Приложение. Положение о департаменте государственной службы занятости населения Самарской области

Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 28 декабря 2006 г. N 193

Положение
о департаменте государственной службы
занятости населения Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 26 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент государственной службы занятости населения Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику в сфере занятости населения в Самарской области и обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Департамент образован путем реорганизации в форме преобразования управления федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области и является его правопреемником.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июля 2008 г. N 283 в пункт 1.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.

1.4. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

1.6. Местонахождение департамента: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.

1.7. На департамент возлагается решение задач по реализации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в Самарской области.

2. Предметы ведения и полномочия департамента

2.1. В ведении департамента находятся:

осуществление государственного регулирования деятельности по реализации основных направлений политики содействия занятости населения в Самарской области;

осуществление анализа, выявление тенденций, динамики и пропорций развития рынка труда Самарской области, сбалансированности его основных показателей;

разработка прогноза ситуации на рынке труда Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

разработка основных направлений политики на рынке труда области, мер по их реализации;

организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;

разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере занятости населения, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере занятости населения;

координация и контроль в установленном порядке за деятельностью подведомственных департаменту государственных учреждений (далее - подведомственные учреждения);

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июля 2008 г. N 283 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент осуществляет следующие полномочия:

контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

регистрация граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы;

оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда Самарской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

проведение мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;

выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Самарской области в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

координация работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждение перечня должностных лиц департамента, осуществляющих контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных, уполномоченных выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости, привлекать виновных лиц к ответственности;

утверждение перечня должностных лиц департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщение практики применения законодательства о занятости населения и анализ причин его нарушений в Самарской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере;

участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

выступление соучредителем центров занятости населения, центров психологической поддержки, профессиональной ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения;

осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.

В целях реализации своих полномочий департамент издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 ноября 2008 г. N 464 в пункт 3.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Освобождение от должности руководителя департамента осуществляется Губернатором - председателем Правительства Самарской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.

Руководитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области по представлению руководителя. Заместители руководителя действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем.

Структуру департамента утверждает Губернатор - председатель Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Департамент состоит из управлений и отделов.

Компетенция структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях департамента.

Положения о структурных подразделениях департамента утверждает руководитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июля 2008 г. N 283 в пункт 3.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:

руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;

действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

подписывает приказы департамента;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и иными работниками департамента, а также работниками подведомственных учреждений;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;

утверждает штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателем) выступает руководитель департамента;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, за исключением гражданских служащих, полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляются вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников департамента, заключает служебные контракты и трудовые договоры, принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, принимает решения о поощрении гражданских служащих и других работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, квалификационного экзамена, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством;

утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год бюджетных ассигнований сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов департамента;

распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

организует обеспечение безопасных условий труда работников департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.3. В департаменте формируется совещательный орган - коллегия. Положение и состав коллегии департамента утверждаются руководителем.

4. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.