ 20__ г.
Окончена "___" ________________ 20__ г.
N п/п |
Дата поступления заявления и необходимых документов |
Фамилия, имя, отчество заявителя |
Адрес жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи |
Решение по существу предоставленных документов (принять на учет либо отказать в принятии на учет) |
Наименование и реквизиты документа, фиксирующего решение |
Сообщение заявителю о принятом решении. Дата и номер письма |
1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 |
Приложение 3
к Закону
Самарской области "О жилище"
Куда:_______________________________________
(почтовый адрес, указанный в
_______________________________________
заявлении о принятии на учет)
_______________________________________
Кому:_______________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
Извещение
Согласно решению ___________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_________________________________________________________________________
N ____________ от "____" ___________________ 20___ г. Вы приняты на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
по договорам социального найма, с составом семьи __________ человек (-а):
1. _______________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
2. _______________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
3. _______________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
4. _______________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
5. _______________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
6. _______________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
7. _______________________________________________________.
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
Номер Вашего учетного дела - _____________________________.
________________________________ ___________________ ___________________
должностное лицо уполномоченного (подпись) (И.О. Фамилия)
органа, ответственное за учет
М.П.
"___"____________________ 20___ г.
Приложение 4
к Закону
Самарской области "О жилище"
Книга
учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
___________________________________________________
(наименование населенного пункта)
___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Начата "___" ________________ 20__ г.
Окончена "___" ________________ 20__ г.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество заявителя, принятого на учет. Состав семьи фамилии, имена, отчества членов семьи) |
Родственные отношения или иные обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к семье заявителя |
Адрес и краткая характеристика занимаемого жилого помещения (общая площадь, количество комнат) |
Основание для принятия на учет |
Дата и номер решения о принятии на учет, номер в очереди |
Дата и номер решения о предоставлении жилого помеще- ния муници- пального жилищного фонда |
Адрес предоставленного жилого помещения муниципального жилищного фонда |
Дата и номер решения о снятии с учета |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение 5
к Закону
Самарской области "О жилище"
В _____________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_______________________________________
_______________________________________
от ____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_______________________________________
Обязательство
В связи с предоставлением мне жилого помещения муниципального
жилищного фонда по договору социального найма, состящего из _____________
комнат (комнаты) общей площадью _________________________________________
квадратных метров в квартире N _________________ дома N ________________,
расположенного по адресу: _______________________________________________
(почтовый адрес)
________________________________________________________________________,
обязуюсь ныне занимаемое мною жилое помещение, состоящее из _____________
комнат (комнаты) общей площадью _________________________________________
квадратных метров в квартире N ____ дома N ____, расположенное по адресу:
_________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
_________________________________________________________________________
передать в распоряжение _________________________________________________
(наименование управляющей организации)
_________________________________________________________________________
и освободить указанное жилое помещение со всеми совместно проживающими со
мной гражданами, имеющими право на получение жилого помещения
муниципального жилищного фонда по договору социального найма:
1. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
2. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
3. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
4. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
5. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
6. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
7. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., указание на родственные отношения либо иные
_________________________________________________________________
обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности гражданина к
_________________________________________________________________
семье заявителя, число, месяц, год рождения)
Заявитель ___________________________ _________________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Подписи совершеннолетних членов семьи:
1._________________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
2. _______________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
3. _______________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
4. _______________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
5. _______________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
6. _______________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
7. _______________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
"___" _______________ 20___ г.
Правильность подписи гр. ___________________________________________
и всех совершеннолетних членов его семьи подтверждаю.
_________________________________________________________________________
(должность уполномоченного лица управляющей организации, И.О. Фамилия)
_________________________________________________________________________
_____________________
(подпись)
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Самарской Губернской Думы от 24 мая 2005 г. N 1698 "О проекте закона Самарской области N 2010-3 "О жилище"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в газете "Самарские известия" от 28 мая 2005 г. N 95