Приложение

Приложение
к решению
Думы городского округа Самара
от 26 апреля 2011 г. N 82

"Приложение

к Решению Думы

городского округа Самара

от 29 ноября 2007 г. N 500

Положение
О порядке принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных
предприятий городского округа Самара

Глава 1. Общие положения

Статья 1

Настоящее Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами, городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2

Для целей Положения используются следующие понятия:

муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная муниципальным образованием городской округ Самара и не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником;

муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, созданное муниципальным образованием городской округ Самара, имущество которого закреплено за ним собственником на праве хозяйственного ведения;

муниципальное казенное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, созданное муниципальным образованием городской округ Самара, имущество которого закреплено за ним собственником на праве оперативного управления.

Статья 3

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются в форме постановления Администрации городского округа Самара.

Статья 4

С инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий могут выступать Администрация городского округа Самара в лице отраслевых (функциональных) органов, Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Дума городского округа Самара, а также муниципальные унитарные предприятия в случаях, предусмотренных законодательством (далее - заявители).

Статья 5

Заявки (предложения) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий направляются заявителями Главе городского округа Самара (далее - Глава городского округа) в письменной форме.

Статья 6

Заявки (предложения) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий подлежат рассмотрению Главой городского округа в соответствии с положениями настоящего Положения в течение 30 (тридцати) дней со дня получения указанной заявки (предложения).

Статья 7

На основании заключений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, но не позднее чем по истечении срока, установленного статьей 6 настоящего Положения, Глава городского округа принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий или об отказе в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

Статья 8

Решение об отказе в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий должно быть мотивированным и заказным письмом доводиться до сведения заявителей в течение 7 (семи) дней со дня принятия указанного решения.

Глава 2. Порядок принятия решений
о создании муниципальных унитарных предприятий

Статья 9

Муниципальные унитарные предприятия создаются в виде муниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий.

Статья 10

Муниципальное предприятие, муниципальное казенное предприятие могут быть созданы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Статья 11

Заявка о создании муниципального унитарного предприятия, подаваемая в соответствии с настоящим Положением, должна содержать:

1) цель создания муниципального унитарного предприятия;

2) перечень вопросов местного значения, для решения которых предлагается создать муниципальное унитарное предприятие;

3) основные виды деятельности создаваемого муниципального унитарного предприятия;

4) сведения о размере уставного фонда создаваемого муниципального предприятия и источники его формирования;

5) технико-экономическое обоснование необходимости создания муниципального унитарного предприятия;

6) иные сведения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

Статья 12

Технико-экономическое обоснование необходимости создания муниципального унитарного предприятия должно включать в себя:

1) указание на вид создаваемого муниципального унитарного предприятия, выбираемый заявителем в соответствии с настоящим Положением;

2) сведения о структуре создаваемого муниципального унитарного предприятия, функциональной схеме его деятельности и управления;

3) укрупненный перечень имущества (в том числе недвижимого имущества), необходимого для создания и функционирования муниципального унитарного предприятия;

4) смету затрат, необходимых для создания муниципального унитарного предприятия и обеспечения его деятельности;

5) указание на источники финансирования создания и функционирования муниципального унитарного предприятия;

6) оценку эффективности, в том числе бюджетной, создания муниципального унитарного предприятия и использования закрепляемого за ним имущества для решения вопросов местного значения городского округа Самара.

К технико-экономическому обоснованию могут прилагаться иные документы и (или) материалы, содержащие сведения, использованные при подготовке указанного обоснования.

Статья 13

В случае несоответствия заявки и (или) технико-экономического обоснования требованиям, указанным в статьях 11, 12 настоящего Положения, указанные документы возвращаются заявителю не позднее 10 (десяти) дней с момента их получения Главой городского округа с обязательным указанием причины их возврата.

Статья 14

По поручению Главы городского округа структурные подразделения Администрации городского округа Самара совместно с Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготавливают заключение о целесообразности создания муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара на основе полученной заявки о создании муниципального унитарного предприятия и технико-экономического обоснования необходимости создания муниципального унитарного предприятия.

Статья 15

Подготовка заключения о целесообразности создания муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара осуществляется в течение 14 (четырнадцати) дней со дня получения соответствующего поручения.

Статья 16

При подготовке заключения о целесообразности создания муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара оцениваются:

- соответствие указанного в заявке перечня вопросов, для решения которых предлагается создать муниципальное унитарное предприятие, вопросам местного значения городского округа Самара;

- экономическая и социальная значимость создания муниципального унитарного предприятия для городского округа Самара;

- технико-экономическое обоснование.

Статья 17

На основании заключения Глава городского округа принимает решение:

- о создании муниципального унитарного предприятия;

- об отказе в создании муниципального унитарного предприятия.

Статья 18

1. Решение о создании муниципального унитарного предприятия Главой городского округа принимается в форме постановления Администрации городского округа Самара.

2. Постановление Администрации городского округа Самара о создании муниципального унитарного предприятия должно содержать:

1) решение о создании муниципального унитарного предприятия;

2) цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия;

3) полное и сокращенное наименование и место нахождения создаваемого муниципального унитарного предприятия;

4) перечень вопросов местного значения, для решения которых создается муниципальное унитарное предприятие;

5) размер и порядок формирования уставного фонда муниципального предприятия;

6) источник финансирования затрат, связанных с созданием муниципального унитарного предприятия.

