Постановление Губернатора Самарской области от 12 декабря 2005 г. N 307 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и энергетики Самарской области"

В соответствии с пунктом "у" статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности и энергетики Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 04.08.2004 N 225 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 19.01.2004 N 21 "О министерстве промышленности и технологий Самарской области", от 20.10.2004 N 314 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области", от 09.03.2005 N 52 "О внесении изменения в Положение о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области".

3. До завершения юридически значимых процедур, связанных с наделением министерства промышленности и энергетики Самарской области статусом юридического лица и главного распорядителя средств областного бюджета, расходы на содержание министерства промышленности и энергетики Самарской области осуществлять за счет средств областного бюджета, предусмотренных по строке "Департамент финансово-хозяйственной деятельности Правительства Самарской области" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор Самарской области

К.А. Титов

Положение
"О министерстве промышленности и энергетике
Самарской области"
(утв. постановлением Губернатора Самарской области от 12 декабря 2005 г. N 307)

1. Общие положения

1.1. Министерство промышленности и энергетики Самарской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере промышленной политики, ответственным за координацию основных направлений промышленной политики в Самарской области, проводимой с целью повышения уровня жизни населения на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

1.4. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д. 146 а.

1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:

а) подготовка предложений и реализация системы мер по повышению эффективности работы промышленности Самарской области;

б) создание условий хозяйствующим субъектам для разработки, освоения и промышленного использования инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

в) осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам реформирования и развития промышленных предприятий и организаций;

г) увеличение налогооблагаемой базы в промышленности;

д) формирование и реализация механизмов государственной поддержки промышленной и инновационной деятельности, развитие инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, объектов промышленной собственности на территории Самарской области;

е) создание и развитие в промышленности Самарской области саморегулируемых структур;

ж) анализ состояния и перспектив развития областного рынка промышленной продукции с позиций его влияния на конкурентоспособность Самарской области;

з) реализация государственной политики Самарской области по обеспечению топливными и энергетическими ресурсами населения и организаций Самарской области;

и) повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития энергетической отрасли на базе новых современных технологий;

к) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации продукцией, товарами и услугами организаций подведомственных отраслей экономики в условиях военного времени.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

участие в пределах своих полномочий в разработке концепции промышленной политики в Самарской области, а также в разработке и реализации комплексных программ развития промышленности в Самарской области;

подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

разработка мер по реализации промышленной политики на территории Самарской области;

проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию промышленной политики на территории Самарской области;

подготовка и реализация областных целевых программ в промышленности;

развитие промышленности Самарской области с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции;

обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации на территории Самарской области единой государственной промышленной политики;

взаимодействие с отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

содействие в реформировании предприятий и организации новых промышленных производств;

содействие организациям промышленности в реализации инвестиционных проектов;

содействие организациям промышленности в решении проблем их развития;

содействие в размещении производственных мощностей на территории Самарской области;

содействие в разработке мер финансового оздоровления промышленных организаций Самарской области;

содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции на рынок и создании быстроразвивающихся высокотехнологичных производств и компаний;

формирование и развитие рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;

разработка мер государственного регулирования энергетической сферы с целью сохранения первичных энергоресурсов и снижения вредных выбросов от энергоисточников в окружающую среду;

информирование промышленных организаций Самарской области о решениях Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, касающихся работы промышленности;

взаимодействие с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

организация мониторинга эффективности и тенденций развития промышленных организаций и областного рынка промышленной продукции;

формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции промышленных организаций Самарской области на российские и зарубежные рынки;

содействие в осуществлении мероприятий по развитию инфраструктуры областного рынка товаров производственно-технического назначения;

подготовка предложений по организации презентационно-выставочной деятельности Правительства Самарской области;

участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленности кадровыми ресурсами;

государственное регулирование в сфере потребления организациями Самарской области технического этилового спирта;

организация работы по обеспечению топливными и энергетическими ресурсами потребности населения, коммунально-бытовых и социально значимых потребителей Самарской области;

государственное регулирование в сфере использования топливных и энергетических ресурсов на территории Самарской области;

содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области;

участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Самарской области в сфере деятельности Министерства;

в пределах своей компетенции участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета;

привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Министерства;

осуществляет в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

вносит предложения по включению объектов промышленности и энергетики, подведомственных учреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

участвует в подготовке предложений по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

анализирует исполнение областного бюджета в сфере деятельности Министерства и подготавливает предложения по совершенствованию использования бюджетных средств;

участвует в работе по привлечению внебюджетных средств в промышленность и энергетику Самарской области;

участвует в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;

участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральных и областных целевых программ и организации финансирования федеральных и областных инвестиционных программ;

в пределах своей компетенции организует разработку и выполнение необходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;

подготавливает и согласовывает в установленном порядке проекты распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности Министерства;

участвует в разработке программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования мощностей предприятий и организаций промышленности и энергетики Самарской области, совершенствование технологий производства, создание новых мощностей, ускорение освоения вновь введенных в действие мощностей предприятий и организаций промышленности и энергетики Самарской области;

в пределах своих полномочий ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

осуществляет информационную политику и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;

подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства и согласовывает назначение руководителей государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов документы, материалы, иную информацию, необходимую для осуществления полномочий Министерства;

принимает решение о включении субъектов промышленной деятельности в соответствующие реестры в соответствии с действующим законодательством;

формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

представляет Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области материалы о работе отдельных организаций промышленности;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд при реализации областных целевых программ, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;

дает заключение по результатам рассмотрения документов, представленных заинтересованными организациями, о возможности дачи Правительством Самарской области согласия на получение федеральных лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции;

в соответствии с действующим законодательством осуществляет полномочия по вопросам использования топливных и энергетических ресурсов для нужд социально значимых организаций-потребителей и принимает решения об установлении видов топлива для топливопотребляющих установок;

подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по организации энергосбережения на территории Самарской области;

подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по созданию и развитию системы переподготовки кадров для инновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах;

организует экспозиции промышленного комплекса Самарской области;

подготавливает предложения по организации региональных конкурсов качества промышленной продукции, формирует в рамках предметов ведения Министерства комиссии и экспертные группы;

создает региональную информационную систему, связывающую субъекты промышленной политики;

осуществляет мониторинг субъектов промышленной деятельности и отраслей промышленности Самарской области;

доводит до сведения организаций промышленности и муниципальных образований Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетики Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.

3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, управления и отделы.

Министр имеет двух заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению Министра. Руководители управлений назначаются на должность по представлению Министра Губернатором Самарской области.

Система взаимодействия между структурными подразделениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Заместители Министра одновременно являются руководителями структурных подразделений Министерства.

3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством:

без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для деятельности Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства;

представляет положение, регламент, структуру и предельную штатную численность Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;

утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований;

распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении работников Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

заключает договоры (контракты) и соглашения от имени Министерства;

утверждает положение о материальном стимулировании работников Министерства по результатам трудовой деятельности;

организует обеспечение безопасных условий труда работников Министерства;

обеспечивает повышение квалификации работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает должностные инструкции работников Министерства;

осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.4. Заместители Министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемых Министром.

3.5. В целях обоснования и оценки социально-экономической значимости стратегических направлений деятельности Министерства, анализа, рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам в промышленности и энергетике в Министерстве формируются совещательные органы, возглавляемые Министром либо лицом, им уполномоченным. Состав совещательных органов и положения утверждаются Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.