Приложение 4. Методика расчета социально-бюджетной эффективности инвестиционного проекта

Приложение 4
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов на включение
в муниципальную адресную инвестиционную программу
и в инвестиционный паспорт городского округа Тольятти

Методика
расчета социально-бюджетной эффективности инвестиционного проекта

1. Общие положения

1. Настоящая методика расчета социально-бюджетной эффективности (далее - Методика) разработана с целью уменьшения влияния субъективных факторов при выборе объектов инвестиций в муниципальную адресную инвестиционную программу.

2. Методика предусматривает формирование критерия отбора и ранжирования объектов инвестиций на основе показателей социально-бюджетной эффективности.

2. Основные понятия Методики

3. Бюджетная эффективность проекта - влияние результатов осуществляемого проекта на доходы и расходы бюджета городского округа. В качестве основного показателя бюджетной эффективности принимается отношение бюджетного эффекта за определенный период времени к объему бюджетных инвестиций.

4. Социальная эффективность проекта - социальные последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, которые выражаются в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению. В качестве основного показателя социальной эффективности принимается отношение социального эффекта за определенный период времени к объему бюджетных инвестиций.

5. Социально-бюджетная эффективность проекта - последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, выражающиеся в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению. В качестве основного показателя социально-бюджетной эффективности принимается отношение социально-бюджетного эффекта за определенный период времени к объему бюджетных инвестиций. Под социально-бюджетным эффектом понимается суммирование социального эффекта и бюджетного эффекта.

3. Проектные данные для расчета социально-бюджетного эффекта

6. Расчет социально-бюджетного эффекта осуществляется на основе проектных данных, содержащихся в инвестиционной заявке на реализацию инвестиционного проекта

I - объем инвестиций из бюджета городского округа на всех этапах инвестиционного проекта. Рассчитывается на основе информации о величине инвестиций на каждом этапе проекта (как предстоящие, так и уже осуществленные).

Р2 - размер принимаемых обязательств в результате реализации проекта. Рассчитывается на основе показателей годовых эксплуатационных расходов бюджета на дальнейшее функционирование объекта инвестиций.

К1 - количество услуг (за год), предоставляемых на территории городского округа на текущий момент. Рассчитывается как сумма услуг по всем объектам, предоставляющим данные услуги.

Р1 - затраты бюджета на услуги (за год), предоставляемые на территории городского округа на текущий момент. Рассчитывается как сумма затрат на услуги по всем объектам, предоставляющим данные услуги.

T1 - годовое потенциальное количество услуг (за год), требуемое на текущий момент на территории городского округа. Претендент предоставляет обоснованный расчет.

К2 - количество услуг (за год), предоставляемых в результате реализации проекта (ввода в эксплуатацию). Рассчитывается на основе данных проекта.

Т2 - потенциальное количество услуг (за год), требуемое на территории городского округа на момент завершения проекта (ввода в эксплуатацию). Претендент предоставляет обоснованный расчет.

4. Обоснование проектных данных

7. Для показателей Т1,Т2 претендентом должны быть представлены подробные обоснования полученных значений, остальные показатели должны соответствовать показателям инвестиционного проекта.

5. Расчет бюджетного эффекта и бюджетной эффективности

8. Бюджетный эффект инвестиционного проекта BE рассчитывается по формуле

           P1      P2

     BE =(---- - -----)

           K1      K2   .

9. Бюджетный эффект отражает экономию бюджета городского округа либо экономию бюджета населения городского округа, связанную с более эффективным расходованием бюджетных средств при оказании услуг. Экономия выражается в снижении стоимости оказания одной услуги в результате реализации проекта.

10. Бюджетная эффективность рассчитывается по формуле

            BE

     BEF = ----

            I

           ----

            К2

11. Бюджетная эффективность отражает соотношение полученной экономии с затраченными бюджетными инвестициями, направляемыми для оказания одной услуги.

6. Расчет социального эффекта и социальной эффективности

12. Социальный эффект инвестиционного проекта СЕ рассчитывается по формуле

          K1 + K2     Kl      P2

   CE = (--------- - ----) * ----

            Т2        T1      K2

13. Социальный эффект отражает изменение удовлетворенности населения в оказываемых услугах в соответствии с потребностью в данных услугах. Изменение обеспеченности услугами для населения городского округа выражено в денежных единицах.

14. Социальная эффективность рассчитывается по формуле

            CE

     CEF = ----

            I

           ----

            K2

15. Социальная эффективность отражает соотношение полученного социального эффекта с затраченными бюджетными инвестициями, направленными для оказания одной услуги.

7. Расчет социально-бюджетной эффективности

16. Социально-бюджетная эффективность рассчитывается по формуле

             ВЕ + CE

     СЕEF = ---------

                I

               ----

                К2

17. Социально-бюджетная эффективность отражает соотношение полученных бюджетного и социального эффектов с затраченными бюджетными инвестициями, направленными для оказания одной услуги.

18. Расчет социально-бюджетной эффективности предоставляется по форме согласно приложению N 1 к Методике.

8. Критерий целесообразности включения инвестиционного
объекта в муниципальную
адресную инвестиционную программу

18. Включение инвестиционного объекта в муниципальную адресную инвестиционную программу осуществляется при высоком уровне социально-бюджетной эффективности инвестиционного проекта. Уровень социально-бюджетной эффективности признается высоким при значении большем или равном 0. Выявление фактов низкой оценки социально-бюджетной эффективности проекта является основанием для не включения его в муниципальную адресную инвестиционную программу