Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Раздел 2. Требования к порядку
предоставления государственной услуги

2.1. Информирование о порядке оказания государственной услуги.

2.1.1. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется специалистами департамента градостроительной деятельности и правового управления:

при непосредственном общении с заявителями в установленные дни личного приема;

с использованием средств телефонной связи;

посредством переписки;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе Интернете с размещением на Едином портале государственных и муниципальных услуг).

2.1.2. Адрес министерства:

443010, г. Самара, ул. Самарская, д. 146а.

Телефон 340-61-96.

Адрес электронной почты: e-mail: minstroy@samara.ru

Официальный адрес сайта: minstroy.samara.ru

2.1.3. Режим работы министерства:

понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

2.2.1. В любое время с момента подачи заявления о предоставлении земельного участка, о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почтой или лично, посетив министерство (департамент градостроительной деятельности).

2.2.2. Прием и консультирование (лично и по телефону) проводятся корректно и внимательно по отношению к заявителям.

2.2.3. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или назначено время повторного обращения для получения соответствующей информации.

2.2.4. Информация о возможных сроках завершения подготовки документов и возможности получения их заявителем сообщается при подаче документов.

2.2.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами департамента градостроительной деятельности и специалистами правового управления.

2.2.6. Консультации предоставляются по вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

комплектности (достаточности) документов, прилагаемых к заявлению;

правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган или организация и их местонахождение);

времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

иным вопросам, связанным с предоставлением данной государственной услуги.

2.3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, подают в министерство заявление по одной из трех форм, указанных в приложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящему Регламенту. Заявление может быть подано в том числе в электронном виде.

2.4. К заявлению, указанному в пункте 2.3 настоящего Регламента, прилагаются документы, указанные в приложении N 4 к настоящему Регламенту. Документы должны быть надлежащим образом оформлены. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

2.5. Порядок и сроки предоставления государственной услуги с предварительным согласованием места размещения объекта.

2.5.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

2.5.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.5.3. Министерство регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления и в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в министерство принимает решение о направлении обращения в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара (Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара) для обеспечения выбора земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, установленным действующим законодательством. При необходимости затребования дополнительных документов для принятия соответствующего решения вышеуказанный срок может быть продлен.

2.5.4. Уполномоченный орган обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Проведение уполномоченным органом работ по выбору земельного участка включает процедуры согласования с:

министерством имущественных отношений Самарской области;

министерством культуры и молодежной политики Самарской области;

министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (при необходимости);

министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области (заключение требуется для лесных участков, расположенных на землях населенных пунктов);

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области;

Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области;

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации (Роспотребнадзором);

Федеральным государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";

Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Самарской области";

Департаментом городского хозяйства и экологии г.о. Самара;

Департаментом управления имуществом г.о. Самара;

в том числе и по техническим условиям подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения:

муниципальным предприятием г.о. Самара "Самараводоканал";

Муниципальным предприятием г.о. Самара "Инженерные системы";

ОАО "Волжская межрегиональная распределительная компания";

ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания";

ОАО "Самараэнерго".

Уполномоченный орган еженедельно в электронном виде информирует министерство о ходе осуществления работ по выбору земельных участков по обращениям министерства.

2.5.5. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от уполномоченного органа.

2.5.6. Уполномоченный орган информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Самарской области и предоставлением этих земельных участков для строительства.

2.5.7. Уполномоченный орган информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных нужд Самарской области находящихся, соответственно, в их пользовании и владении земельных участков в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных нужд Самарской области из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, уполномоченный орган информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.

2.5.8. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные уполномоченным органом схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд Самарской области к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

2.5.9. Министерство принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

2.5.10. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.5.11. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В случае, если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от министерства понесенных убытков.

2.5.12. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта министерство возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.5.13. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка для строительства и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2.5.14. Министерство на основании заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

2.5.15. Решение министерства о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

3) заключения договора безвозмездного срочного пользования и государственной регистрации данного договора при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

2.5.16. Министерство отказывает в дальнейшем осуществлении процедур по предоставлению земельных участков вне зависимости от стадии предоставления земельных участков при выявлении нарушений законодательства, исключающих принятие министерством соответствующих решений.

2.5.17. Информация о принятом решении размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (департамент градостроительной деятельности).

2.6. Порядок и сроки предоставления государственной услуги без предварительного согласования места размещения объекта.

2.6.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в соответствии с действующим земельным законодательством осуществляется в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (далее - заинтересованное лицо). Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

2.6.2. В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или в аренду министерство организует проведение работ, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, и проводит процедуры согласования в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.6.3. Министерство обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости (стоимости права аренды) земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.6.4. Министерство принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона), а также не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов (конкурса, аукциона) обеспечивает публикацию сообщения о наличии предлагаемых для передачи в собственность или в аренду земельных участков в газете "Волжская коммуна" и в сети Интернет на официальном сайте министерства.

2.6.5. Лица, заинтересованные в предоставлении им соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок в срок, установленный в сообщении, указанном в пункте 2.6.4 настоящего Регламента, направляют заявления о предоставлении им земельного участка для строительства в собственность или в аренду.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в двухнедельный срок"

2.6.6. В случае, если в течение срока, указанного в пункте 2.6.5 настоящего Регламента, от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, торги (конкурс, аукцион) признаются несостоявшимися. Единственный участник торгов (конкурса, аукциона) не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (конкурса, аукциона) вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги (конкурс, аукцион) земельного участка, а министерство обязано заключить договор с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) по начальной цене торгов (конкурса, аукциона).

2.6.7. Предметом торгов (конкурса, аукциона) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2.6.8. Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка проводятся по правилам, установленным статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.6.9. Земельные участки для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом особенностей, установленных статьями 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.6.10. Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится по правилам, установленным статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.6.11. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

2.6.12. Информация о результатах торгов (конкурса, аукциона) публикуется министерством в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона) в газете "Волжская коммуна", а также в сети Интернет на официальном сайте министерства.

2.6.13. Предоставление земельного участка для строительства лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется на основании его заявления в собственность или в аренду и при условии предоставления утвержденной документации по планировке застроенной территории. Для этого министерство организует проведение работ по определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, платы за подключение, после чего принимает решение о предоставлении указанного земельного участка. В целях принятия решения о предоставлении земельного участка министерством также осуществляется проверка соблюдения исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце первом настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В случае предоставления земельного участка в аренду министерство заключает соответствующий договор в течение двух недель после предоставления заявителем документов о проведении государственного кадастрового учета земельного участка.