Статья 19

Департамент управления имуществом городского округа Самара в целях создания муниципального унитарного предприятия:

- утверждает устав муниципального унитарного предприятия;

- передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление - муниципальным казенным предприятиям.

Статья 20

В случае принятия Главой городского округа решения об отказе в создании муниципального унитарного предприятия заявитель уведомляется о принятом решении в соответствии со статьей 8 настоящего Положения.

Статья 21

Муниципальное унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Глава 3. Порядок принятия решений
о реорганизации муниципальных унитарных предприятий

Статья 22

Реорганизация муниципального унитарного предприятия (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании:

1) постановления Администрации городского округа Самара о реорганизации муниципального унитарного предприятия;

2) решения уполномоченных государственных органов или решения суда о реорганизации муниципального унитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в случаях, установленных федеральным законодательством.

В случаях, установленных федеральным законодательством, Глава городского округа вправе принимать постановления Администрации городского округа Самара о реорганизации муниципального унитарного предприятия в форме слияния, присоединения или преобразования только с согласия уполномоченных государственных органов.

Статья 23

Реорганизация муниципальных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения может осуществляться в случаях:

1) ведения однородной деятельности двумя или более муниципальными унитарными предприятиями на территории городского округа Самара в отсутствие экономической целесообразности ведения такой деятельности;

2) необходимости оптимизации системы муниципальных унитарных предприятий, действующих на территории городского округа Самара;

3) иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 24

Реорганизация муниципальных унитарных предприятий в форме выделения, разделения может осуществляться в случаях экономически необоснованного и неэффективного многообразия видов деятельности муниципальных унитарных предприятий и иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 25

Реорганизация муниципальных унитарных предприятий в форме преобразования может осуществляться в случаях:

1) требований законодательства об обязательной приватизации муниципальных унитарных предприятий;

2) иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 26

Реорганизация муниципальных унитарных предприятий в форме преобразования их в иные организации, кроме преобразования в муниципальные учреждения, осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

Статья 27

В заявке о реорганизации муниципального унитарного предприятия должны содержаться сведения о целях и форме реорганизации муниципального унитарного предприятия.

Статья 28

К заявке о реорганизации муниципального унитарного предприятия должно прилагаться технико-экономическое обоснование необходимости реорганизации муниципального унитарного предприятия, содержащее информацию о:

1) причинах реорганизации муниципального унитарного предприятия;

2) виде муниципального унитарного предприятия, образуемого в результате реорганизации;

3) затратах, необходимых для реорганизации муниципального унитарного предприятия;

4) эффективности, в том числе бюджетной, реорганизации муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара.

К технико-экономическому обоснованию могут прилагаться иные документы и (или) материалы, содержащие сведения, использованные при подготовке указанного обоснования.

Статья 29

По поручению Главы городского округа структурные подразделения Администрации городского округа Самара совместно с Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготавливают заключение о целесообразности реорганизации муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара на основе полученной заявки о реорганизации муниципального унитарного предприятия, технико-экономического обоснования необходимости реорганизации муниципального унитарного предприятия, анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, заключений аудиторских фирм, контрольно-ревизионных и иных органов.

Статья 30

Подготовка заключения о целесообразности реорганизации муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара осуществляется в течение 14 (четырнадцати) дней со дня получения соответствующего поручения.

Статья 31

При подготовке заключения о целесообразности реорганизации муниципального унитарного предприятия оцениваются:

- необходимость реорганизации муниципального унитарного предприятия;

- экономическая и социальная значимость деятельности реорганизуемого муниципального унитарного предприятия для городского округа Самара;

- финансово-хозяйственная деятельность муниципального унитарного предприятия;

- эффективность, в том числе бюджетная, реорганизации муниципального унитарного предприятия;

- предложенная форма реорганизации муниципального унитарного предприятия;

- необходимые затраты на проведение реорганизации муниципального унитарного предприятия;

- возможность финансирования реорганизации муниципального унитарного предприятия из бюджета городского округа Самара;

- технико-экономическое обоснование реорганизации муниципального унитарного предприятия.

Статья 32

На основании заключения Глава городского округа принимает решение:

- о реорганизации муниципального унитарного предприятия;

- об отказе в реорганизации муниципального унитарного предприятия.

Статья 33

В случае принятия Главой городского округа решения о реорганизации муниципального унитарного предприятия Глава городского округа поручает Департаменту управления имуществом городского округа Самара осуществить мероприятия по реорганизации муниципального унитарного предприятия.

Статья 34

В постановлении Администрации городского округа Самара о реорганизации муниципального унитарного предприятия должно содержаться:

1) решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия;

2) причины и цель реорганизации муниципального унитарного предприятия;

3) форма реорганизации муниципального унитарного предприятия;

4) полные и сокращенные фирменные наименования, место нахождения реорганизуемых и вновь образованных муниципальных унитарных предприятий;

5) лицо, ответственное за реорганизацию муниципального унитарного предприятия;

6) срок проведения реорганизации муниципального унитарного предприятия;

7) размер затрат по реорганизации муниципального унитарного предприятия и источники финансирования реорганизации;

8) иные необходимые сведения.

Статья 35

В случае принятия Главой городского округа решения об отказе в реорганизации муниципального унитарного предприятия заявитель уведомляется о принятом решении в соответствии со статьей 8 настоящего Положения.

Статья 36

Муниципальное унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего муниципального унитарного предприятия.

При реорганизации муниципального унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого муниципального унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального унитарного предприятия.

Глава 4. Порядок принятия решений
о ликвидации муниципальных унитарных предприятий

Статья 37

Ликвидация муниципальных унитарных предприятий производится на основании:

1) постановления Администрации городского округа Самара о ликвидации муниципального унитарного предприятия;

2) решения суда на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 38

Муниципальное унитарное предприятие может быть ликвидировано на основании постановления Администрации городского округа Самара о ликвидации муниципального унитарного предприятия в случаях:

1) истечения срока, на который создано муниципальное унитарное предприятие;

2) достижения цели, ради которой создано муниципальное унитарное предприятие;

3) если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше установленного федеральным на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда;

4) иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39

В заявке о ликвидации муниципального унитарного предприятия должны содержаться:

1) сведения об основаниях предлагаемой ликвидации в соответствии со статьей 38 настоящего Положения;

2) затраты, необходимые для ликвидации муниципального унитарного предприятия;

3) оценка эффективности, в том числе бюджетной, использования имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, для решения вопросов местного значения городского округа Самара в случае ликвидации муниципального унитарного предприятия;

4) предложения об использовании оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидируемого муниципального унитарного предприятия;

5) иные сведения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

Статья 40

К заявке о ликвидации муниципального унитарного предприятия должно прилагаться технико-экономическое обоснование необходимости ликвидации муниципального унитарного предприятия, содержащее информацию о:

1) прибылях и убытках муниципального унитарного предприятия на протяжении последних двух лет, предшествующих ликвидации;

2) кредиторах муниципального унитарного предприятия;

3) затратах, необходимых для ликвидации муниципального унитарного предприятия;

4) эффективности, в том числе бюджетной, ликвидации муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара.

К технико-экономическому обоснованию могут прилагаться иные документы и (или) материалы, содержащие сведения, использованные при подготовке указанного обоснования.

Статья 41

В случае несоответствия заявки и (или) технико-экономического обоснования требованиям, указанным в статьях 39, 40 настоящего Положения, указанные документы возвращаются заявителю не позднее 10 (десяти) дней с момента их получения Главой городского округа с обязательным указанием причины их возврата.

Статья 42

По поручению Главы городского округа структурные подразделения Администрации городского округа Самара совместно с Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготавливают заключение о целесообразности ликвидации муниципального унитарного предприятия на основе полученной заявки о ликвидации муниципального унитарного предприятия, технико-экономического обоснования необходимости ликвидации муниципального унитарного предприятия, анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, заключений аудиторских фирм, контрольно-ревизионных и иных органов.

Статья 43

Подготовка заключения о целесообразности ликвидации муниципального унитарного предприятия осуществляется в течение 14 (четырнадцати) дней со дня получения соответствующего поручения.

Статья 44

При подготовке заключения о целесообразности ликвидации муниципального унитарного предприятия оцениваются:

- необходимость ликвидации муниципального унитарного предприятия;

- социальная значимость деятельности ликвидируемого муниципального унитарного предприятия для городского округа Самара;

- финансово-хозяйственная деятельность муниципального унитарного предприятия;

- эффективность, в том числе бюджетная, ликвидации муниципального унитарного предприятия для решения вопросов местного значения городского округа Самара;

- необходимые затраты на проведение ликвидации муниципального унитарного предприятия;

- технико-экономическое обоснование необходимости ликвидации муниципального унитарного предприятия.

Статья 45

На основании заключения, подготовленного в соответствии со статьей 44 Положения, Глава городского округа принимает решение:

- о ликвидации муниципального унитарного предприятия;

- об отказе в ликвидации муниципального унитарного предприятия.

Статья 46

В случае принятия Главой городского округа решения о ликвидации муниципального унитарного предприятия Глава городского округа поручает Департаменту управления имуществом городского округа Самара осуществить мероприятия по ликвидации муниципального унитарного предприятия.

Статья 47

В постановлении Администрации городского округа Самара о ликвидации муниципального унитарного предприятия должны содержаться:

1) решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия;

2) причины ликвидации муниципального унитарного предприятия;

3) лицо, ответственное за ликвидацию муниципального унитарного предприятия;

4) срок проведения ликвидации муниципального унитарного предприятия;

5) размер затрат по ликвидации муниципального унитарного предприятия и источники финансирования ликвидации;

6) иные необходимые сведения.

Статья 48

В случае принятия Главой городского округа решения об отказе в ликвидации муниципального унитарного предприятия заявитель уведомляется о принятом решении в соответствии со статьей 8 настоящего Положения.

Статья 49

Муниципальное унитарное предприятие считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 50

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.".