Статья 5

Статья 5. Компетенция Администрации Самарской области в сфере охраны окружающей природной среды и природных ресурсов

К ведению Администрации Самарской области относятся:

1. В сфере охраны окружающей природной среды:

разработка концепции, формирование единой политики и программы действий по устойчивому экологическому развитию области;

государственный экологический контроль в сфере охраны окружающей природной среды и природных ресурсов;

разработка, принятие и реализация областных экологических программ, планов и мероприятий на территории области;

утверждение норм качества природной среды по Самарской области;

учет и оценка природной среды, состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение кадастровой документации;

планирование охраны окружающей природной среды, финансирование и материально-техническое обеспечение областных экологических программ;

координация природоохранной деятельности органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

заключение с природопользователями договоров на комплексное природопользование, затрагивающее интересы территорий двух и более муниципальных образований области;

координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения, организация проведения экологической экспертизы проектов в соответствии с действующим законодательством;

принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и представляющей опасность для здоровья населения;

принятие мер к нарушителям природоохранного законодательства и по возмещению вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью населения или экономике области, в соответствии с действующим законодательством;

запрещение строительства экологически вредных объектов;

выдача разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, а также выброс и сброс вредных веществ;

организация экологического воспитания, образования и просвещения населения Самарской области;

содействие в осуществлении общественного экологического контроля;

обеспечение населения необходимой экологической информацией.

2. В сфере охраны и использования недр:

государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

разработка, принятие и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр регионального (областного) и местного значения, а также строительства подземных сооружений регионального (областного) и местного значения;

определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;

лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального (областного) и местного значения;

досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на основаниях, предусмотренных действующим законодательством;

выделение участков недр регионального (областного) и местного значения, заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального (областного) и местного значения;

участие в государственной экспертизе разведанных запасов полезных ископаемых и иных свойств недр, защита интересов граждан, прав пользователей недр и разрешение споров по вопросам пользования недрами и их охраны.

3. В сфере охраны и использования водных объектов:

государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;

владение, пользование, распоряжение и управление водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;

разработка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам использования и охраны водных объектов в пределах территории Самарской области;

разработка, принятие и реализация областных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) физическим и юридическим лицам в пределах норм, установленных для Самарской области по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, и установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в собственности Самарской области;

запрещение ввода в эксплуатацию, а также ограничение, приостановление и запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, оказывающих негативное влияние на водные объекты, находящиеся в собственности Самарской области.

4. В сфере охраны и использования земель:

государственный контроль за соблюдением землепользователями требований законодательства по охране земель и их эффективному использованию.

5. В сфере охраны, использования, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов:

государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

разработка, принятие и реализация областных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;

принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии с действующим законодательством.

6. В сфере охраны и использования объектов животного мира:

государственный контроль за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания;

разработка, принятие и реализация областных программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;

предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Самарской области;

установление территориальных правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира;

согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами;

введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства.

7. В сфере обращения с отходами:

государственный контроль за обращением с отходами в рамках федерального и областного законодательства, в том числе Закона Самарской области "Об отходах производства и потребления на территории Самарской области".

8. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:

создание особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения и осуществление государственного управления ими;

государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;

согласование отнесения к объектам федеральной собственности особо охраняемых природных территорий федерального значения;

согласование порядка и режима использования земель, включенных в границы национального парка, без изъятия из хозяйственной деятельности;

установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);

принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;

принятие решений об образовании охранной зоны природных заповедников и национальных парков и утверждение положений о них;

отнесение территорий к лечебно-оздоровительным местностям или курортам регионального (областного) значения;

государственное регулирование в области использования и охраны лечебно-оздоровительных и курортных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных и курортных местностей, имеющих региональное (областное) значение;

определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального, областного и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и областным законодательством.

9. В сфере проведения государственной экологической экспертизы:

осуществление контроля за исполнением законодательства об экологической экспертизе;

делегирование экспертов в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов на территории Самарской области или других субъектов Российской Федерации;

получение информации об объектах экологической экспертизы, оказывающих прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду Самарской области.

10. В сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды:

государственное управление по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды,

разработка, принятие и реализация областных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и окружающей природной среды и контроль за их выполнением,

координация деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий,

организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации вспышек болезней растений, эпидемий, эпизоотии и др.;

принятие решений о введении и отмене на территории области карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения вспышек болезней растений, эпидемий, эпизоотии и др.

11. Администрация Самарской области может осуществлять и иные полномочия в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.