Постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 1 ноября 2005 г. N 38 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области" (утратило силу)

Постановление
Думы городского округа Отрадный Самарской области
от 1 ноября 2005 г. N 38
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса
граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области"

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 26 июня 2012 г. N 183 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации ст. 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и ст. 33 Устава городского округа Отрадный Самарской области, Дума городского округа постановила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области и ввести его в действие с 01.01.2006 г.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочая трибуна".

Глава городского округа

Н.М. Вишнякова

Председатель Думы

Н.А. Данилов

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан
на территории городского округа Отрадный Самарской области
(утв. постановлением Думы городского округа Отрадный
Самарской области от 1 ноября 2005 г. N 38)

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Отрадный Самарской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области.

1.2. Настоящее Положение принято в целях обеспечения участия населения городского округа Отрадный Самарской области (далее - городской округ) в осуществлении местного самоуправления путем проведения опроса для выявления мнения населения городского округа и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти Самарской области при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

1.3. Осуществление жителями городского округа права на участие в опросе граждан основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

1.4. Настоящее Положение применяется к проведению опроса граждан на всей территории городского округа или ее части наряду с общими положениями о порядке назначения и проведения опроса граждан, содержащимися в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставе городского округа.

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Жители городского округа - физические лица, обладающие избирательным правом и имеющие регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания на территории городского округа.

Минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе, - определяемое в решении Думы городского округа число жителей городского округа, участие которых в опросе необходимо для выявления мнения населения городского округа и последующего его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти Самарской области.

Территория опроса граждан - территория городского округа, часть территории городского округа, указанная в решении Думы городского округа о назначении опроса граждан.

II. Назначение опроса граждан

2.1. Опрос граждан может проводиться по инициативе Думы городского округа (далее - Дума) или Главы городского округа, а также по инициативе Самарской Губернской Думы, Правительства Самарской области или Губернатора Самарской области.

2.2. Инициатива о проведении опроса граждан вносится на рассмотрение Думы не позднее чем за один месяц до даты, на которую планируется начало проведения опроса граждан.

2.3. В инициативе о проведении опроса граждан должны быть указаны: дата и сроки проведения опроса, включая начало опроса и завершение опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, примерная смета затрат на проведение опроса граждан, а также минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе граждан.

2.4. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность решений, принимаемых на основании результатов опроса граждан.

2.5. Дума рассматривает инициативу о проведении опроса в течение 10 (десяти) дней со дня ее внесения.

2.6. По результатам рассмотрения инициативы о проведении опроса граждан Дума принимает одно из следующих решений:

- о назначении опроса граждан;

- о несоответствии внесенной инициативы о проведении опроса граждан требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего Положения и о направлении указанной инициативы для доработки внесшему ее органу.

2.7. В случае принятия Думой решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.6. настоящего Положения, инициатива о проведении опроса граждан, доработанная в соответствии с требованиями настоящего Положения, направляется для рассмотрения в Думу в порядке, установленном пунктами 2.2.-2.5. настоящего Положения.

2.8. В случае принятия Думой решения о назначения опроса граждан в нем устанавливаются:

- дата начала и окончания проведения опроса граждан, общий срок проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- территория опроса граждан;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей городского округа участвующих в опросе.

2.9. Население городского округа должно быть проинформировано Думой о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до дня, на который назначено начало проведения опроса граждан.

2.10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета городского округа - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

2.11. Перечень мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, включает в себя:

- разработку формы опросного листа, в том числе с привлечением специализированных организаций;

- информирование населения городского округа о предстоящем опросе, включая публикацию сообщения о назначенном опросе граждан;

- тиражирование формы опросного листа в количестве, равном минимальной численности жителей городского округа, участвующих в опросе;

- заключение гражданско-правовых договоров с лицами, осуществляющими непосредственное проведение опроса граждан (интервьюерами);

- обработка данных, полученных в результате проведения опроса граждан, в том числе с использованием специального программного обеспечения;

- подготовка заключения по результатам проведения опроса граждан для представления в соответствующий орган местного самоуправления городского округа, органы государственной власти Самарской области в целях учета мнения населения городского округа;

- иные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением опроса граждан.

III. Проведение опроса граждан и учет результатов опроса граждан

3.1. Проведение опроса граждан осуществляется в сроки, установленные решением Думы о назначении опроса граждан, в порядке, предусмотренном настоящей главой.

3.2. Проведение опроса граждан осуществляется интервьюерами в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами на всей территории опроса.

Опрос граждан не может производиться в зданиях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа. Проведение опроса в помещениях и на территориях, занимаемых иными предприятиями, организациями, учреждениями осуществляется, если это не препятствует их нормальной деятельности.

3.3. Проведение опроса граждан осуществляется в период с 10 часов до 22 часов местного времени.

3.4. Житель городского округа, изъявивший желание участвовать в опросе граждан, отвечает на вопрос (вопросы), содержащийся (содержащиеся) в опросном листе.

Интервьюер не может влиять на мнение жителей городского округа при ответе на вопрос (вопросы), содержащийся (содержащиеся) в опросном листе.

3.6. В последний день проведения опроса осуществляется сбор заполненных опросных листов для обработки данных, полученных в результате проведения опроса граждан и подготовки заключения по результатам проведения опроса граждан для представления его в соответствующий орган местного самоуправления городского округа, органы государственной власти Самарской области в целях учета мнения населения городского округа.

3.7. Заключение по результатам проведения опроса граждан подготавливается инициатором в течение 7 (семи) дней со дня окончания опроса граждан и утверждается решением Думы в течение 10 (десяти) дней со дня его внесения в Думу.

3.8. Подготовка заключения производится в письменной форме.

3.9. При подготовке заключения по результатам проведения опроса, мнения жителей городского округа должны учитываться в соответствии с методикой проведения опроса, определенной в решении Думы о назначении опроса граждан.

3.10. Заключение по результатам проведения опроса граждан, а также решение Думы о его утверждении в течение 3 (трех) дней направляется в орган, инициировавший проведение опроса граждан.

3.11. Результаты проведения опроса граждан, содержащиеся в заключении, носят рекомендательный характер для органа местного самоуправления городского округа, органа государственной власти Самарской области, инициировавшего проведение опроса граждан.

3.12. Заключение по результатам проведения опроса граждан может использоваться органом местного самоуправления городского округа, органом государственной власти Самарской области в качестве обоснования при принятии решений.