Приложение. Положение о лицензионной палате Самарской области

Приложение
к постановлению
Правительства Самарской области
от 3 мая 2006 г. N 49

Положение
о лицензионной палате Самарской области

1. Общие положения

1.1. Лицензионная палата Самарской области (далее - Палата) является органом исполнительной власти Самарской области, созданным в целях реализации единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере лицензирования на территории Самарской области.

1.2. Основными задачами Палаты являются:

лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции Палаты;

государственное регулирование отношений, связанных с организацией региональных лотерей и их проведением на территории Самарской области;

контроль за размещением объектов игорного бизнеса на территории Самарской области;

защита прав и законных интересов граждан, создание условий для развития добросовестной предпринимательской деятельности в процессе лицензирования, обеспечение соблюдения законности при осуществлении лицензирования.

1.3. Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Палаты.

1.4. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Палаты, имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Палаты.

1.5. Палата самостоятельна в принятии управленческих решений, отнесенных к ее компетенции. Палата является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

1.6. Финансирование деятельности Палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Местонахождение Палаты: 443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1.

2. Предметы ведения и полномочия Палаты

2.1. В ведении Палаты находится:

организация исполнения на территории Самарской области федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

организация и осуществление лицензирования видов деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат лицензированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также видов деятельности, полномочия по осуществлению лицензирования которых переданы федеральными органами исполнительной власти;

изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта лицензионной деятельности, осуществление сбора, систематизации, экспертизы и анализ предложений по совершенствованию системы лицензирования, участие в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции Палаты;

регулирование отношений, связанных с организацией региональных лотерей и их проведением на территории Самарской области;

организация взаимодействия с органами государственной власти, контрольными, надзорными и правоохранительными органами по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании и проведении региональных лотерей на территории Самарской области;

информационно-аналитическая, консультационная и методическая деятельность по вопросам лицензирования и проведения региональных лотерей;

создание и развитие информационных сетей и базы данных по вопросам лицензирования и организации региональных лотерей;

контроль в рамках своей компетенции за размещением объектов игорного бизнеса на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты;

рассмотрение обращений граждан и организаций в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты.

2.2. В рамках установленных предметов ведения Палата осуществляет следующие полномочия:

проведение квалифицированной экспертной оценки готовности соискателей лицензий к осуществлению заявленной лицензируемой деятельности с привлечением специалистов соответствующих органов исполнительной власти Самарской области и независимых экспертов;

предоставление лицензий;

контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

составление протоколов об административных правонарушениях в рамках полномочий, отнесенных к компетенции Палаты;

приостановление действия лицензий;

продление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

формирование и ведение реестров лицензий и государственного реестра региональных лотерей;

выдача разрешения на проведение региональных лотерей;

контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

контроль за размещением объектов игорного бизнеса на территории Самарской области, передача материалов в соответствующие контрольно-надзорные и правоохранительные органы для принятия мер по выявленным нарушениям;

получение от государственных органов, контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления, организаций информации, необходимой для выполнения полномочий Палаты;

осуществление нормативно-методического, информационно-справочного, консультационного обеспечения и контроля за деятельностью органов местного самоуправления в Самарской области в сфере лицензирования и проведения лотерей, в соответствии с действующим законодательством;

разработка и согласование проектов соглашений о передаче полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Самарской области;

представление интересов в судах по вопросам, относящимся к компетенции Палаты;

привлечение на договорной основе различных организаций и специалистов для проведения экспертизы соискателей лицензий и лицензиатов на предмет соответствия установленным лицензионным требованиям и условиям;

создание экспертных советов и комиссий;

приобретение, учет и хранение бланков лицензий, протоколов и других документов строгой отчетности;

предоставление информации из реестров лицензий и лотерей государственным органам, контрольным и надзорным органам, органам местного самоуправления на безвозмездной основе;

предоставление информации из реестров лицензий и лотерей в виде выписок о конкретных лицензиатах юридическим и физическим лицам за плату в размере, установленном законодательством Российской Федерации;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

2.3. В целях осуществления своих полномочий Палата вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Палаты

3.1. Палату возглавляет руководитель Палаты, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором-председателем Правительства Самарской области. Руководитель Палаты несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Палаты.

В структуру Палаты входят руководитель Палаты, заместитель руководителя Палаты, управления и отделы в составе Палаты, отделы в составе управлений Палаты.

Заместитель руководителя Палаты по должности возглавляет структурное подразделение Палаты, назначается на должность и освобождается от должности Губернатором-председателем Правительства Самарской области по представлению руководителя Палаты.

Руководители управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором-председателем Правительства Самарской области по представлению руководителя Палаты.

3.2. Руководитель Палаты:

осуществляет общее руководство Палатой на принципах единоначалия;

представляет Губернатору-председателю Правительства Самарской области в установленные сроки сводно-аналитические отчеты о деятельности Палаты;

действует без доверенности от имени Палаты, представляет ее во всех органах и организациях, в том числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию Палаты;

выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Палаты;

представляет на утверждение Губернатора-председателя Правительства Самарской области предложения по структуре и предельной штатной численности Палаты;

утверждает и вносит изменения в штатное расписание в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает инструктивные и методические материалы, обязательные для работников Палаты;

подписывает приказы Палаты и издает в пределах своей компетенции распоряжения, контролирует их выполнение;

назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Палаты, принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, заключении служебных контрактов и трудовых договоров, предоставлении отпусков, присвоении классных чинов гражданским служащим Палаты, принимает меры поощрения и взыскания в порядке, установленном действующим законодательством ,# осуществляет иные полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Палаты, за исключением гражданских служащих, полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляет Губернатор-председатель Правительства Самарской области;

организует проведение аттестации работников Палаты;

распределяет должностные обязанности между руководителями структурных подразделений Палаты и утверждает их должностные регламенты;

утверждает положения о структурных подразделениях Палаты;

определяет порядок выплаты надбавок, премий и других дополнительных выплат работникам Палаты в соответствии с действующим законодательством;

предъявляет от имени Палаты претензии и иски к юридическим и физическим лицам;

подписывает договоры (соглашения), заключаемые Палатой в пределах ее компетенции;

утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание Палаты;

распоряжается денежными средствами, закрепленными за Палатой в соответствии с действующим законодательством, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

обладает правом подписи лицензий;

определяет порядок ведения делопроизводства, отчетности и контроля за исполнительской дисциплиной в Палате и ее структурных подразделениях;

организует работу по рассмотрению заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты;

осуществляет иные полномочия в рамках компетенции Палаты в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Реорганизация и ликвидация Палаты

Реорганизация и ликвидация Палаты осуществляются в соответствии с действующим законодательством.