Приложение. Положение "О правотворческой инициативе граждан в городе Сызрани"

Приложение
к постановлению
Сызранской городской Думы Самарской области
от 24 ноября 2004 г. N 33

Положение
"О правотворческой инициативе граждан
в городе Сызрани"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава г. Сызрани и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями г. Сызрани проектов муниципальных правовых актов в Сызранскую городскую Думу, Главе города Сызрани, Администрацию города Сызрани (далее по тексту - органы местного самоуправления г. Сызрани).

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект устава муниципального образования;

2) проекты изменений и дополнений в устав муниципального образования;

3) проекты постановлений Сызранской городской Думы;

4) проекты постановлений и распоряжений Главы г. Сызрани;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы принадлежит жителям, обладающим избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Сызрани.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием городского бюджета, внесения в бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей г. Сызрани путем внесения в органы местного самоуправления проектов нормативных правовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Минимальный численный состав инициативной группы должен составлять не менее 100 граждан, но не более 3% от числа жителей города, обладающих избирательным правом. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.3. Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

3.4. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

3.5. Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам муниципальных телерадиокомпаний. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается Главой г. Сызрани по согласованию с руководителями соответствующих каналов телерадиокомпаний.

3.6. Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления г. Сызрани, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов нормативных правовых актов, выносимых гражданами в качестве правотворческой инициативы.

3.7. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Положению, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления.

3.8. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального нормативного правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.9. Житель города, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.10. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей,
содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления окончательный проект муниципального нормативного правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту муниципального нормативного правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления города Сызрани вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления

5.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.

5.2. Рассмотрение проводится на заседании Сызранской городской Думы с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

5.3. Глава города осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы.

5.4. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней.